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        創(chuàng)新黨員教育管理監(jiān)督方式方法不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情

        2020-12-07 10:55:24李妮婭
        時(shí)代人物 2020年26期
        關(guān)鍵詞:黨員干部黨組織干部

        李妮婭

        黨的十九大報(bào)告明確提出,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理監(jiān)督工作,提高黨員干部綜合素質(zhì)能力,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的根本途徑。新形勢(shì)下,只有深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四種考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”,認(rèn)真研究分析黨建運(yùn)行的基本規(guī)律和具體工作實(shí)際,不斷創(chuàng)新黨員教育管理監(jiān)督的方式方法,才能保持黨組織的生機(jī)與活力,保證黨的各項(xiàng)方針政策全面貫徹落實(shí)。

        一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)做到旗幟鮮明講政治。

        黨的十九大報(bào)告提出,新時(shí)代黨的建設(shè)要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,但在實(shí)際工作中,少數(shù)黨組織和黨員不知道講什么、怎么講,比如,有的地方和單位認(rèn)為政治工作沒(méi)有硬指標(biāo)、硬任務(wù),沒(méi)有“一票否決”,說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨建工作干得好,就是會(huì)議記錄記得好、活動(dòng)照片拍得好,只講形式、不重內(nèi)容;有的黨員干部對(duì)工作有好的意見(jiàn)建議,私下里長(zhǎng)篇大論、會(huì)議上一言不發(fā),發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)傾向的人或事,在組織生活會(huì)、民主生活會(huì)上只字不提,反而在省長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)留言里盡情揮灑,對(duì)于這些問(wèn)題我們都要認(rèn)真思考、加以改正。

        一是突出政治建設(shè)嚴(yán)肅性,嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)制度。中國(guó)共產(chǎn)黨首先是一個(gè)政治組織,這個(gè)定位在任何時(shí)候任何情況下都不能弱化和否定,必須統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量去實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)。各級(jí)黨組織要切實(shí)把黨的政治建設(shè)放在首位,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)落實(shí)一崗雙責(zé)制度,把政治建設(shè)放在心上、抓在手上、落實(shí)在具體行動(dòng)上。

        二是堅(jiān)持完善民主集中制,確保發(fā)揮政治生活作用。堅(jiān)持民主集中制原則,是黨的政治建設(shè)的制度保障。要鼓勵(lì)黨員干部把不同的意見(jiàn)充分表達(dá)出來(lái),認(rèn)真聆聽(tīng)“少數(shù)派”聲音,聽(tīng)取“少數(shù)派”意見(jiàn),真正讓組織生活會(huì)變成凝聚共識(shí)、促進(jìn)工作、提升能力的主舞臺(tái),讓民主生活會(huì)變成化解矛盾、加強(qiáng)監(jiān)督、共同進(jìn)步的主陣地,切實(shí)發(fā)揮政治生活作用。

        三是弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)價(jià)值觀,營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,是黨的政治建設(shè)的思想基礎(chǔ)。必須堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、本位主義、好人主義,堅(jiān)決反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅(jiān)決反對(duì)做兩面派、做兩面人。要把良好的政治生態(tài)從八小時(shí)以內(nèi)延伸到八小時(shí)之外,多做弘揚(yáng)正能量的事,少做抹黑黨員形象的事,多做宣傳黨的方針政策的事,少做以訛傳訛、擴(kuò)散矛盾的事,多做為人民群眾服務(wù)的事,少做謀求私利、貪圖享樂(lè)的事。

        二、以機(jī)制創(chuàng)新為抓手,確保黨員教育管理出實(shí)效。

        自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái),各級(jí)黨組織和廣大黨員用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,通過(guò)“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)、主題黨日等形式,樹(shù)牢了理想信念、堅(jiān)定了宗旨意識(shí)。但是,少數(shù)黨組織和黨員形式主義、官僚主義的思想仍在作祟,寬松軟、等靠要的狀態(tài)還沒(méi)有根本改變,比如,黨組織安排組織活動(dòng)單純依靠上級(jí)部署,亦步亦趨、照本宣科;黨員參加組織活動(dòng)不積極不主動(dòng);黨建活動(dòng)脫離實(shí)際、毫無(wú)生氣等,這就需要我們?cè)跈C(jī)制創(chuàng)新上下功夫。

