高遠

（承德市農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)中心，河北 承德 067000）

承德市再脫貧攻堅工作中堅持圍繞促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長遠發(fā)展，本著政府引導、社會參與、市場運作、創(chuàng)新機制的原則，著力激發(fā)全社會參與消費扶貧的積極性，著力擴大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費，著力拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道，著力提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應水平和質(zhì)量，為建設(shè)生態(tài)強市、魅力承德奠定堅實基礎(chǔ)。

一、動員各界參與

積極組織黨政機關(guān)、企事業(yè)單位購買。鼓勵引導機關(guān)單位、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)等組織優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。團市委向各縣（市、區(qū)）團委、市直屬團委、市青聯(lián)、市青企協(xié)、市志愿者協(xié)會、市青年文明號協(xié)會發(fā)出消費扶貧倡議書，動員購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，共購買貧困地區(qū)和團市委幫扶村農(nóng)產(chǎn)品近20萬元。市工商聯(lián)動員9家企業(yè)對消費扶貧產(chǎn)品進行認購。參與深度貧困地區(qū)消費扶貧工作的企業(yè)7家，參與深度貧困地區(qū)消費扶貧工作的企業(yè)2家，企業(yè)總投資額84萬元，效果顯著。

二、深化區(qū)域協(xié)作

一是全面落實與北京簽訂的《京承農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量互檢互認協(xié)議》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作框架協(xié)議》，與天津簽訂的《加強畜牧業(yè)合作框架協(xié)議》《促進兩地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作框架協(xié)議》，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息共享、風險預警、檢驗監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法等領(lǐng)域的深層次合作。二是我市攜手京津建立消費扶貧新模式，打造拉動貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品銷售、促進貧困群眾增收的“新引擎”。市商務(wù)局與天津市商務(wù)局在津承農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作發(fā)展會上簽署了《津承商務(wù)合作框架協(xié)議》，深入推進津承兩地商務(wù)領(lǐng)域扶貧工作進程。三是組織京津企業(yè)來承考察。中國旅游集團、天津市供銷社考察團、天津華旭貿(mào)易食品集團、天津市東麗區(qū)東麗湖管委會、天津市久益眾源商貿(mào)有限公司分別走訪考察了寬城、平泉、興隆等7個縣（市、區(qū)）以及神栗、怡達、宇航人、富龍、長城綠源等16家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及電子商務(wù)公共服務(wù)中心。促成天津企業(yè)與神栗、宇航人、怡達、興伊、雙承生物、熙野等多家生產(chǎn)企業(yè)簽訂采購合同，采購金額100余萬元。天津市寶坻區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)供銷社及所屬商超來承參加天津—承德扶貧產(chǎn)品訂貨會，簽約企業(yè)7家，訂貨10多萬元。同時，在寶坻區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)供銷社所屬商超免費為承德設(shè)立承德農(nóng)產(chǎn)品專柜，并免除承德每家企業(yè)10萬元的入商超費用，寶坻勸寶超市將承德農(nóng)副產(chǎn)品入駐寶坻區(qū)的3家大型商超、38家市區(qū)店、23家大學校園店、516家村鎮(zhèn)便利店。北京物美集團來承考察物美商超進承德和農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心項目備選地址，并對接圍場和隆化的馬鈴薯、胡蘿卜、西紅柿生產(chǎn)基地，確定生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購意向。

三、開展勞務(wù)消費

組織“春風行動”等各類招聘會，實施就業(yè)能力提升工程培訓建檔立卡貧困勞動力，通過實施貧困勞動力就業(yè)工程，通過扶貧車間吸納、公益性崗位安置、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動、勞務(wù)輸出4種方式實現(xiàn)就業(yè)，并積極針對貧困人口開展完成農(nóng)村電商培訓。

四、擴寬銷售渠道

一是積極推介我市資源。組織兩次“津城獻愛心、精準助脫貧”大愛無疆—2019天津消費扶貧展銷會，組織天津?qū)趲头隹h赴津參展，實現(xiàn)銷售額43萬余元；召開了京承農(nóng)業(yè)扶貧戰(zhàn)略合作暨“承德山水”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌推介會，會上簽訂了“承德山水”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌項目合作框架協(xié)議和19個合作項目協(xié)議開展了“武清區(qū)2019年對口幫扶地區(qū)特色產(chǎn)品‘大禮包’訂購會”和 “寶坻區(qū)承德山水農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中秋回饋活動”；組織貧困縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加在山東濟南舉辦的“2019全國農(nóng)商互聯(lián)暨精準扶貧產(chǎn)銷對接大會”，促成平泉康乾與多家企業(yè)達成采購意向。組織了“中國-圍場消費扶貧（武清）推介會”，共有34家企業(yè)參加，參展品種98個；以上活動實現(xiàn)投資和銷售總額208320萬元。二是開展扶貧活動。組織各縣(市)區(qū)依托本地農(nóng)村電商公共服務(wù)中心、知名電商企業(yè)以及大型商超和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等，圍繞“電商扶貧日”主題按照預定時間節(jié)點開展了電商扶貧日活動。同時積極動員干部職工參加電商平臺扶貧促銷活動，積極購買扶貧農(nóng)產(chǎn)品，幫助貧困群眾增收扶貧，初步搭建了銷售貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)渠道。扶貧日期間完成線上銷售額180余萬元。三是發(fā)揮電商企業(yè)優(yōu)勢。借助阿里巴巴、京東、蘇寧等電商平臺資源優(yōu)勢，創(chuàng)新我市農(nóng)村電商發(fā)展模式。目前已促成寬城、興隆、隆化、圍場、豐寧、承德6個縣與阿里巴巴分別簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。推動圍場縣與京東攜手合作，先后舉辦蕎麥面和胡蘿卜專場秒殺活動，成交額20萬余元，助力24戶貧困戶增收2.5萬元。承德縣以電子商務(wù)公共服務(wù)中心為依托，目前正在開展國光蘋果、錦繡海棠果等農(nóng)產(chǎn)品線上銷售工作。

五、提升產(chǎn)品供給

一方面加快農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設(shè)。制定標準。目前，制定《承德市2020年農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)工作推進方案》，結(jié)合綠色食品生產(chǎn)準則編印《承德市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)手冊》，同步組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)及縣區(qū)陸續(xù)開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣工作。截止目前為止，2020年承德市農(nóng)業(yè)地方標準立項13項，發(fā)布7項。全面檢測，抽檢蔬菜、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品樣品合格率為99%以上，抽檢畜禽水產(chǎn)品、飼料及飼料添加劑樣品合格率98%以上。鼓勵創(chuàng)建省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范縣。另一方面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。強化農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。加大省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺應用力度，確定省、市級追溯試點企業(yè)，將多個農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管對象納入平臺進行管理。聯(lián)合市場監(jiān)管部門建立和完善產(chǎn)地準出與市場準入制度。全市全面開展開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證工作，提高承德市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公信力，助力“承德山水”公共品牌創(chuàng)建。