文_辛 鳴

“民亦勞止，汔可小康?！保ā对?shī)經(jīng)·大雅·民勞》）實(shí)現(xiàn)小康是中國(guó)社會(huì)兩千多年來(lái)孜孜以求的社會(huì)理想；“全面建成小康社會(huì)，是我們奮斗目標(biāo)的第一步，也是關(guān)鍵一步”（《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第9頁(yè)）。中國(guó)共產(chǎn)黨人從20世紀(jì)70年代以來(lái)就把實(shí)現(xiàn)小康作為自己的奮斗目標(biāo)努力推進(jìn)。千年夢(mèng)想、百年目標(biāo)，在2020年變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這將是中國(guó)歷史乃至人類(lèi)發(fā)展史上一個(gè)令人激動(dòng)的重大時(shí)刻。但是，我們一定要保持理論清醒、政策穩(wěn)健和實(shí)踐定力，這就是全面建成小康社會(huì)并沒(méi)有超越社會(huì)主義初級(jí)階段，而是社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)重要里程碑。

一、全面小康要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情

“小康”是中國(guó)古代經(jīng)典《禮記·禮運(yùn)》中描繪的一個(gè)與理想社會(huì)最高階段“大同”相對(duì)應(yīng)的初級(jí)階段。在20世紀(jì)70年代末，鄧小平針對(duì)我國(guó)尚處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情，創(chuàng)造性地運(yùn)用“小康社會(huì)”這一概念擘畫(huà)新時(shí)期中國(guó)社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖，把它作為中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的重要階段性目標(biāo)，并且提出了路線圖和時(shí)間表。鄧小平提出：“以1980年為基數(shù)，當(dāng)時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值人均只有250美元，翻一番，達(dá)到500美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到1000美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì)，把貧困的中國(guó)變成小康的中國(guó)?！保ā多囆∑轿倪x》第3卷，第226頁(yè)）這樣的發(fā)展“反映到人民生活上，我們就叫小康水平；反映到國(guó)力上，就是較強(qiáng)的國(guó)家”（《鄧小平文選》第3卷，第88頁(yè)）。所以，社會(huì)主義初級(jí)階段是小康社會(huì)的基本歷史方位，也是小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)是“特指我國(guó)在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段”，這就是說(shuō)生產(chǎn)力水平是判定社會(huì)主義初級(jí)階段的根本標(biāo)準(zhǔn)。如果生產(chǎn)力水平不高，沒(méi)有提升到現(xiàn)代化的生產(chǎn)力水平，社會(huì)主義初級(jí)階段就難言跨越。只有實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化，才能算是生產(chǎn)力發(fā)展超越了初級(jí)水平。所以，鄧小平明確講，“我國(guó)從五十年代生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，到社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)，至少需要上百年時(shí)間，都屬于社會(huì)主義初級(jí)階段”。這實(shí)際上講出了社會(huì)主義初級(jí)階段的兩個(gè)基本特征，一個(gè)是社會(huì)狀態(tài)，“社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)”，另一個(gè)是時(shí)間期限，“上百年時(shí)間”。

按照黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，“從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。我們現(xiàn)在尚未“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”；從20世紀(jì)50年代算起，到本世紀(jì)中葉才是“上百年時(shí)間”。這就意味著中國(guó)社會(huì)建設(shè)小康社會(huì)的全部歷史實(shí)踐活動(dòng)都是處在社會(huì)主義初級(jí)階段之內(nèi)而不是其外。

盡管經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)各族人民的艱苦努力，我國(guó)于1997年提前三年實(shí)現(xiàn)了人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的宏偉目標(biāo)。又經(jīng)過(guò)五年的快速發(fā)展，無(wú)論是人均GDP還是城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)這兩項(xiàng)小康社會(huì)的基本指標(biāo)都較高水平實(shí)現(xiàn)、較大幅度超過(guò)，所以中國(guó)共產(chǎn)黨在十六大上鄭重作出了“人民生活總體上達(dá)到小康水平”的判斷。并在此基礎(chǔ)上正式把“全面建設(shè)小康社會(huì)”作為到2020年的奮斗目標(biāo)提了出來(lái)，要求在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。同時(shí)，小康社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。經(jīng)過(guò)十六大以后10年的發(fā)展，黨的十八大在把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值“翻番”的目標(biāo)由“總量”改為“人均”的基礎(chǔ)上，又增加了城鄉(xiāng)居民人均收入翻番的要求，同時(shí)還增加了“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境”等前提性條件。更明確提出了“全面建成小康社會(huì)”的要求，把“建設(shè)”改為“建成”，意在從倒計(jì)時(shí)的角度，從完成目標(biāo)的角度強(qiáng)調(diào)緊迫感。

