李頌人

（江西誠科建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，江西 南昌 330000）

一、通信項目管理與監(jiān)督概述

監(jiān)理工程師、業(yè)主和承包商之間存在聯(lián)系，但又各自獨立。承包人與監(jiān)理工程師的關(guān)系不是絕對的平等關(guān)系。監(jiān)理工程師的工作開始于業(yè)主的授權(quán)委托，其工作的主要范疇是在業(yè)主委托授權(quán)范圍內(nèi)，通過合同管理和信息管理，以及協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系，控制通信工程各方的關(guān)系，控制質(zhì)量、進度、投資控制，此外，監(jiān)理工程師還需履行安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)，不僅如此，還要確保通信工程合同數(shù)據(jù)和信息的安全，并協(xié)調(diào)統(tǒng)一對整個工作的管理和監(jiān)督。我國現(xiàn)階段的通信工程建設(shè)有三種模式，不同模式具有不同的特點，均是隨著通信工程的發(fā)展而發(fā)展起來的。

二、工程監(jiān)理與工程項目管理之間的區(qū)別

工程建設(shè)監(jiān)理模式通過項目法人對監(jiān)理單位的委托授權(quán)而實現(xiàn)的，在此過程中，它需要依靠國家的相應(yīng)工程項目建設(shè)法律、法規(guī)，相關(guān)工程建設(shè)合同的，實現(xiàn)對工程建設(shè)的監(jiān)督管理。工程項目管理相關(guān)工程項目管理的企業(yè)按照業(yè)主的委托，在雙方合同的規(guī)范下，進行相關(guān)環(huán)節(jié)的工程項目建設(shè)，代表業(yè)主進行工程項目環(huán)節(jié)的管理控制。這兩者存在明顯的區(qū)別，工程項目管理是代表業(yè)主方進行的項目管理服務(wù)，需要遵守雙方簽訂的相關(guān)合同條約，實現(xiàn)整個工程項目組織的有效管理。工程監(jiān)理企業(yè)則是在業(yè)主單位的委托授權(quán)范圍內(nèi)從事專業(yè)化服務(wù)活動，為其提供管理和技術(shù)服務(wù)，但它不具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)，只能在授權(quán)范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方法，協(xié)助業(yè)主在計劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理是一種強制實施的制度，屬于國家法律法規(guī)規(guī)定強制實施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位必須委托建設(shè)工程監(jiān)理，監(jiān)理單位不僅承擔(dān)著委托工程項目的管理任務(wù)還肩負(fù)著法律法規(guī)賦予的社會責(zé)任。

三、通信工程項目管理加監(jiān)理模式的具體應(yīng)用

通信工程項目管理加監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位在實施建設(shè)工程監(jiān)理的同時，還為通信工程建設(shè)單位提供項目管理服務(wù)。既符合國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度的要求，也能滿足建設(shè)單位對于工程項目管理專業(yè)化服務(wù)的需求，且從根本上避免了工程監(jiān)理和項目管理職責(zé)的交叉重疊。推行通信工程項目管理加監(jiān)理模式，對于深化我國工程管理體制和實施組織方式的改革，促進工程監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

（一）通信工程項目管理加監(jiān)理模式的實施條件

建設(shè)單位的信任和支持是順利推進通信工程項目管理加監(jiān)理模式的前提。建設(shè)單位既要有實質(zhì)需求、強烈愿望，也要其能嚴(yán)格履行合同、充分信任，全力支持，尊重提出的意見和建議。建設(shè)工程監(jiān)理和項目管理團隊既要懂技術(shù)、會管理、善協(xié)調(diào)，還要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，并進一步明確工作流程，完善操作指導(dǎo)，實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

在項目實施的前期階段，需編制監(jiān)理與項目管理計劃大綱、管理制度、會議溝通制度、設(shè)置組織機構(gòu)，發(fā)布管理指令，并組織員工進行制度和技能培訓(xùn)，熟悉職責(zé)分工，完善監(jiān)理程序。確保項目啟動后的各種需求，及時監(jiān)督和改，各部門在工作初期，要采取有效措施全面提高工作人員的整體素質(zhì)。按要求做事，做事時遵守相關(guān)準(zhǔn)則，完善相關(guān)檢查制度，提高項目整體標(biāo)準(zhǔn)，還需要在工程前期，組織人員仔細(xì)搜集、整理相關(guān)資料，確保后續(xù)工作的順利展開。

（二）工程進度控制管理的任務(wù)和方法

在滿足工程項目建設(shè)總進度計劃要求的基礎(chǔ)上，編制、審核進度計劃，并對其執(zhí)行情況加以動態(tài)控制，以保證工程項目按期竣工并交付使用，從而產(chǎn)生經(jīng)濟價值。

控制通信項目的建設(shè)進度，通信工程管理公司需要確保通信工程項目在規(guī)定的期限內(nèi)完成，不會延誤交付。具體而言，有必要協(xié)助雇主制定合適的進度控制計劃，要制定一份合理的進度控制計劃，必須進行調(diào)查分析，預(yù)測影響因素，確定合理的目標(biāo)，編制可行的進度計劃，使工程建設(shè)工作始終按計劃進行。因此，在總體進度控制計劃和分階段控制計劃中，需要安排涉及所有通信工程項目的所有環(huán)節(jié)。

（三）組織協(xié)調(diào)管理

項目的組織協(xié)調(diào)管理主要分為系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)管理，其中，內(nèi)部協(xié)調(diào)管理即項目業(yè)主、監(jiān)理與承包商三者之間的協(xié)調(diào)管理，而系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)主要是政府部門、金融組織、媒體和社會團體的協(xié)調(diào)。

因此，在項目的組織協(xié)調(diào)管理工作中，必須根據(jù)國家法律法規(guī)與項目具體規(guī)定，堅持協(xié)調(diào)與控制目標(biāo)相一致的原則，協(xié)調(diào)組織管理各個部門之間的關(guān)系，從而保障施工質(zhì)量、投資、工期、安全與環(huán)境等內(nèi)容與合同預(yù)期目標(biāo)一致。

結(jié)束語

綜上所述，工程項目管理加監(jiān)理模式可以促進通信工程整體質(zhì)量的提高，還可以促使通信工程項目的社會化與規(guī)范化。隨著我國經(jīng)濟體制不斷加快，改革開放程度不斷擴大，通信工程要求不斷提升，我國通信工程項目管理積極地引進西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗迫在眉睫，有利于提高工程項目管理的質(zhì)量與水平。相信在后續(xù)發(fā)展過程中，我國的通信項目管理加監(jiān)理模式將會得到廣泛運用。