蔡小柳

（中共如東縣委黨校，江蘇 如東 226400）

基層黨校是基層黨員干部思想政治教育的主陣地，是思想政治教育的第一線。中國進入新時代，思想政治教育的突出地位更加明顯，也對基層黨校思想建設有了更高的要求。

一、加強基層黨校思想建設的意義

開展思想政治教育，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國共產(chǎn)黨克敵制勝的法寶。黨管思想是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢，思想工作關系著黨和國家的前途命運，關系著“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的實現(xiàn)?；鶎狱h校擔負給基層黨員干部補鈣強身、培本固元的使命。

基層黨校必須堅持黨管思想，守好思想工作這塊“責任田”，實習思想工作責任制。

二、基層黨校思想建設中存在的問題

當前基層黨校思想建設中還存在著一些問題，需要認真對待。

（一）面對的形勢復雜多變

第一，從大環(huán)境來看，國內外形勢復雜多變，改革開放以來我國經(jīng)濟上取得了舉世矚目的成就，但是精神文明建設卻與經(jīng)濟建設存在不同步的現(xiàn)象，全社會社會主義主流思想宣傳形勢并非一片大好，文化娛樂等方面不積極不健康乃至與社會主義核心價值觀不相一致的現(xiàn)象時有發(fā)生，社會上一部分人世界觀、人生觀、價值觀不正，“金錢至上”、享樂主義等錯誤思潮仍有市場?；鶎狱h校思想建設自然受大環(huán)境的影響，面臨問題。第二，從受教育者看，部分黨員干部對思想政治教育重要性的認識存在偏差。中央一貫是高度重視思想工作的，但是在基層情況卻有不同，不少黨員干部，尤其是一些基層領導干部認為思想工作是黨的高級領導與思想工作部門的事，與己無關。這給基層黨校思想工作帶來極大的困難。第三，從教育者看，部分黨校教員思想工作不積極不主動，更缺少開拓創(chuàng)新，這就造成思想政治教育流于形式，效果難以讓人滿意。基層黨校培訓通常把課程設置成各個專題，但往往沒有重視相互的關系，這就造成思想教學沒有系統(tǒng)性，自然會對來基層黨校學習的黨員干部造成消極影響。

（二）基層黨校理論和實踐不相一致

中國進入新時代，社會上多種思潮涌起，暗流洶涌，思想領域的碰撞乃至斗爭時有出現(xiàn)。面對思想的復雜情況，基層黨校必須有針對性地對基層黨員干部開展思想政治教育，要一切從實際出發(fā)，實事求是，用馬克思主義武裝基層黨員干部。首先，在現(xiàn)實中，存在著不少社會主義思想宣傳教育內容和部分黨員干部實際行為不一致的情況，這對基層思想建設具有非常大的負面效果。例如，部分黨員干部，特別是部分擔任領導職務的黨員干部，在會上高談馬列，在會后卻搞封建迷信的一套，“開會孔繁森，散會王寶森”，熱衷于吃喝玩樂，這種“兩面人”的情況盡管只存在于部分黨員干部中，可是卻反映了基層思想建設中理論和實踐不相一致的嚴重問題。其次，基層黨校思想建設中教育內容和具體實踐聯(lián)系不緊密。來自基層的黨員干部往往反映：理論學習往往以讀報紙、學習文件為主，結合社會實際和個人實際不夠，理論學習找不到顯示切入點，難以得到認同感。最后，基層思想政治教育中還習慣講正確的廢話，從概念到概念，抽象枯燥，宏觀敘事，缺乏生動形象的事例和典型作依托，不接地氣，難以深入人心。

（三）形式單調，內容單一

中國進入新時代，中國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，基層黨校思想建設卻存在沒有與時俱進的情況，往往仍然是傳統(tǒng)模式的一套，思想宣傳教育方式單一，表面一看很熱鬧但實際效果卻極其有限，往往人一出黨校門茶就涼。盡管在各種調查研究中不少基層黨員干部肯定當前社會主義思想宣傳教育。但是，還是有不少基層黨員干部表示不滿意，有的黨員干部認為基層黨校思想政治教育存在概念化傾向和說教式弊??；有的黨員干部認為基層黨校思想政治教育形式單一、針對性不強、效果不好。特別是一些來自第一線的基層黨員干部不客氣地指出，基層黨校思想政治教育不根據(jù)新時代新形勢探索行之有效的教育新方式、新方法、新途徑，而是習慣沿用上課做報告等老經(jīng)驗老辦法，內容枯燥，形勢單一，極大地影響了思想政治教育的效果。

