李紅婷

（貴州省畢節(jié)市黔西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州 黔西 551500）

0 引言

對(duì)農(nóng)村地區(qū)的能源多能互補(bǔ)及綜合利用進(jìn)行加強(qiáng)，有利于新農(nóng)村的建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到推動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和振興。此外，做好能源的綜合利用以及多能互補(bǔ)，亦能幫助各個(gè)地區(qū)緩解能源供需的矛盾，將生態(tài)環(huán)保理念深度落實(shí)，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的資源配置。

1 加強(qiáng)農(nóng)村能源多能互補(bǔ)及綜合利用的意義

1.1 緩解供需矛盾

對(duì)國(guó)內(nèi)部分地區(qū)分析可知，地區(qū)內(nèi)50%～80%的能源仍舊依賴于外部的能源調(diào)入，其中的供需矛盾非常明顯[1]。在我國(guó)強(qiáng)調(diào)總耗能降低的宏觀政策約束下，在部分地區(qū)城鎮(zhèn)化率不斷提升的環(huán)境下，地區(qū)內(nèi)的能源剛性需求不斷增加，因此對(duì)農(nóng)村地區(qū)的能源挖掘意義重大，能協(xié)助地方緩解能源供需的主要矛盾。

1.2 落實(shí)生態(tài)環(huán)保

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物資源例如秸稈、畜禽糞便等的總量可達(dá)幾十億噸，但整體的利用率仍在60%左右，畜禽糞便的整體無(wú)害化處理程度僅不到二分之一，農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到了很大程度的影響。在此背景下做好多能互補(bǔ)以及綜合利用，能充分降低資源的浪費(fèi)率，并實(shí)現(xiàn)保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的重要目的。

2 加強(qiáng)農(nóng)村能源多能互補(bǔ)及綜合利用的方法

2.1 做好工作宣傳

當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位要將現(xiàn)有的法律法規(guī)宣傳以及執(zhí)行力度加強(qiáng)，例如宣傳對(duì)關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村節(jié)能減排工作、禁止焚燒秸稈等意見政策，并加強(qiáng)宣傳力度[2]。此外，農(nóng)村地區(qū)要強(qiáng)化能源綜合利用、多能互補(bǔ)的引導(dǎo)及宣傳力度，利用算好社會(huì)影響賬、經(jīng)濟(jì)收入賬等方式，提升農(nóng)民群眾對(duì)此的認(rèn)知程度，引導(dǎo)各個(gè)群眾進(jìn)行積極參與。最后，地方要強(qiáng)化各級(jí)干部的專業(yè)能力，使其能充分提高當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷胝J(rèn)識(shí)，讓宣傳方式能與時(shí)俱進(jìn)，將法規(guī)政策的宣傳工作做好，讓農(nóng)村能源的充分利用得到外在支持。

2.2 完善政策扶持

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的能源綜合利用、多能互補(bǔ)，地方要將地方主體對(duì)農(nóng)村地區(qū)能源領(lǐng)域的各項(xiàng)投入激發(fā)[3]。首先地方要做好扶持對(duì)象的轉(zhuǎn)變，將以往直接對(duì)村組或農(nóng)戶扶持的方式進(jìn)行改變，轉(zhuǎn)而扶持有意進(jìn)行農(nóng)村能源綜合利用的專業(yè)合作社等等，使其充分發(fā)揮智力、財(cái)力及人力均較為集中的重要優(yōu)勢(shì)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)各家各戶的帶動(dòng)。其次要做好對(duì)項(xiàng)目扶持方法的轉(zhuǎn)變。地方要將輕管重建的觀念改變，共建共管扶持的重大項(xiàng)目，避免因管理不足、技術(shù)缺失或運(yùn)行效果不佳等因素而造成資源浪費(fèi)狀況。此外，資金扶持的方法也需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。利用基金有償入股、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式開展扶持，強(qiáng)化投資主體的責(zé)任。最后，地方要將政策門檻調(diào)低，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)民間資本的激活。例如在部分投資偏大、風(fēng)險(xiǎn)也較高的如地?zé)衢_發(fā)等項(xiàng)目中，地方可對(duì)“老板”此類市場(chǎng)主體進(jìn)行重點(diǎn)的扶持及培植，降低在金融、土地及財(cái)政等方面門檻，為投資者帶來(lái)信心和優(yōu)惠。

2.3 強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)

地方在發(fā)展能源事業(yè)時(shí)，首先會(huì)進(jìn)行規(guī)劃的下發(fā)，規(guī)劃體系要具備一定完整性，并明確其中的發(fā)展目標(biāo)。而在規(guī)劃的落實(shí)上，地方可注意以下幾點(diǎn)。第一，對(duì)現(xiàn)有的生態(tài)資源支持充分考慮。地方要從各地區(qū)內(nèi)資源差異狀況出發(fā)，考慮在部分基礎(chǔ)較好的地區(qū)進(jìn)行生物質(zhì)能源類項(xiàng)目的重點(diǎn)發(fā)展，在貧困山區(qū)進(jìn)行太陽(yáng)能入戶類項(xiàng)目的發(fā)展。當(dāng)平原等地區(qū)秸稈等資源相對(duì)較多時(shí)，該類地區(qū)可進(jìn)行秸稈綜合利用類項(xiàng)目的重點(diǎn)發(fā)展，主要考慮當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有資源狀況；第二，地方可將養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)緊密連接，在種植大縣進(jìn)行更大“三沼”項(xiàng)目的有限布置；第三，地方要重視融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的人才、資源、產(chǎn)業(yè)及科研等優(yōu)勢(shì)充分利用，促進(jìn)農(nóng)村能源領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展；第四，重視整村、整縣的推進(jìn)效應(yīng)。例如當(dāng)?shù)胤接胸毨Эh時(shí)，地方可對(duì)整縣進(jìn)行太陽(yáng)能綜合利用等項(xiàng)目的推進(jìn)。

2.4 推動(dòng)技術(shù)合作

地方要重視現(xiàn)有的能源建設(shè)技術(shù)有限的問題，進(jìn)而積極和院校等機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。以生物質(zhì)直燃式發(fā)電技術(shù)為例，我國(guó)的該項(xiàng)技術(shù)發(fā)展仍不成熟，其中秸稈燃燒時(shí)爐膛內(nèi)的結(jié)焦等問題仍未完美解決。因此地方可和有關(guān)院校機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，利用專業(yè)高級(jí)人才完成對(duì)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，攻克技術(shù)難題。此外，地方農(nóng)戶一般管理設(shè)備及利用清潔能源的能力有限，針對(duì)這一問題，地方可組織專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)為群眾提供技術(shù)操作科普服務(wù)。

3 結(jié)語(yǔ)

結(jié)合以上，農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)有能源其利用率有限，完成對(duì)不同能源的合理利用，能促進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)能源的綜合利用及多能互補(bǔ)。地方要對(duì)此加強(qiáng)重視，利用如做好工作宣傳、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，以及完善政策扶持等方式，促使農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的有效利用。