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        世界礦業(yè)發(fā)展市場(chǎng)與我國(guó)采礦工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

        2020-12-08 10:34:34王靖文
        世界有色金屬 2020年4期
        關(guān)鍵詞:管理費(fèi)稅費(fèi)礦山企業(yè)

        王靖文

        (中國(guó)冶金礦業(yè)鞍山冶金設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司,遼寧 鞍山 114000)

        1 世界礦工業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

        隨著世界冶金工業(yè)的發(fā)展,特別是中國(guó)冶煉工業(yè)近幾年大幅度增長(zhǎng),刺激了世界礦業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展,中國(guó)原礦產(chǎn)量2004年突破3億t,2010年突破10億t,2011年達(dá)到13億t,由于中國(guó)沒(méi)有提供年產(chǎn)成品礦的數(shù)據(jù),世界各國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)世界礦石產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)和預(yù)測(cè)值都不相同,但都可以參考。世界礦物產(chǎn)量今后幾年仍呈增加態(tài)勢(shì),供需矛盾趨向緩和,國(guó)際礦物市場(chǎng)呈現(xiàn)供大于求態(tài)勢(shì)。據(jù)Wood Mackenzic公司統(tǒng)計(jì),2010年世界礦物產(chǎn)量25.07億t,2012年產(chǎn)量31.21億t,比2010年增加7.14億t,到2020年礦石產(chǎn)量將達(dá)到38億t。

        澳大利亞、巴西、印度、南非今后幾年都將增加礦石產(chǎn)量,但值得注意印度礦石出口量將減少,預(yù)測(cè)今后印度礦石與中國(guó)燃油一樣,將由礦石出口國(guó)變成進(jìn)口國(guó)。

        2 國(guó)外礦企的生產(chǎn)成本

        國(guó)外礦企生產(chǎn)成本一般都比較低,澳大利亞力拓公司F0B離岸成本27美元/t;澳大利亞必和必拓公司,F(xiàn)OB離岸成本28美元/t;澳大利亞FMG公司FOB離岸成本40美元,巴西淡水河谷公司FOB離岸成本22美元/t,南非庫(kù)博公司FOB離岸成本32美元/t;印度果阿礦24美元/t。

        再剖析一個(gè)西澳洲C金屬礦的成本;西澳洲C礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量2億t,礦石Fe62%~64%,露天開(kāi)采,年產(chǎn)1000萬(wàn)t,平均剝采比1.18t/t,該礦為DSO礦,不需選礦,礦山包括采場(chǎng),粗破碎,中破碎。細(xì)碎后到港進(jìn)行存儲(chǔ)化驗(yàn)裝船?,F(xiàn)在生產(chǎn)流程。

        國(guó)外礦床生產(chǎn)成本低主要原因:

        (1)礦床開(kāi)采條件好。國(guó)外金屬礦一般礦床儲(chǔ)量大,適用露天開(kāi)采,剝采比低,剝采比一般為0.5t/t~1.5t/t,有的礦山不需爆破,可以直接鏟裝。

        (2)生產(chǎn)工藝機(jī)械化自動(dòng)化水平高。設(shè)備大型化機(jī)械化向智能化邁進(jìn),生產(chǎn)效率高,勞動(dòng)生產(chǎn)率高。瑞典坑內(nèi)礦年產(chǎn)2400萬(wàn)t,坑內(nèi)作業(yè)只有600人。

        (3)礦山基礎(chǔ)設(shè)施完善。生產(chǎn)成本這是國(guó)外礦競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主要原因。

        3 國(guó)際礦物價(jià)格預(yù)測(cè)

        國(guó)際礦物價(jià)格變化歷史從1981年開(kāi)始國(guó)際礦石價(jià)格分為歐洲市場(chǎng)價(jià)和日本市場(chǎng)價(jià),實(shí)行年度定價(jià)機(jī)制,自當(dāng)年4月1日至次年3月31日為一個(gè)財(cái)政年度,潛規(guī)則是每年一季度進(jìn)行礦價(jià)談判,一般是歐洲冶金企業(yè)用戶(hù)或亞洲企業(yè)用戶(hù)與國(guó)際三大礦物供應(yīng)商談判,任何一家國(guó)際三大公司與冶金企業(yè)達(dá)成價(jià)格協(xié)議,則其他各家企業(yè)和冶金產(chǎn)品供應(yīng)商均跟進(jìn)接受此結(jié)果。這種傳統(tǒng)年度定價(jià)機(jī)制,實(shí)行到2008年,即所謂長(zhǎng)協(xié)礦礦價(jià)。

        自2009年開(kāi)始打破了傳統(tǒng)定價(jià)機(jī)制,2010年國(guó)際三大公司由年度定價(jià),推行季度定價(jià),進(jìn)而于2011年實(shí)行指數(shù)定價(jià)。國(guó)際三大礦業(yè)公司龔斷市場(chǎng),哄抬礦價(jià),這幾年使我國(guó)遭受巨大損失。2010年我國(guó)全國(guó)冶金企業(yè)利潤(rùn)只有881億元人民幣,而澳大利亞力托礦業(yè)公司一家利潤(rùn)卻高達(dá)945億元人民幣。