但所有這一切，并沒(méi)有改變社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史方位。我們講我國(guó)生產(chǎn)力水平“顯著提高”主要是縱向比。誠(chéng)然，今日中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，但是從整個(gè)世界發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，橫向與世界其他國(guó)家相比，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平并沒(méi)有發(fā)生根本性的飛躍，在總體上依然處于中等偏下，依然是屬于社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力水平?！吧鐣?huì)生產(chǎn)能力”是不能與“生產(chǎn)力水平”直接劃等號(hào)的。比如，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然開(kāi)始從傳統(tǒng)的靠拼土地、拼資源、拼勞動(dòng)力，向拼科技、拼質(zhì)量、拼效益轉(zhuǎn)變。但這種轉(zhuǎn)變還處在起步階段，新動(dòng)能在短時(shí)間內(nèi)還難以挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁，我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還需要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的充分發(fā)展階段。

再進(jìn)一步看，黨的十九大提出的主要矛盾中講發(fā)展的“不平衡不充分”從根本上說(shuō)還是源于生產(chǎn)力水平低。所以，這種不平衡不充分不僅體現(xiàn)在落后地區(qū)、農(nóng)村的發(fā)展不充分，而且也體現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)包括一些大城市依然有發(fā)展不充分的現(xiàn)象。如果說(shuō)當(dāng)年鄧小平提出“社會(huì)主義初級(jí)階段”時(shí)，我們是剛剛站在社會(huì)主義的“門(mén)檻上”，是“不夠格”的社會(huì)主義；我們今天只是站在了社會(huì)主義現(xiàn)代化的“門(mén)檻上”，還是“不夠格”的社會(huì)主義現(xiàn)代化，并沒(méi)有走出社會(huì)主義初級(jí)階段。

二、全面小康要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際

我們之所以強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展定位，是因?yàn)檎_的路線方針政策來(lái)自對(duì)發(fā)展階段的正確判斷。脫離開(kāi)社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，在實(shí)踐中就會(huì)吃苦頭。習(xí)近平總書(shū)記指出：“不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要始終立足初級(jí)階段，而且在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中也要始終牢記初級(jí)階段；不僅在經(jīng)濟(jì)總量低時(shí)要立足初級(jí)階段，而且在經(jīng)濟(jì)總量提高后仍然要牢記初級(jí)階段；不僅在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展時(shí)要立足初級(jí)階段，而且在日常工作中也要牢記初級(jí)階段”。（《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第11頁(yè)）

盡管在本世紀(jì)初我國(guó)已經(jīng)總體實(shí)現(xiàn)小康，但這一小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。雖然經(jīng)過(guò)隨后的發(fā)展，低水平問(wèn)題有了根本性改變，但是不全面、不平衡問(wèn)題仍然存在，甚至在較高發(fā)展水平的映襯下顯得反差更大。如果我們?cè)诮?jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度上完成了目標(biāo)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題沒(méi)有解決，短板依然存在，就不能算真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，更重要的是“全面”。越是在社會(huì)主義初級(jí)階段，小康社會(huì)的建設(shè)越要在“全面”上下功夫。

全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，不能只是經(jīng)濟(jì)上的小康，而是五位一體全面進(jìn)步。要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。如果經(jīng)濟(jì)社會(huì)一條腿長(zhǎng)一條腿短，如果人民群眾在吃飽穿暖后卻發(fā)現(xiàn)喝不上干凈的水呼吸不上清潔的空氣，如果國(guó)家治理水平、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的短板不能及時(shí)有效補(bǔ)上，經(jīng)濟(jì)上達(dá)到的小康也只會(huì)曇花一現(xiàn)。

全面小康，覆蓋的人口要全面，不能只是一部分人小康起來(lái)，而是惠及全體人民的小康。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)?！保ā读?xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，黨建讀物出版社2019年版，第291頁(yè)）先富帶后富要體現(xiàn)在后來(lái)者實(shí)實(shí)在在的生活境況改善上，不能用平均數(shù)掩蓋大多數(shù)，更不能讓貧困人口通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)字“被小康”。這也就是為什么要把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，為什么要特別強(qiáng)調(diào)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的道理所在。

全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面，不能只是東部小康、城市小康，而是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。全面小康的進(jìn)程是不同地區(qū)居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平等之間差距不斷縮小的正向反哺的發(fā)展過(guò)程，而不能是城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距慣性拉大的反向汲取的發(fā)展過(guò)程。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！保ā读?xí)近平談治國(guó)理政》第1卷，2018年版，第4頁(yè)）全面建成小康社會(huì)不是一個(gè)“數(shù)字游戲”或“速度游戲”，而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)，要讓人民群眾有更多的獲得感。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。如果小康社會(huì)的建設(shè)成果不能讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，發(fā)展速度再快、統(tǒng)計(jì)報(bào)表再漂亮也是沒(méi)有意義的，這樣的全面小康就不是貨真價(jià)實(shí)的小康。

