(柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院,廣西壯族自治區(qū) 柳州 545000)
高校的工作重心在教學和科研,財務管理只能算是一項服務職能,絕大部分高校對財務管理的重視程度不夠,只將其局限于財務處這個部門的工作職責,缺乏對財務管理工作的科學化、系統(tǒng)化的統(tǒng)籌規(guī)劃。學校各級人員甚至包括財務管理人員都缺乏財務管理意識和風險防控意識,更是未建立財務活動與風險管理防控預測監(jiān)督體系。
高校財務預算管理長期處于“增量預算”的階段,在以往的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,每年追加一點,基本上沒有考慮到具體情況的變化和資金使用效益。對項目資金使用結(jié)果沒有相應的監(jiān)督和績效評價制度,在有限的財力下,沒有降低成本和啟發(fā)新觀點的動力。
經(jīng)費的使用,缺乏績效考核評價制度,目前高校普遍存在有些項目經(jīng)費資金執(zhí)行率低下,賬上長期留存大筆余額,而有些項目卻無資金可用,使得高校整體資金使用效率大打折扣,導致難以調(diào)動教學和科研人員的主觀能動性。
第一,需要提高高校領(lǐng)導班子對財務管理和風險防控工作的重視,要將管理會計體系建設(shè)納入學校財務戰(zhàn)略的重要位置;第二,結(jié)合政府會計制度,科學系統(tǒng)的進行理論體系籌劃,積極構(gòu)建適合學校本身實際情況、促進學校發(fā)展的管理會計理論體系;第三,學校各級部門要相互配合協(xié)調(diào),尤其是財務部門,要圍繞學校財務戰(zhàn)略和管理會計理論體系,制定和建立起與學校發(fā)展相適應的管理會計體系;第四,財務人員要首先提高認識,加強學習,做好宣傳,讓學校領(lǐng)導乃至廣大師生都能更新財務工作的管理理念。
現(xiàn)階段高校內(nèi)部管理存在很多的信息系統(tǒng),就財務系統(tǒng)而言,也會分財務核算系統(tǒng)、財務預算系統(tǒng)、財務學費系統(tǒng)及財務支付系統(tǒng)等等,各系統(tǒng)之間,多數(shù)都是獨立存在的,之間沒有關(guān)聯(lián)性,因此造成數(shù)據(jù)傳輸、校驗、核對及分析面臨巨大的難題。在政府會計制度改革和內(nèi)控制度建設(shè)的推動下,高校應該建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng),讓各個信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)能通過大數(shù)據(jù)庫建立聯(lián)系,并將管理會計體系中的全面預算管理、成本效益、業(yè)績考評等適時、合理的嵌入財務管理核算系統(tǒng)中,及時、準確地反應財務數(shù)據(jù),提高各項數(shù)據(jù)的使用效率和效果,全面反映學校各項業(yè)務活動的數(shù)據(jù)進展,為決策者提供數(shù)據(jù)支持和信息保障。
高校財務人員要從傳統(tǒng)報賬模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砟J?,首先,要解決的是人員緊缺問題,高校要在控制行政人員數(shù)量的同時,要按照實際情況去分析和把握高校財務人員數(shù)量問題,要重視財務工作,根據(jù)經(jīng)費增長速度和財務工作的復雜化程度,適當增加財務人員編制,也可以制定有關(guān)政策,對于傳統(tǒng)意義上的財務報賬人員,可以放低應聘標準。其次,是財務人員要提高思想意識,加強學習,要將傳統(tǒng)的報賬型會計觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榈墓芾硇?,要熟悉和掌握管理會計的理論制度體系,清楚管理會計工作的實質(zhì)和內(nèi)涵。最后,要做好人才培訓工作,定期、定點對財務人員開展理論和業(yè)務培訓,提高信息化操作水平及專業(yè)素質(zhì),建立人才評價體系,制訂管理人才的選拔標準和監(jiān)督管理機制。
隨著國家政策的頒布,需要高校擴大辦學規(guī)模。而高校為響應這一政策,如今存在著幾點問題,1.資金的使用效率如何提高;2.高校在擴大規(guī)模時存在的風險如何規(guī)避;3.如何提高投資決策方面的科學性。通過對投資問題的分析可以由貨幣的時間價值,投資的風險價值兩個方面對其進行評估。而管理會計理念的引入,考慮了兩方面的因素。資金價值核算過程中,能夠充分的考慮有不同時間購買的或建立的固定資產(chǎn),而對于固定資產(chǎn)的折舊也可以換算成同一時間,而出于這些因素的考量,從而能夠充分地進行對比分析,同時管理會計中的概率分析風險,收益之間的關(guān)系都將會在財務管理過程中得到應用,為科學的投資決策提供參考意見。通過結(jié)合高校所處的實際的情況,以及綜合市場的變化,進行綜合的分析,為分散風險、提高投資的收益作出合理的、科學的投資計劃。
財務管理中基礎(chǔ)的組成成分就有預算管理,在高效的財務管理中,加強預算管理也是必要的步驟,也能夠?qū)ω攧展芾淼募訌娋哂幸欢ǖ囊饬x。隨著管理會計理念的引入,高校在預算管理方面對資金進行了深入的了解與分析,也能夠了解其支出與收入的情況,使得預算管理方面的一些分工、流程等有了實質(zhì)的內(nèi)容。不僅僅于此編制預算時有了依據(jù),其依據(jù)則是高效的整體目標、年度計劃等,分析其是采取哪種編制預算的方式,然后預算指標通過層層的分解與落實,提高了預算的監(jiān)督力度與科學指導思想,從而實現(xiàn)了資源的合理分配與高效配置。
雖說管理會計在高校的財務管理中,能夠充分的實現(xiàn)其意義,但是在具體的實施過程中,必定需要各個部門的配合,也正是在管理會計與高校財務管理磨合的過程中,才能夠充分發(fā)揮管理會計對高校財務管理的作用與功能,提高高校財務資金的利用效率,以及能夠?qū)崿F(xiàn)資金的合理配置、組合。