趙煒巍

（國(guó)網(wǎng)西藏電力有限公司安監(jiān)部，西藏 拉薩 850000）

新形式下的電力生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入了大電網(wǎng)、特高壓的發(fā)展新時(shí)期，伴隨著網(wǎng)絡(luò)的盛行和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)已初步進(jìn)入信息化社會(huì)，如果一旦發(fā)生大規(guī)模停電的事件，必然會(huì)使各個(gè)行業(yè)受到停電帶來(lái)的沖擊和損失。因此，對(duì)電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急體系的構(gòu)建，是保證人們生活安全有序進(jìn)行的必要措施。

一、電力系統(tǒng)安全應(yīng)急管理的重要性

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是保障電力企業(yè)有序運(yùn)行和順利發(fā)展的必要措施。有效的應(yīng)急管理工作可減少事故發(fā)生率、提高安全管理水平、保障工作人員的人身安全和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)可有效減化中間環(huán)節(jié)，避免由于逐級(jí)上報(bào)導(dǎo)致耽誤事故處理時(shí)間、擴(kuò)大事故范圍。及時(shí)有效的解決問(wèn)題可以企業(yè)減少損失、提高工作效率。例如：如果發(fā)生電力安全事故，以往的處理流程是逐級(jí)上報(bào)，等待最高領(lǐng)導(dǎo)指示，然后再逐級(jí)下達(dá)命令。這樣做不僅耽誤時(shí)間、影響救援，而且還會(huì)擴(kuò)大事故范圍。做好電力安全應(yīng)急管理工作，只需開(kāi)會(huì)研究啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案即，可在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)電力系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)需過(guò)多審批流程，所以有效的應(yīng)急管理可在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮重要作用。

二、加強(qiáng)新時(shí)期電力安全應(yīng)急管理能力建設(shè)的措施

（一）創(chuàng)建應(yīng)急管理工作體制

通常情況下，電力安全應(yīng)急管理工作往往比較繁瑣，因此有必要?jiǎng)?chuàng)建有關(guān)的工作體制。在創(chuàng)建應(yīng)急管理體制時(shí)，需要充分考慮到企業(yè)的組織形式、管理方式以及生產(chǎn)規(guī)模的大小等，結(jié)合企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)各個(gè)部門(mén)以及崗位制定科學(xué)的應(yīng)急措施，確保它們之間可以有效的溝通。同時(shí)，電力企業(yè)還應(yīng)按照上級(jí)部門(mén)的指示，落實(shí)統(tǒng)一負(fù)責(zé)以及分區(qū)管理，制定應(yīng)急預(yù)案，以便防控某些事故與危害的發(fā)生；要進(jìn)行危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析，在對(duì)自身的具體情況進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)源、事故類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，指出事故可能引發(fā)的次生、衍生事故，并形成分析報(bào)告，作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。經(jīng)過(guò)以上程序后，確定可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)難，并編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保從整體上保證企業(yè)安全，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)工作人員預(yù)警能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力與應(yīng)對(duì)能力

為了減少電力生產(chǎn)突發(fā)事件的發(fā)生，需提升相關(guān)工作人員的預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等方面的能力，并有效規(guī)劃應(yīng)急體系。遵循總體設(shè)計(jì)以及分步實(shí)施原則，做到現(xiàn)有資源的充分利用，并借助先進(jìn)技術(shù)，就應(yīng)急預(yù)案相關(guān)體系建設(shè)以及應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)化。此外，要重視電力安全指揮中心以及應(yīng)急平臺(tái)的建筑，做好應(yīng)急培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)應(yīng)急管理以及企業(yè)整體發(fā)展的同步進(jìn)行。電力企業(yè)管理人員需嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)部署以及要求，從企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化電網(wǎng)發(fā)展，加強(qiáng)其安全管理，針對(duì)相關(guān)預(yù)防措施進(jìn)行大力完善，從根本上夯實(shí)電網(wǎng)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，增強(qiáng)電網(wǎng)對(duì)于各種突發(fā)事件或者是事故的抵御能力。與此同時(shí)，管理人員要重視安全隱患的有效排查，就重大隱患以及危險(xiǎn)源等進(jìn)行及時(shí)評(píng)估，建立起科學(xué)化的事故隱患排查機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

（三）建立高效的事故應(yīng)急管理機(jī)制

當(dāng)電力事故發(fā)生的時(shí)候應(yīng)該要及時(shí)進(jìn)行響應(yīng)，根據(jù)應(yīng)急機(jī)制對(duì)事故進(jìn)行處理。因此在電力企業(yè)日常工作中要對(duì)事故應(yīng)急相應(yīng)機(jī)制進(jìn)行完善，調(diào)整應(yīng)急方案中的一些缺陷，并且要根據(jù)電力生產(chǎn)以及電力輸送的路線，制定合理的搶修路線，確保事故發(fā)生時(shí)的搶修質(zhì)量和搶修速度。最后，還應(yīng)該要經(jīng)常進(jìn)行分析討論，對(duì)以往發(fā)生的各類事故進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)，探討事故發(fā)生的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成更加全面的預(yù)警機(jī)制。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急儲(chǔ)備及運(yùn)輸工作

集成企業(yè)應(yīng)包括所有應(yīng)急資源，應(yīng)急管理系統(tǒng)和生產(chǎn)策略，從而在一個(gè)較高的水平得到更好的發(fā)展?；诠芾硐到y(tǒng)，還應(yīng)建立一個(gè)快速反應(yīng)以及擁有強(qiáng)大的指揮中心的專業(yè)應(yīng)急小組。應(yīng)急物資儲(chǔ)備要兼顧物流調(diào)配，信息基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)貫徹應(yīng)急通信要求，宣傳和培訓(xùn)要滿足應(yīng)急需求，裝備技術(shù)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持為生產(chǎn)和應(yīng)急服務(wù)，依靠一線員工壯大應(yīng)急后備力量，利用社會(huì)資源充實(shí)應(yīng)急專家隊(duì)伍，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)提高應(yīng)急效率。應(yīng)急儲(chǔ)備應(yīng)使用物流發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該滿足應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)的要求。在生產(chǎn)設(shè)備和緊急服務(wù)的發(fā)展下，人們擁有更多的儲(chǔ)備，科學(xué)家和技術(shù)專家隊(duì)伍對(duì)資源充分利用來(lái)提高應(yīng)急管理效率。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于電力企業(yè)而言，應(yīng)急管理是電力生產(chǎn)安全的保障措施之一，對(duì)盡快恢復(fù)供電、降低安全事故影響的嚴(yán)重程度有積極作用。為此，電力企業(yè)日常生產(chǎn)工作中務(wù)必重視應(yīng)急管理工作?；诖?，電力企業(yè)要建立完善的應(yīng)急處理預(yù)案、健全的應(yīng)急處理工作機(jī)制、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等能力、制定應(yīng)急處理保障措施，加強(qiáng)應(yīng)急管理，以增強(qiáng)電力生產(chǎn)安全管理。