（四）組織管理的制度化不夠，針對性、科學性欠缺

基層黨校就面臨著加強思想建設的重要政治任務。黨校不是世外桃源，黨校學員來自四面八方，聽到的、看到的問題很多，思想領域的不少問題都會在黨校匯聚。首先，基層黨校思想政治教育系統(tǒng)性、理論性、針對性不強。不少黨員干部反復的學習，不少內容反復的教育，沒有能夠做到因人施教、因材而教。其次，基層黨校思想政治教育時間不夠，黨員干部培訓往往課程安排“面面俱到”，實際上是個大拼盤，好像什么都講了，實際上是“蜻蜓點水”，什么都沒講透。尤其缺少思想專項教育培訓。再次，基層黨校思想政治教育往往出現(xiàn)機關單位多、基層一線少，領導干部多、普通黨員少的情況。特別是基層一線的廣大普通黨員，因為工作繁忙，教育培訓的經(jīng)費又有限，相關的教育培訓制度往往難以落實，到黨校脫產(chǎn)學習的機會少，時間也比較短，學習過程中要請假回一線工作的情況也很普遍。最后，基層黨校思想建設缺少一整套科學有效的監(jiān)督制度、考核制度，很多工作無章可循、無章可依，這是基層黨校思想建設非常值得重視的問題，做好制度建設才能解決根本性的問題。

（五）隊伍建設有待加強，缺少開拓創(chuàng)新

首先，基層黨校思想建設自身隊伍存在不少問題。這是基層黨校的共同面臨的問題，部分黨校教員自身綜合素質低，對理論理解深度有限，獨立判斷能力有待提升，進行思想政治教育難以以理服人；還有部分黨校教員具備理論素養(yǎng)卻缺少實踐經(jīng)驗，進行思想政治教育與實際相脫節(jié)，有關思想問題的教育缺少深度，說的不夠、講的不透。其次，思想政治教育落后于形勢。在當今信息化時代，面對網(wǎng)絡輿情，特別是負面信息、錯誤思潮，思想政治教育沒有與時俱進，與時代脫節(jié)，時效性不夠，效果不明顯。最后，基層黨校思想建設缺少創(chuàng)新。中國進入新時代，中國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，基層黨校思想建設很多方面卻停留在過去的模式上，因循守舊的情況不在少數(shù)，難以應對新形勢。

三、基層黨校思想建設中存在問題的對策

（一）旗幟鮮明抓好思想建設

“黨校姓黨”，基層黨校應該旗幟鮮明地抓好思想建設，基層黨校的一切工作，教學也好、科研也好、其他的工作也好，都應該以黨的規(guī)章制度為準繩，守好思想“責任田”，將思想工作放在突出的地位?；鶎狱h校開展思想建設，尤其要高度重視理想信念教育，因為理想信念是共產(chǎn)黨員精神之“鈣”，缺“鈣”就會得“軟骨病”，基層黨校思想建設的目的就是幫助黨員干部改造好主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不忘初心，牢記使命，奮勇前行。

基層黨校對思想建設必須真抓實干，在思想政治教育中凡事有關大是大非的原則性問題必須表明政治立場，劃清是非善惡，對錯誤言論、錯誤觀點要敢于發(fā)聲、勇于亮劍，與各種思想領域錯誤的言論、行為作堅決的斗爭。

（二）發(fā)揮政治優(yōu)勢構建思想政治教育堅強堡壘

基層黨校是思想建設的第一線，必須把馬列主義理論教育作為培訓教育的主體內容，科學設置課程形成完整的教育體系，突出理論教育、黨性教育的特點，幫助黨員干部系統(tǒng)的、全面的學習領會馬列主義理論，樹立為實現(xiàn)共產(chǎn)主義偉大理想而奮斗終身信仰。

基層黨校教員一切從實際出發(fā)，弘揚社會主義正能量，與錯誤思潮做堅決斗爭。國際國內形勢錯綜復雜，資本主義亡我之心不死，西方反華勢力妄圖通過各種渠道顛覆社會主義中國，思想領域斗爭尖銳。西方勢力花樣雖多，關鍵就是一條，妄圖動搖我們馬列主義理想信念，妄圖改變社會主義中國的顏色。

基層黨校教員要以實實在在的行動做好思想建設。思想是抽象的，但思想建設工作是實實在在的?；鶎狱h員干部思想領域風清氣正，是要通過實實在在的工作實現(xiàn)的，毛澤東同志說過：“掃帚不掃，灰塵不跑。” 基層黨校教員要將理論與實際相結合，直面現(xiàn)實中的問題，結合本地區(qū)實際，使基層黨員干部的實實在在體會到信仰的偉大力量。

