陳洪臻

（諸城市人民政府龍都街道辦事處，山東 諸城 262200）

新時期，我國在建設(shè)新農(nóng)村的過程中要求及時解決三農(nóng)問題，作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村人口在總?cè)丝谥械谋戎睾艽?，農(nóng)村的發(fā)展規(guī)模也比城市大，因此，為了確保我國能夠穩(wěn)定、有序發(fā)展經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展社會主義新農(nóng)村。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)村也不斷雷擊財富資源，然而農(nóng)村在進(jìn)行財務(wù)管理中還是存在一些問題需要解決，否則將會限制農(nóng)村的發(fā)展。

1 農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

1.1 沒有規(guī)范制度進(jìn)行資金管理，分工不明確

目前農(nóng)村財務(wù)管理中制定的資金管理制度不規(guī)范，在實際的資金管理中經(jīng)常會出現(xiàn)分工不明確、混亂的問題，比如說一些農(nóng)村沒有專門的財務(wù)管理人員，經(jīng)常會出現(xiàn)一人身兼多職的現(xiàn)象，所以在實際的財務(wù)管理中容易出現(xiàn)混錄，缺乏規(guī)范的制度和程序進(jìn)行約束[1]；農(nóng)村有時候會使用口頭契約的方式進(jìn)行財務(wù)管理，缺少完整的文書作為依據(jù)，這樣就會阻礙對資金的管理。因此，在制定財務(wù)管理的制度時應(yīng)該要考慮到該制度具有權(quán)威性，同時能夠完整規(guī)范所有的財務(wù)工作，同時還應(yīng)該要根據(jù)具體的實際情況和農(nóng)村特點(diǎn)采取靈活的方式記性資金管理，確保制定的財務(wù)管理制度能夠明確分工，具體到個人承擔(dān)各自的責(zé)任，將責(zé)任落實到實處，從而提高財務(wù)管理的水平，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

1.2 沒有規(guī)范的專項資金使用管理機(jī)制

國家政府經(jīng)常會對農(nóng)村撥款，比如一些惠農(nóng)津貼等專項資金，在實際的農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)中，這些專項資金是不能夠輕易進(jìn)行挪用的，否則就會失去專項撥款的意義。然而，在實部分農(nóng)村發(fā)展中，他們沒有對專項資金的使用進(jìn)行有效的管理和規(guī)范，經(jīng)常會出現(xiàn)挪用、濫用現(xiàn)象，或者是對使用途徑?jīng)]有明細(xì)記賬，比如說將征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償金挪用到修建公路等，隨意挪用專項資金會產(chǎn)生很多潛在的不良后果，甚至是會影響到農(nóng)村的財務(wù)管理工作，從而限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展[2]。

1.3 沒有規(guī)范財務(wù)管理流程

農(nóng)村在財務(wù)管理中沒有規(guī)范的管理流程，在實際的財務(wù)管理中，尤其是對公共財物進(jìn)行管控的過程中還存在打白條等問題，加上農(nóng)村沒有建立完善的保證制度，導(dǎo)致很多賬目不按照規(guī)定執(zhí)行，有些農(nóng)村還存在集體欠缺報銷等問題，農(nóng)民提交的發(fā)票不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，影響到財務(wù)管理的效率和水平。

1.4 財務(wù)管理人員沒有較高的專業(yè)素養(yǎng)

目前我國農(nóng)村從事財務(wù)管理的工作人員大多數(shù)沒有專業(yè)的從業(yè)資格證書的，他們對財會知識知識一知半解，沒有較高的專業(yè)素養(yǎng)，此外，因為農(nóng)村的財務(wù)管理人員沒有較高的福利待遇，所以農(nóng)村財務(wù)管理缺乏人才，無法建立高質(zhì)量的財會隊伍，這些都影響到農(nóng)村的財務(wù)管理水平。

2 解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的措施

2.1 規(guī)范財管制度，確保財管工作公開透明

為了能夠有效地解決農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題，首先應(yīng)該要對財務(wù)管理的制度進(jìn)行規(guī)范，確保各項工作公開、透明，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，尤其是在對專項資金進(jìn)行使用的過程中，應(yīng)該要按照國家要求和實際業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，同時對專項資金的使用進(jìn)行全過程的監(jiān)督和管理，確保明細(xì)賬公開、透明，資金從事用之前到使用中、使用之后都進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對于不清楚的情況或者是出現(xiàn)問題及時進(jìn)行警報和糾正，確保基層的資金能用到實處。農(nóng)村可以設(shè)置專門的人員對專項資金負(fù)責(zé)，對使用情況進(jìn)行記賬和監(jiān)督，堅決將責(zé)任落實到實處和個人，從而保證財務(wù)管理的工作按照制度和規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，切實保障農(nóng)民的利益，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 做好預(yù)算工作，完善財管模式

在農(nóng)村的財務(wù)管理中應(yīng)該要做好預(yù)算編制工作，確保各項財務(wù)支出和收入達(dá)到平衡，能夠及時用于農(nóng)村發(fā)展運(yùn)轉(zhuǎn)中，全面監(jiān)管和調(diào)控各項資金，提高財務(wù)管理的水平，不斷完善財務(wù)管理模式，可以建立財務(wù)體系，有效配置財務(wù)，同時開發(fā)并應(yīng)用集體經(jīng)濟(jì)項目，定期檢查經(jīng)濟(jì)項目的進(jìn)程和實際資金使用情況，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村財務(wù)管理大多數(shù)是要對集體的徒弟資源進(jìn)行合理管理，尤其是對固定資產(chǎn)、流動資金進(jìn)行管理，具體的管理措施有：首先按照規(guī)范和制度對固定資產(chǎn)和流動資金進(jìn)行清點(diǎn)和檢查，了解實際的財務(wù)情況和資產(chǎn)信息，然后詳細(xì)記錄各項資產(chǎn)的使用情況和價值，做好監(jiān)管工作；其次是要規(guī)范使用資產(chǎn)的步驟，若是集體資產(chǎn)出現(xiàn)各種變更和產(chǎn)權(quán)移交等情況，應(yīng)該要按照制度和程序有序執(zhí)行。

2.3 加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)

為了能夠確保農(nóng)村的財務(wù)管理工作有序運(yùn)行，還應(yīng)該要提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)培養(yǎng)工作，組織財管人員進(jìn)行專業(yè)的財會知識學(xué)習(xí)，提高財務(wù)管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，確保他們持有從業(yè)資格證書才能夠上崗工作，進(jìn)而做好財務(wù)管理工作。在對農(nóng)村的財務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，地方可以聯(lián)合多個農(nóng)村，然后形成專門的財會部門，然后組織大家共同辦公，或者是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦公，這樣可以提高財務(wù)管理人員的福利待遇，確保他們能夠安心留在基層服務(wù)農(nóng)民。此外，在招聘過程中可以借鑒大學(xué)生村官的模式，通過公務(wù)員考試等形式招聘財務(wù)管理人員，從而提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和管理水平。

3 結(jié)語

農(nóng)村的財務(wù)管理工作中仍然存在一些問題，各項管理制度不完善、不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不高等問題需要及時解決，不斷規(guī)范財務(wù)管理制度和機(jī)制，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，提高財務(wù)管理水平，提高財管人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平，從而提高農(nóng)村財務(wù)管理的水平和質(zhì)量，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。