        一是圍繞黨員隊(duì)伍優(yōu)化,完善“能進(jìn)能出”機(jī)制。嚴(yán)把黨員“進(jìn)口關(guān)”,遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,把好“培養(yǎng)關(guān)”“考察關(guān)”“發(fā)展關(guān)”和“審批關(guān)”。同時(shí),要暢通黨員“出口”,對(duì)于長(zhǎng)期不交納黨費(fèi)、不參加組織活動(dòng)、不服從組織安排、不執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩,經(jīng)過(guò)黨組織反復(fù)教育仍不悔改的,要嚴(yán)格進(jìn)行組織處理,絕不姑息遷就,保證黨組織的先進(jìn)性和純潔性。

        二是圍繞黨員能力提升,完善“目標(biāo)管理”機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)情況的跟蹤管理,把黨員參與教育培訓(xùn)活動(dòng)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和落實(shí)黨員獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。同時(shí),探索建立黨員積分制管理,將黨員參與組織生活、開(kāi)展主題活動(dòng)、作用發(fā)揮情況、黨員表率作用情況等列入日常積分考核,再結(jié)合民主評(píng)議黨員、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作,核定黨員積分,并將情況進(jìn)行公示。

        三是圍繞黨員形象塑造,完善“黨外監(jiān)督”機(jī)制。鼓勵(lì)黨員干部“全天候”亮明身份、關(guān)鍵時(shí)刻作出表率、全方位樹(shù)立良好形象,始終提醒自己共產(chǎn)黨員的身份,牢記共產(chǎn)黨員的使命。鼓勵(lì)廣大人民群眾對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督,暢通反映渠道、拓寬投訴平臺(tái)、及時(shí)反饋調(diào)查處理情況,同時(shí)建立負(fù)面清單制度,對(duì)群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的,黨組織要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話,取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,涉及違規(guī)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理。

        三、以黨建活動(dòng)和重難點(diǎn)工作相結(jié)合為突破口,努力打造知行合一的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

        黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量,既要突出政治標(biāo)準(zhǔn),提拔重用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,又要注重培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神,增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。在實(shí)際工作中,常常出現(xiàn)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作相脫節(jié)、黨員教育管理和中心工作“兩層皮”的現(xiàn)象,例如,少數(shù)基層工作人員認(rèn)為,“上面說(shuō)上面的、下面干下面的,上面不了解下面”;部分專業(yè)技術(shù)崗位人員還抱有“只要把業(yè)務(wù)工作干好,其他的都無(wú)所謂”的思想;還有部分黨員干部,不愿到基層一線鍛煉、拒絕到困難艱苦的地方工作,對(duì)于這些思想,都要認(rèn)真加以改正。

        一是建立干部上掛下派長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于長(zhǎng)期在基層工作的黨員干部,要擇優(yōu)選強(qiáng)到上級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,提高站位、開(kāi)闊視野,熟悉上級(jí)機(jī)關(guān)辦事程序、吃透上級(jí)文件會(huì)議精神、提高政策理論水平和專業(yè)技術(shù)能力。對(duì)于長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的黨員干部,要積極選派到基層一線、“急、難、險(xiǎn)、重”等重點(diǎn)工作中去學(xué)習(xí)鍛煉,在實(shí)踐中了解基層、深入群眾、熟悉工作,既為基層輸入“新鮮血液”,也能提高下派干部處理實(shí)際問(wèn)題和駕馭復(fù)雜局面的能力。