（三）建立健全思想政治教育考評機制

第一、基層黨校思想政治教育考評應該統(tǒng)籌兼顧，不光是黨校，各方要聯(lián)動?；鶎狱h員干部思想政治教育考評，關鍵看實效、看長效。一方面，基層黨校要有一整套完善的思想政治教育考評制度?；鶎狱h員干部到黨校培訓，必須有培訓情況的檢查考核，否則培訓就失去了意義。具體的考評方式可以靈活多樣，考試答卷、撰寫論文、調研報告等等形式都可以采取，說一千道一萬，關鍵要有效。另一方面，各級黨委與相關單位也要對基層黨員思想政治教育的情況進行考評?；鶎狱h員干部在黨校的培訓時間是有限的，從黨校回到原單位以后，黨委與相關單位要持續(xù)把思想政治教育考評延伸開來，既要將黨校的思想政治教育培訓情況作為黨員干部的考評指標，作為選人用人的重要依據(jù)；還要結合黨員干部的實績考評，關鍵看有沒有將理論運用于實際，這樣可以杜絕解決理論和實踐不相統(tǒng)一的情況。

第二、把思想考評內容明確、具體。思想工作和經(jīng)濟工作指標不同，具有其特殊性，進行量化考評是存在難度的。不過，如果能夠訂好考評指標，堅決執(zhí)行黨中央的路線、方針、政策，那一定能將相關工作做好。首先，制定好考評目標，然后將目標細化為具體指標。其次，開展民主測評，毛澤東同志指出：“群眾的眼睛是雪亮的”，要走群眾路線。再次，開展批評與自我批評，這是我黨的一大法寶。最后，將各方面的情況進行綜合評價，得出科學、全面、有效的結果。

第三、考評要遵循客觀規(guī)律?；鶎狱h員干部思想政治教育是一項長期的工作，其效果不是一下子就能顯現(xiàn)的。一方面，考評要分步進行，千萬不能“一陣風”似的突擊檢查，而是要以抓鐵有痕踏石留印的精神，常抓不懈。另一方面，考評要系統(tǒng)全面。否則，就可能出現(xiàn)誤差，甚至會影響到基層黨員干部工作的積極性、主動性。

（四）增強基層黨校教員的思想領域的素養(yǎng)與能力

關鍵要增強基層黨校教員的政治敏銳性，站穩(wěn)立場，在原則性問題上絕不犯一點點錯誤?；鶎狱h校思想建設中應該做到“研究沒禁區(qū)，上課有紀律”，堅持黨校姓黨，弘揚主旋律，傳遞正能量。黨校教員要深入學習馬列主義基本理論，提升自身素養(yǎng)和能力。第一，基層黨校要重視人才建設，培養(yǎng)出一支既有理論素養(yǎng)又有教學能力的人才。第二，黨校教員要不斷學習，不斷提升自身的素質。時代在發(fā)展，理論也在進步，尤其要深入學習習總書記新時代中國特色社會主義思想，這是馬克思主義中國化的最新理論成果，是我黨的理論創(chuàng)新。第三，開動腦筋，解決實際問題?；鶎狱h校教員進行思想政治教育時，要以理服人、以情感人，調動基層黨員干部積極性、主動性，以理論為指引，結合實際，針對基層黨員干部存在的問題，研究對策。

（五）基層黨校思想建設要開拓創(chuàng)新

基層黨校思想政治教育效果關鍵要看教學內容設計，也要看教學方法。中小學都早已經(jīng)實行了素質教育，黨校思想政治教育自然也不能還停留在以前的教學舊模式。基層黨校思想政治教育應結合實際，教育方式靈活多樣，提高教育的針對性，持續(xù)開展思想政治教育的創(chuàng)新改革。

要強化問題意識，理論研究做到有的放矢。問題是學習的起點，也是激發(fā)基層黨員學習熱情的著力點?；鶎狱h校必須與時俱進，研究新情況，研究新問題，開拓創(chuàng)新，增強思想建設的針對性、實效性。必須把以馬列主義理論解決實際問題放在突出的位置，理論和實際相結合。針對當前社會上存在的錯誤觀點、言論，要敢于亮劍，守好基層黨校思想責任田，該批的就要批，該爭的就要爭，旗幟鮮明，激濁揚清，讓思想領域風清氣正。