（江蘇省亭湖區(qū)人力資源和社會保障局，江蘇 鹽城 224000）

一、做好事業(yè)單位工作人員平時考核的難點

平時考核是一個比較難的工作?？梢哉f，平時考核的每一個程序步驟都不會一蹴而就：

（一）確定考核指標難。指標的確定本身就是一個開放式的命題；每個單位的職能不一樣，每個崗位的職責(zé)不一樣，還有很多階段性工作；指標細到幾百項也可以，整合到十來項好像也行，怎么設(shè)都有道理，但是怎么設(shè)問題好像都不能窮盡，也都挑得出毛病；況且指標體系本來就應(yīng)該是一個動態(tài)調(diào)整的有機系統(tǒng)。

（二）個人工作紀實難。從被管理者的角度看，被約束總是不情愿的，況且還要增加被管理者自己的工作量，有抵觸情緒完全正常。

（三）領(lǐng)導(dǎo)審核評鑒難。一方面會實實在在增加領(lǐng)導(dǎo)的工作量，不反復(fù)揣摩比較、認真開展評鑒的話，就沒有履行好考核工作職責(zé)，也對不起辛辛苦苦搞個人紀實的下屬；一方面領(lǐng)導(dǎo)在審核評鑒的時候也確實難有具體的標準和依據(jù)，可能不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格不一樣，評鑒的結(jié)果就會不一樣。此外，很多領(lǐng)導(dǎo)特別是中層干部，還會身兼評鑒者和被評鑒者的雙重角色，需要及時擺正位置、轉(zhuǎn)換思維。四是結(jié)果量化難。能量化的結(jié)果最受歡迎，但不同的指標、不同層面的評鑒結(jié)果如何加權(quán)、如何匯總，似乎又很難找到科學(xué)的依據(jù)。

二、建立事業(yè)單位工作人員平時考核制度的重要性

（一）事業(yè)單位工作隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)

事業(yè)單位年度考核側(cè)重于最終結(jié)果的評價，而忽略了過程評價，存在著一定的滯后性，不能及時反映每名工作人員在各個時間段的真實狀態(tài)。而平時考核制度為年度考核提供了可靠的依據(jù)，它能對工作過程進行全過程管理，對于存在的問題及時進行糾正。

（二）加強事業(yè)單位管理的重要導(dǎo)向

通過建立健全事業(yè)單位平時考核制度，單位群體中所存在的紀律松弛、辦事拖拉以及作風(fēng)不正等問題能得到有效改善。平時考核時注意將考核這一指揮棒、風(fēng)向標具體化、指標化，對規(guī)范工作人員日常行為，提高他們的辦事效率和提升為民服務(wù)的意識、增強日常工作的危機、緊迫感能夠起著至關(guān)重要的作用。

（三）準確評價工作人員表現(xiàn)的重要依據(jù)

平時考核的結(jié)果是年度考核的重要依據(jù)，年初分解工作任務(wù)，制定考核指標，建立健全日考勤、周紀實、月小結(jié)制度，主管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每季度進行審核評價，形成一個完整的管理閉環(huán)。對平時工作績效進行準確客觀的評價，為年度考核提供真實可靠的評價依據(jù)，能更加公正客觀地評價事業(yè)單位工作人員的工作實績和德才表現(xiàn)。

三、做好事業(yè)單位工作人員平時考核的策略

（一）堅持客觀、公正、民主、公開的平時考核原則

作為事業(yè)單位工作人員考核工作的重要方面，平時考核一定要堅持客觀、公正、民主、公開的考核原則。堅持上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的考核相結(jié)合。這其中需要我們把握的有兩點，第一是要堅持上級領(lǐng)導(dǎo)的工作考核為主體，使其全面負責(zé)整個平時考核工作，提高平時考核工作的效果。第二就是要堅持從群眾中來到群眾中去。在對工作人員進行平時考核時，除了考慮主管領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)意見以外，還要向下聽取其它相關(guān)人員的意見，要全方位、多角度的對考核對象進行評判，堅持好客觀、公正、民主、公開的考核原則。同時，我們還要防止民主公開過度的情況，導(dǎo)致了上級從領(lǐng)導(dǎo)層面對其評判的意見難以生效，導(dǎo)致考核出現(xiàn)問題。

（二）考核程序要公開透明

考核程序的公開、透明是考核結(jié)果高可信度的前提條件，具體按照“日考勤、周記實、月小結(jié)、季考評”的程序進行考核，主管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合被考核人的現(xiàn)實工作表現(xiàn)，依據(jù)本機關(guān)制定的“平時考核量化評分標準”進行量化評價打分。要增強考核的透明度，對于被考核人關(guān)于考核結(jié)果的申訴，要及時回復(fù)復(fù)核結(jié)論。要堅持一線工作法，打破系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)、體制內(nèi)部流轉(zhuǎn)的封閉局面，到一線現(xiàn)場去考核評價工作人員，有效推動平時考核的深入開展。

（三）平時考核要實現(xiàn)信息化

將現(xiàn)代信息技術(shù)運用到事業(yè)單位工作人員平時考核工作中，發(fā)揮其快捷、準確、智能化的特點，通過信息化讓工作“留痕”，實現(xiàn)平時考核工作的目標設(shè)定、工作記實、監(jiān)督反饋等功能，降低行政運行成本。特別是“工作記實”，可以準確反映出工作人員干與不干、干多干少、干好干壞等情況，是治理“庸懶散”等頑疾的一劑良方。在平時考核管理系統(tǒng)中，要把平時考核工作進展情況列入日常考核監(jiān)控的重要內(nèi)容，全面地公布考核內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果。要使每位工作人員都可以查看本人的平時考核情況和考核得分，做到據(jù)實定標，如實記錄，做實考核，切實應(yīng)用，使平時考核簡便易行。

（四）加強平時考核的考核工作

加強平時考核是定期考核能夠做到科學(xué)的基礎(chǔ)，是事業(yè)單位工作人員考核工作能夠達到考核相關(guān)要求的重要方面。在日常的平時考核工作中，我們必須要不斷健全平時考核的相關(guān)規(guī)范，保證平時考核的理論建設(shè)能夠真正付諸實踐。舉例來說，可以在平時考核中設(shè)立打卡考勤、每日考評記錄等板塊，進行工作人員工作的細節(jié)記錄。除此以外，還要明確考核計分方式，不同的考核情況進行加減分設(shè)計。但是在這其中要保證考核項目的標準化，既不能刁難大家，也不能形同虛設(shè)。

結(jié)語：考核說到底是對人的行為進行的評估，所以不能夠脫離人的行為而進行，在進行考核時要更加人性化，建立起更好的考核文化?？己诉^程加大事業(yè)單位工作人員的參與度，考核指標與工作人員之后的發(fā)展相聯(lián)系，使得考核不僅僅是一種監(jiān)督措施，更能使工作人員在工作中和考核結(jié)果的反饋作用中產(chǎn)生滿足感和成就感?？茖W(xué)的考核體系的構(gòu)建，能使得考核的效用充分發(fā)揮，不僅僅能夠保證事業(yè)單位工作人員的工作效率，同時能夠為工作人員帶來自我實現(xiàn)感，考核同時在隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，以達到更簡潔，方便，快速的考核效用。