        4 提高我國(guó)礦業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

        4.1 技術(shù)革新降成本

        4.1.1 梅山礦坑內(nèi)礦大間距無(wú)底柱分段崩落法的應(yīng)用

        梅山礦采礦結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,段高和進(jìn)路間距由15m×15m加大到15m×20m。該項(xiàng)新技術(shù),采準(zhǔn)工程量和相關(guān)巷道支護(hù)費(fèi)用大大降低,梅山礦僅此一項(xiàng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益6300萬(wàn)元。相當(dāng)于每噸礦降低成本18.5元。

        4.1.2 弓長(zhǎng)嶺礦的預(yù)選技術(shù)

        入磨作業(yè)之前經(jīng)干式磁選拋廢石,提高入磨礦品位,減少入磨量,礦石品位提高2個(gè)百分點(diǎn)。拋廢率10%,一年增加精礦27.26萬(wàn)t,新增利稅6265萬(wàn)元。

        4.2 減少管理費(fèi)降成本

        加強(qiáng)與改進(jìn)礦山管理,增強(qiáng)成本的控制能力,礦山管理費(fèi)是指行政管理部門(mén)各項(xiàng)費(fèi)用。

        我國(guó)礦山管理費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的比重,各礦差異較大,全國(guó)平均管理費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的12%~13%,但不少礦山管理費(fèi)大,占銷(xiāo)售收入的15%以上,降低成本也要從降低管理費(fèi)入手,這就需要在管理上要科學(xué)化、要執(zhí)行ERP管理。

        如今礦山管理費(fèi)有50項(xiàng),節(jié)約的空間潛力非常大,2009年全行業(yè)銷(xiāo)售收入693億元,管理費(fèi)84億元占12.12%。

        4.3 向國(guó)家申請(qǐng)優(yōu)惠政策降成本

        4.3.1 降低礦山生產(chǎn)成本還需要國(guó)家在稅收政策上給予支持

        我國(guó)礦山企業(yè)稅賦沉重,現(xiàn)交納的稅費(fèi)有21種之多,稅種有營(yíng)業(yè)稅、增值稅、資源稅、土地使用稅、車(chē)船使用稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城建稅、投資調(diào)節(jié)稅和契稅等11種;繳納的費(fèi)有資源補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)、水土流失補(bǔ)償費(fèi)、排污費(fèi)、公路基建設(shè)基金、排水設(shè)施費(fèi)、人防費(fèi)、占河費(fèi)、清淤費(fèi)和教育附加費(fèi)等10種。

        2008年~2010年稅費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比重,為20.45%每銷(xiāo)售售一噸精粉要交230元稅費(fèi),稅費(fèi)比重,低的如武鋼礦業(yè)公司為15%,高的如潘洛礦業(yè)為32.41%,國(guó)外礦山企業(yè)稅費(fèi)占銷(xiāo)售收入比重一般為10%~12%,國(guó)家應(yīng)對(duì)礦山稅費(fèi)給予減免,加大降低成本的空間,這對(duì)加大國(guó)產(chǎn)礦生產(chǎn)規(guī)模,抵御進(jìn)口礦的攻勢(shì),有重要意義。從全國(guó)來(lái)看,全國(guó)采礦業(yè)稅負(fù)為11.6%,比金屬礦山低8.85個(gè)百分點(diǎn),納稅不公建議減免礦企稅負(fù)。

        4.3.2 建議取消增值稅或擴(kuò)大抵扣范圍

        礦山企業(yè)采礦石、賣(mài)礦石,根本不象加工行業(yè)存在增值的問(wèn)題,從理論和實(shí)踐都不存在對(duì)礦山企業(yè)開(kāi)征增值稅的再由。因此,我們建議對(duì)礦山企業(yè)開(kāi)征產(chǎn)品稅,取消增值稅,產(chǎn)品稅率為5%。如果繼續(xù)征收增值稅,其稅率最好控制在10%以?xún)?nèi)。因?yàn)榈V山產(chǎn)品沒(méi)有原材料,抵扣項(xiàng)很少,只有5%、扣除5%的抵扣項(xiàng),納稅額為5%、或者擴(kuò)大抵扣范圍。只有這樣,礦山的增值稅的納稅額才能和其它行業(yè)持平。

        4.3.3 建議減免所得稅

        由于受?chē)?guó)際礦價(jià)影響,國(guó)產(chǎn)礦石的利潤(rùn)相對(duì)很高。為了增加礦石產(chǎn)能,我們建議政府,對(duì)礦山的所得稅稅率減免10%,用于建立礦山發(fā)展基金。這將對(duì)增加礦石產(chǎn)能發(fā)揮很大作用。

        4.3.4 建議政府從收益分配政策上向礦山傾斜

        堅(jiān)持實(shí)行工效掛鉤。允許礦山職工隨著效率增長(zhǎng)逐年增加礦工工資中,使其工資水平高于加工行業(yè)水平。因?yàn)樗麄兂D暝诟呱胶途律a(chǎn),屬于高危行業(yè)。應(yīng)該讓他們充分享受到自己的勞動(dòng)成果。

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