當(dāng)然，全面小康不是也不可能是“同一水平小康”。我國(guó)幅員遼闊，各地發(fā)展差距較大，生產(chǎn)力發(fā)展水平參差不齊，要求全國(guó)各地都絕對(duì)地“齊步走”，同步達(dá)到全國(guó)平均水平不現(xiàn)實(shí)，要求14億人都達(dá)到同樣的收入水平，過(guò)上同樣的生活更不現(xiàn)實(shí)。更何況城鄉(xiāng)區(qū)域之間生活成本特別是居住成本很不一樣，光看收入水平也不見(jiàn)得全面反映真實(shí)情況。一定要辯證地看處于社會(huì)主義初級(jí)階段的全面小康。

因此，社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際提醒我們，全面建成小康社會(huì)，制定政策要有足夠的戰(zhàn)略清醒、足夠的戰(zhàn)略定力，一定不能被發(fā)展所取得的成就沖昏頭腦，不能發(fā)熱、不能冒進(jìn)，不能好大喜功。任何超越現(xiàn)實(shí)、超越階段而急于求成的傾向都要竭力避免。反過(guò)來(lái)還應(yīng)該有強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)，人民群眾對(duì)美好生活的期待的不斷高漲與初級(jí)階段的客觀條件之間會(huì)形成巨大反差，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不僅不會(huì)隨著物質(zhì)成果的增加而增加，反而會(huì)因過(guò)高預(yù)期未達(dá)到而失落，讓人民滿(mǎn)意與高興的難度會(huì)大大增加。如何既把蛋糕做大，又把蛋糕分好，是我們新時(shí)代社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

三、全面建成小康社會(huì)是社會(huì)主義初級(jí)階段重要里程碑

我們強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)不能做超越發(fā)展階段的事情，并不是說(shuō)就墨守成規(guī)、無(wú)所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，要抓住時(shí)代的機(jī)遇，量力而行、盡力而為、奮勇前行。

事實(shí)上，經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，“我國(guó)基本國(guó)情的內(nèi)涵不斷發(fā)生變化”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“既要看到社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情沒(méi)有變，也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每個(gè)階段呈現(xiàn)出來(lái)的新特點(diǎn)?！保?xí)近平：“辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論”，《求是》2019年第1期）我們必須“準(zhǔn)確把握我國(guó)不同發(fā)展階段的新變化新特點(diǎn)”，因時(shí)而變，與時(shí)俱進(jìn)，用新的思想、新的作為、新的精神狀態(tài)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史新征程。

全面建成小康社會(huì)讓中國(guó)現(xiàn)代化站上了新起點(diǎn)，在社會(huì)主義初級(jí)階段具有里程碑的意義。隨著小康社會(huì)的全面建成，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，全體人民共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)一步提高，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐；整個(gè)社會(huì)的文明程度達(dá)到新的高度，在國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力方面有了巨大提升，等等。也正是有了這樣的基礎(chǔ)，中國(guó)現(xiàn)代化的內(nèi)涵可以更加豐富，標(biāo)準(zhǔn)可以不斷提高。20世紀(jì)末提出的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)是到新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。到黨的十九大，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間沒(méi)有變，現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)卻在提高。首先是把“實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化”作為第一步走的目標(biāo)提前到了2035年，到2050年的第二步走的目標(biāo)則提升為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化”，從“現(xiàn)代化國(guó)家”提升為“現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，而且現(xiàn)代化的內(nèi)容也更加全面，在“富強(qiáng)民主文明和諧”之后又加上了“美麗”的要求。

更重要的是，全面建成小康社會(huì)開(kāi)拓了中國(guó)特色的現(xiàn)代化道路。近40年的小康社會(huì)歷史進(jìn)程，是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的背景下、在發(fā)展中國(guó)家的起點(diǎn)上，通過(guò)在中國(guó)大地上探尋適合自己的道路和辦法，走出的中國(guó)的現(xiàn)代化道路。這是前所未有的偉大實(shí)踐，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類(lèi)社會(huì)整體走向現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

概而言之，社會(huì)主義初級(jí)階段不能輕言跨越，但這并不意味著我們就不思跨越。從初級(jí)階段到高級(jí)階段再到更高的共產(chǎn)主義階段，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人的堅(jiān)定信念和歷史使命。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)而全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，到那時(shí)更高的社會(huì)主義發(fā)展的新階段一定會(huì)到來(lái)。我們要有這樣的雄心壯志，我們也有這樣的雄心壯志。