張翠玲

(天津 濱海新區(qū) 300450)

一、項(xiàng)目決策前期的調(diào)研分析

在項(xiàng)目決策前期建筑企業(yè)需要做好調(diào)研，公司有必要建立專(zhuān)項(xiàng)的調(diào)研部門(mén)。在具體的調(diào)研工作中，類(lèi)似地方政策、居民收入、人均可支配收入等因素?cái)?shù)據(jù)必須嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。以房屋建設(shè)項(xiàng)目為例，需要調(diào)研當(dāng)?shù)卣姆康禺a(chǎn)政策，是否有住房貸款的限制，是否控制房?jī)r(jià)上漲，是否有本地與外地戶(hù)口的限制，以及當(dāng)?shù)氐娜丝冢?dāng)?shù)厝丝诘钠骄杖胨?、?dāng)?shù)厝说木幼×?xí)慣以及消費(fèi)習(xí)慣。通過(guò)對(duì)大到政策環(huán)境小到每種原材料的價(jià)格的認(rèn)知落實(shí)分析，然后再寫(xiě)出項(xiàng)目可行性報(bào)告，根據(jù)所收集到的數(shù)據(jù)分析出建設(shè)項(xiàng)目的具體規(guī)模、所需要投入的人力、物力、財(cái)力，根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧系牟少?gòu)價(jià)格以及人力市場(chǎng)的勞動(dòng)成本。通過(guò)對(duì)影響工程造價(jià)的各個(gè)因素進(jìn)行分析，計(jì)算出整個(gè)工程的造價(jià)。

二、工程造價(jià)控制的基本含義及理論

工程造價(jià)計(jì)算的基本材料主要有：成本定額、費(fèi)用定額、造價(jià)指標(biāo)、基本價(jià)格、工程數(shù)量等，其中消耗量定額和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。我國(guó)現(xiàn)行的定價(jià)模式是政府行為。它包括兩種模式：定額定價(jià)和工程量定價(jià)。定額計(jì)價(jià)模式是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一種有效的臨時(shí)性模式。雖然它抑制了市場(chǎng)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)，但不利于建筑企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。然而，基于工程量清單的定價(jià)模型是一種新的模型。在國(guó)家項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量和工程量計(jì)算方面，具有自主報(bào)價(jià)和自主定價(jià)的優(yōu)勢(shì)。

三、工程造價(jià)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義

（一）合理的工程造價(jià)是工程物質(zhì)采購(gòu)的依據(jù)

工程造價(jià)是根據(jù)工程量、質(zhì)量、設(shè)計(jì)等進(jìn)行的工程建造價(jià)格估計(jì)。在項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)階段就要開(kāi)始工程的造價(jià)評(píng)估。該造價(jià)評(píng)估將會(huì)作為以后項(xiàng)目招標(biāo)、簽合約、建材采購(gòu)、施工的依據(jù)。承包商就是依據(jù)工程造價(jià)采購(gòu)物料、安排工程進(jìn)程。

（二）工程造價(jià)能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的有效控制

工程造價(jià)一般是依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、還有市場(chǎng)合理的價(jià)格波動(dòng)為依據(jù)制定出來(lái)的，是有一定科學(xué)性的。由于工程施工涉及的人多、事多、關(guān)系多等等因素，常常給工程施工的成本控制增加了難度。有了工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，承包商、施工單位在開(kāi)展工作的時(shí)候就可以做到心中有數(shù)，即不受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響盲目采購(gòu)，也不受工期進(jìn)展影響施工。

（三）工程造價(jià)是實(shí)現(xiàn)建筑單位會(huì)計(jì)預(yù)算管理的關(guān)鍵

工程建設(shè)涉及的資金量大，風(fēng)險(xiǎn)也大。實(shí)踐證明在建筑單位內(nèi)部建立其完善的預(yù)算管理制度，是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)安全管理的關(guān)鍵。一方面，全面預(yù)算管理能有效控制一些管理層營(yíng)私舞弊行為導(dǎo)致的企業(yè)資金流失。另一方面，全面的預(yù)算管理能對(duì)工程進(jìn)展實(shí)施有效的監(jiān)控。在物料采購(gòu)方面有效控制以次充好的行為發(fā)生。針對(duì)建筑行業(yè)的特殊性，工程造價(jià)成為預(yù)算管理的關(guān)鍵與核心。

（四）工程造價(jià)是實(shí)現(xiàn)工程合同有效管理的前提

在國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的建筑行業(yè)中，工程合同往往被視為走形式，對(duì)實(shí)際的工程建設(shè)往往不能發(fā)揮有效作用，因此很多單位忽視了合同管理的重要性。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的管理問(wèn)題，一方面反映出國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)管理水平的低下。另一方面，也反映了國(guó)內(nèi)工程造價(jià)水平的落后。

四、實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)有效控制的策略

（一）統(tǒng)一思想，明確工程造價(jià)在施工管理中的重要性。

解決問(wèn)題的關(guān)鍵還在于提升管理層的管理理念和管理水平。在建筑行業(yè)內(nèi)部做好工程造價(jià)管理的有效監(jiān)管，同時(shí)鼓勵(lì)管理層走出企業(yè)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫其引入先進(jìn)的管理思維和理念。通過(guò)學(xué)習(xí)，在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一思想，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算管理、工程造價(jià)管理的統(tǒng)一正確認(rèn)識(shí)，企業(yè)內(nèi)部組織之間能積極配合工程造價(jià)工作的順利有效開(kāi)展。不斷完善和優(yōu)化建筑企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)也是有必要的。

（二）支持社會(huì)專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展

高昂的工程造價(jià)評(píng)估成本是很多企業(yè)和施工單位望而生畏的，也是制約工程造價(jià)管理有效開(kāi)展重要因素。大力鼓勵(lì)和支持社會(huì)工程造價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)和和中介發(fā)展，為廣大建筑施工企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)、有效的工程造價(jià)評(píng)估服務(wù)，幫助企業(yè)降低成本。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，不斷提升工程造價(jià)中介服務(wù)的專(zhuān)業(yè)水平也是非常必要的。

（三）實(shí)施全面的預(yù)算管理

實(shí)施全面的預(yù)算管理，就需要在企業(yè)內(nèi)部建立其完善財(cái)務(wù)監(jiān)管制度和體系。通過(guò)實(shí)施全面的預(yù)算管理，工程造價(jià)的內(nèi)容才能有效得以實(shí)施。首先，在全面預(yù)算管理制度下，施工部要根據(jù)項(xiàng)目制定出科學(xué)的工程進(jìn)度方案，采購(gòu)部根據(jù)工程進(jìn)度制定出科學(xué)的物料采購(gòu)方案，人力資源部規(guī)劃出項(xiàng)目建設(shè)的用人安排。在全面預(yù)算管理制度下，方案的制定都是會(huì)控制在預(yù)算的范圍內(nèi)，有效實(shí)現(xiàn)了成本控制。

五、結(jié)束語(yǔ)：

工程造價(jià)是實(shí)現(xiàn)建筑施工單位改革的有效手段。因此做好建設(shè)施工企業(yè)管理層管理水平提升，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算管理等措施對(duì)施工單位工程造價(jià)的有效控制有重要作用。