        二是構(gòu)建黨員干部學(xué)習(xí)成長(zhǎng)平臺(tái)。通過(guò)有計(jì)劃有組織有針對(duì)性地開(kāi)展各種教育培訓(xùn)活動(dòng),提高黨員干部工作、業(yè)務(wù)、技能水平。要依托黨員培訓(xùn)教育基地,選聘一批政治素養(yǎng)好、理論水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的一線領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說(shuō)法,學(xué)理論談?wù)吡墓ぷ?,把理論知識(shí)和實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)黨員干部針對(duì)當(dāng)前工作積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,上下聯(lián)動(dòng)、虛實(shí)結(jié)合,有條件的可以先行先試、大膽探索,在實(shí)踐和發(fā)展中碰撞出改革創(chuàng)新的火花。

        三是拓寬基層干部提拔上升渠道?;鶎痈刹渴腔鶎又卫淼闹黧w,其水平高低、能力強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞直接關(guān)系著整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的形象。暢通基層干部上升渠道,既能有效保護(hù)和充分調(diào)動(dòng)廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,又能增強(qiáng)上級(jí)機(jī)關(guān)決策部署的時(shí)效性和科學(xué)性。同時(shí),要暢通體制內(nèi)外人才流動(dòng)通道,吸引優(yōu)秀專業(yè)人才進(jìn)入黨員干部隊(duì)伍,打破級(jí)別和身份的壁壘,激活黨員干部隊(duì)伍一池春水。

        四、以健全黨員激勵(lì)保護(hù)制度為依托,更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)黨員干部積極性。

        黨的十八大以來(lái),黨中央在嚴(yán)管和厚愛(ài)干部方面做了大量工作,如遴選優(yōu)秀“三類人員”充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、提高邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度等,都取得了明顯的成效。但是,在少數(shù)地方和黨組織仍存在不少問(wèn)題,如社會(huì)輿論負(fù)面情緒較多、“污名化”黨員干部現(xiàn)象依然存在;管理監(jiān)督死板教條、上綱上線,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)縮手縮腳、前怕狼后怕虎等等,都需要認(rèn)真加以解決。

        一是加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo),樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)和宣傳身邊的正面典型作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,加大對(duì)優(yōu)秀黨員干部的宣傳推介力度。特別是發(fā)生在文明創(chuàng)建、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等與群眾切身相關(guān)的一線工作中的優(yōu)秀事跡,要下大力氣宣傳和報(bào)道,展現(xiàn)廣大黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的真實(shí)情況。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),利用微博、微信、微視頻等自媒體作用,生動(dòng)形象地展現(xiàn)優(yōu)秀黨員干部地風(fēng)采。要高度重視涉及干群關(guān)系的輿情輿論,對(duì)反映黨員干部問(wèn)題的,要及時(shí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí),確有問(wèn)題的依法依規(guī)處理,污蔑、造謠的要及時(shí)向廣大人民群眾澄清真相,必要時(shí)采取法律手段追究當(dāng)事人責(zé)任。

        二是落實(shí)黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、放手干事。堅(jiān)持以“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”為重要遵循,明確界定容錯(cuò)的情形和類別,劃清容錯(cuò)的邊線和堅(jiān)決不容的底線,積極構(gòu)建解放思想、改革創(chuàng)新、寬容失誤的制度機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),幫助干部打消顧慮、扔掉包袱、輕裝上陣,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、放手干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí),要強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),避免出現(xiàn)尺度過(guò)寬、紀(jì)律下滑現(xiàn)象。

        三是健全黨員干部獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員干部積極性。一要探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利改革,健全同崗?fù)?、專崗專薪、特崗特薪制度,充分發(fā)揮工會(huì)作用,不斷提高黨員干部的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二要完善黨員干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)現(xiàn)有的正向激勵(lì)制度進(jìn)行梳理和規(guī)范,拓寬表彰獎(jiǎng)勵(lì)的范圍和形式,充分發(fā)揮職務(wù)職級(jí)并行制度的作用,進(jìn)一步提升黨員干部的認(rèn)同感、獲得感、安全感。三要切實(shí)維護(hù)黨員干部合法權(quán)益,認(rèn)真執(zhí)行干部帶薪休假、定期體檢、交流輪崗制度,確保黨員干部身心健康,同時(shí)加大對(duì)工作在基層一線黨員干部的保護(hù)愛(ài)護(hù)力度,不要讓基層黨員干部流血流汗又流淚。

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