薛蕾

（內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，內(nèi)蒙古 阿拉善盟 750306）

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中遇到的問題

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與市場發(fā)展的需求不符

在我國的改革開放形勢下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力也得到了很大的發(fā)展，在市場經(jīng)濟體制中，農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)市場的主角，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應用則與農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)，所以大多數(shù)農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作還是十分支持的，但是因為在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，相關(guān)部門所注意的只是農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，而對農(nóng)民的利益視而不見，這就使農(nóng)業(yè)對這些農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生反感，而且基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作及項目內(nèi)容也是由政府直接制定出來的，根本沒有與市場發(fā)展相結(jié)合，這就導致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以順利進行，而且強制推行還會適得其反，難以達到理想的效果。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與農(nóng)民的實際需求不符

任何政策或機制要想有效的推行下去，都必須要以人們的切身利益及實際需求相結(jié)合，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也不例外，要想得到順利的推廣和實施，就必須要將農(nóng)民的需求放在第一位，但是因為政府部門及技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中缺乏與農(nóng)民的溝通和了解，而且所有的技術(shù)都是以政府需求為主體的，這樣的推廣體系完全與農(nóng)民的需求脫節(jié)，所以在最后的實施環(huán)節(jié)中不僅違背了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的初衷，而且還會造成一定的成本浪費，不利于推廣工作的發(fā)展。

（三）缺乏專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，技術(shù)人員的專業(yè)性是非常重要的，只有具備專業(yè)化的知識和豐富的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗，才能進行相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，并將其技術(shù)成果進行推廣和應用，但是因為各種各樣的原因，當前農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡偏大，技術(shù)不夠全面，雖然在長期的研究中已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，但因為思想的固化而難以滿足當今農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，成為阻礙基層農(nóng)業(yè)推廣工作發(fā)展的一大障礙

（四）農(nóng)技推廣的相關(guān)法律法規(guī)不健全

在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)的法律法規(guī)不健全和不完善也是導致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的重要障礙之一，研發(fā)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的主體沒有賦予相應的法律地位，造成在研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中行為得不到有效的約束。另一方面，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍，但是，從優(yōu)惠性政策和激勵政策來看，并沒有針對農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的激勵和鼓勵機制，達不到相應的激勵效果。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難題的解決辦法及策略研究

（一）對市場進行調(diào)研，構(gòu)建符合市場需求的推廣機制

在保證商品順利交易和農(nóng)民利益不受損的情況，鼓勵各類農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，建設完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，主動學習相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)法律法規(guī)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣由政府主導向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民和科研機構(gòu)三方市場化運營轉(zhuǎn)變。吸引各方力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，鼓勵各種有償服務，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（二）重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加大農(nóng)技推廣資金的投入

想要實現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的推廣效率，就必須要增加基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入和增強監(jiān)督管理的力度，杜絕貪污腐敗問題，將所有資金都花在為農(nóng)村振興上。首先要明確資金的分配使用方向，合理增加基層推廣技術(shù)人員的工資收入，這種做法可有效提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的積極性和責任感。其次，通過完善科學的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)，在資金充分的基礎(chǔ)上，確保每個農(nóng)民都能掌握先進的農(nóng)作物種植技術(shù)，對先進農(nóng)業(yè)機械的學習使用，緩解農(nóng)民的手工勞作的疲勞程度，提高種植效率和成活率。再次，加大對專項技術(shù)的資金支持，嚴格把控資金流向，保證轉(zhuǎn)款專用，嚴禁杜絕款項挪用的現(xiàn)象發(fā)生。最后，利用現(xiàn)代化的方法推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，從思想上改變農(nóng)民的種植觀念，加大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備的引進，完善硬件設施，使推廣更加高效化、現(xiàn)代化，實現(xiàn)推廣目標。

（三）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)水平

由于技術(shù)發(fā)展的快速，基層農(nóng)業(yè)推廣人員應每年進行知識培訓，提高其將農(nóng)業(yè)信息與現(xiàn)代化知識相結(jié)合的能力，通過這種方式，不斷提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的能力水平。

另外，要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的思想認識和責任感，提高推廣工作的熱情度。

三、結(jié)語

總而言之，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作要結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，從政府層面提高對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重視程度和認可度，加大對推廣工作的資金投入力度，充分調(diào)動技術(shù)推廣人員的工作熱情，盡最大努力轉(zhuǎn)變農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思想觀念，推動我國的農(nóng)業(yè)向技術(shù)化、科學化、集成化發(fā)展。