楊嘉寧 李雙伶 龔科源

（西藏大學經濟與管理學院，西藏 850000）

一、西藏自治區(qū)物流發(fā)展的現狀

西藏位于青藏高原西南部，因地處高原，平均海拔達到4000米以上，故有“世界屋脊”之美稱。面積122.84萬平方公里，約占全國總面積的八分之一，在全國各省區(qū)市中僅次于新疆維吾爾自治區(qū)。據2019年8月29日交通運輸部消息稱：到2020年，西藏公路總里程將達到11萬公里，鐵路運營里程也將達到1300公里，進出民航航線航班進一步加密，基本建成郵政普遍服務和快遞服務體系。但現實情況是：由于我區(qū)地廣人稀，大多數人居住在偏遠地區(qū)，交通相對不便，物流運輸成本高，物流產業(yè)的發(fā)展受到制約的現象較為明顯。

二、制約西藏自治區(qū)物流發(fā)展的因素

（一）物流需求方面

我區(qū)331萬人口，分布在120多萬平方公里的廣袤地區(qū)，生產、流通和消費服務的物流需求小且分散。

（二）物流網絡方面

與我國其他地區(qū)物流產業(yè)發(fā)展相比，我區(qū)的物流產業(yè)具有發(fā)展緩慢、設施滯后等特點，加之我區(qū)公路、鐵路密度嚴重不足，導致我區(qū)的物流成本高、生產要素成本高、市場總體物價水平長期居于高位，進一步增加了物流供給成本。大量的單向物流使得物流資源無法有效利用，導致區(qū)內物流成本比內地高80%以上。迫于區(qū)內物流的高成本，導致從事物流服務的第三方極其有限。這種惡性循環(huán)的結果就是我區(qū)物流成本居高不下。

（三）物流基礎方面

主干物流網絡不發(fā)達，綜合物流園區(qū)、快遞園區(qū)、分撥中心、倉儲配送中心不健全，分級物流體系尚未建立，全區(qū)74個縣區(qū)中有63個縣和55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有覆蓋非郵快遞，郵政遞送距離遠、數量小、成本高、時間長，難以滿足現代服務業(yè)供給需求。又因我區(qū)物流業(yè)起步較晚，從事物流的企業(yè)規(guī)模普遍偏小。而物流企業(yè)經驗的不足導致的直接結果就是管理粗放、服務單一、實力薄弱，至于物流流通與倉儲的自動化、標準化、信息化水平更是與中東部地區(qū)有著天壤之別。

三、西藏自治區(qū)物流發(fā)展的建議與意見

（一）因地制宜，構建“一核、三軸、三區(qū)、四中心” 的物流產業(yè)發(fā)展格局

“一核”，即以西藏自治區(qū)的首府拉薩為核心，充分利用它便利的交通，把拉薩著力打造成物流產業(yè)發(fā)展的核心圈。

“三軸”，即沿拉日鐵路、318國道，聯動日喀則，形成面向南亞國家開放的國際物流產業(yè)，同時以“一帶一路為基礎”，實現與南亞國家之間更加深度的合作，對我區(qū)對內對外的物流產業(yè)提供有力保障。

“三區(qū)”，即重點建設日喀則、林芝和藏青工業(yè)園物流產業(yè)集聚區(qū)。其中日喀則工業(yè)園區(qū)主要對接吉隆邊境，承載南亞國際物流大通道核心功能。林芝工業(yè)園區(qū)則有的放矢，著力打造面向四川、重慶等區(qū)域的聯動發(fā)展。藏青工業(yè)園面向青海、甘肅、新疆等區(qū)域聯動發(fā)展，打造面向甘青新開放的平臺。

“四中心”，就是集中力量把阿里、那曲、昌都、山南等四地建成四大物流中心、骨干物流網點，為切實形成覆蓋我區(qū)物流服務網絡格局提供更大的保障。

（二）夯實物流基礎

現階段，實現我區(qū)物流服務體系高效運行的最好辦法，就是發(fā)揮好“三干、三支、多邊”物流運輸網絡?！叭伞币岳_為中心，圍繞三條物流產業(yè)發(fā)展軸，實現三個方向的物流主干線通道?！叭А毖刂叭S”物流主干線通道，依托公路、鐵路、航空通道，暢通昌都、山南、阿里等地區(qū)的支干線物流通道，實現我區(qū)城鄉(xiāng)物流聯動發(fā)展，構建覆蓋城鄉(xiāng)物流體系?！岸噙叀币砸缓诵臑橹行模匀S、三區(qū)為輔，暢通面向新疆、甘肅、青海、四川以及周邊國家的多邊物流通道。

（三）完善物流配送

我區(qū)的人口分布特點是：80%以上的人口居住在農牧區(qū)，城鎮(zhèn)居民占比不足20%，且人口分布極不均衡，多數人集中生活的南部和東部的河川谷地，西部和西北部人煙稀少。就阿里地區(qū)東部和那曲地區(qū)西部而言，人口密度為每平方公里0.23人，就全區(qū)人口密度而言，也不過每平方公里2.26人，這一數據與全國人口密度相比，僅為六十分之一。結合我區(qū)人口分布情況，應精準施策，積極推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，構建覆蓋城鄉(xiāng)的快遞物流服務體系，依托村級綜合服務社、便利店、居民社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村客運站、郵政網點等多種業(yè)態(tài)服務機構，設置微小型標準化快遞服務點。只有讓這些微小型標準化快遞服務點與逐漸發(fā)達的交通運輸行業(yè)聯動發(fā)展，與相關的物流企業(yè)創(chuàng)造性地開展形式多樣的合作，方可完善覆蓋我區(qū)城鄉(xiāng)的快遞物流服務體系。