殷富佳

摘要：該文以“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)踐與黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》相關(guān)要求為主要依據(jù)，試從建立常態(tài)化學(xué)習(xí)制度、形成錘煉政治品格的長(zhǎng)效機(jī)制等方面，探索“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制的具體途徑。

關(guān)鍵詞：“不忘初心、牢記使命”;長(zhǎng)效機(jī)制;具體途徑

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）中第二部分“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”第一點(diǎn)，用260多個(gè)字闡述了關(guān)于建立不忘初心、牢記使命制度的具體要求?？梢哉f(shuō)，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨在政治建設(shè)方面又一較重大的創(chuàng)新與發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)時(shí)代、順民意、把規(guī)律、顯初心的又一莊嚴(yán)承諾。

建立“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制的具體途徑要牢牢把握學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)，從這四項(xiàng)重點(diǎn)措施出發(fā)，建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)制度、形成錘煉政治品格的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)制度

明確學(xué)習(xí)內(nèi)容

理論清醒，才能政治堅(jiān)定。黨員干部要成長(zhǎng)，必須要加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，也就是馬克思主義理論。我們要應(yīng)勢(shì)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出階段性重點(diǎn)，確定學(xué)習(xí)目錄清單，制定長(zhǎng)期與短期學(xué)習(xí)計(jì)劃。具體學(xué)習(xí)主要內(nèi)容應(yīng)該包括：

理論知識(shí)教育，也就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為基礎(chǔ)的理論知識(shí)體系。

思想政治教育，主要指黨的基本知識(shí)，黨的路線、方針、政策和決議等內(nèi)容的教育。

科學(xué)文化教育，例如，科學(xué)、文化、法律等多種文化知識(shí)教育。

業(yè)務(wù)知識(shí)技能教育，為提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，根據(jù)實(shí)際學(xué)習(xí)、工作需要，結(jié)合不同時(shí)期形勢(shì)任務(wù)，需要學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能。例如，專(zhuān)業(yè)技能、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化、職業(yè)素養(yǎng)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能。

完善黨員教育培訓(xùn)管理工作制度體系

提高全黨干部素質(zhì)，既需要有效的組織教育培訓(xùn)，也需要個(gè)人自覺(jué)自省的自學(xué)。首先要對(duì)黨員干部分層次、定期數(shù)進(jìn)行教育培訓(xùn)。其次要利用好“三會(huì)一課”、專(zhuān)題民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度。還要積極有序開(kāi)展黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、黨員學(xué)習(xí)日、“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”等學(xué)習(xí)。更要用好黨員志愿服務(wù)、“黨員固定活動(dòng)日”、主題黨日活動(dòng)等制度，激發(fā)黨員干部自學(xué)動(dòng)力。

努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法

學(xué)習(xí)是掌握知識(shí)技能、轉(zhuǎn)變思想觀念的自我提升過(guò)程。學(xué)習(xí)的目的就是提高個(gè)人的能力與素質(zhì)，就是人的全面發(fā)展。因此，學(xué)習(xí)方法很重要，“接地氣”、有新意的學(xué)習(xí)方法能夠促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性。例如：理論宣講、夜校、知識(shí)競(jìng)賽、微黨課、“云上課堂”等多層次多元化的教學(xué)方法，讓黨員干部理論學(xué)習(xí)有收獲。

建立以實(shí)踐為學(xué)習(xí)目的的調(diào)研制度

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》中提出，“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！币虼?，要積極建立聯(lián)系點(diǎn)，明確調(diào)研重點(diǎn)，明確調(diào)研對(duì)象、范圍、關(guān)鍵及群眾利益重難點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展形式多樣的調(diào)研活動(dòng)，為人民群眾解難事、辦實(shí)事，從基層典型經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，逐步建立以實(shí)踐為學(xué)習(xí)目的的調(diào)研制度。

二、抓好建設(shè)主體，形成錘煉政治品格的長(zhǎng)效機(jī)制

健全檢視問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。檢視問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，激發(fā)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。黨員嚴(yán)格“四個(gè)對(duì)照”，在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)疑難破解等工作中，檢視理想信念的堅(jiān)定性、對(duì)黨的忠誠(chéng)度、在大是大非面前的旗幟鮮明性以及在重大問(wèn)題上同黨中央保持高度一致，查找工作中存在的短板弱項(xiàng)，集中力量解決問(wèn)題。同時(shí)，也要對(duì)檢視出的問(wèn)題列出整改計(jì)劃，定期檢查總結(jié)、穩(wěn)步推進(jìn)。

健全整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。我們黨初心和使命的制度化表達(dá)與制度性規(guī)定集中體現(xiàn)在黨章黨規(guī)黨紀(jì)上。針對(duì)檢視問(wèn)題，通過(guò)相關(guān)部門(mén)督導(dǎo)、互相監(jiān)督、自覺(jué)警醒等方式，提出相應(yīng)的整改落實(shí)方案、計(jì)劃，并將方案、計(jì)劃具體化、實(shí)效化，明確責(zé)任，科學(xué)分工。例如：發(fā)揮好支部書(shū)記和委員會(huì)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)工作和自身建設(shè)中的“領(lǐng)頭羊”作用。確定業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，確定黨員干部的思想、作風(fēng)、能力等方面問(wèn)題，設(shè)計(jì)整改平臺(tái)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“通過(guò)健全制度、完善機(jī)制，使‘不忘初心、牢記使命這個(gè)黨的建設(shè)的永恒課題、黨員干部的終身課題常抓常新?！蔽覀円獔?jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育的目標(biāo)任務(wù)要求，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，使“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制激發(fā)黨員干部為民服務(wù)解難題、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程不斷向縱深發(fā)展。

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