（鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，河南 鄭州 450000）

引言

紀(jì)檢監(jiān)察工作既要不斷提高政治站位、政治覺(jué)悟，始終把思想政治工作擺在更加突出位置，也要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、提高政治能力，旗幟鮮明講政治。必須清醒認(rèn)識(shí)到，政治學(xué)習(xí)也是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，自身的思想政治水平?jīng)Q定了思想政治工作的高度、深度、厚度，不斷加強(qiáng)人文關(guān)懷的力度。

一、開(kāi)展“幫助式”辦案

堅(jiān)持嚴(yán)格程序，規(guī)范行為保障權(quán)益。在談話(huà)場(chǎng)所內(nèi)懸掛黨旗、入黨誓詞，擺放《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等讀本，營(yíng)造莊重、馨的談話(huà)氛圍，談話(huà)雙方以“同志”相稱(chēng)，舒緩談話(huà)對(duì)象緊張情緒，拉近彼此距離。充分考慮“熟人社會(huì)”“面子文化”等特點(diǎn)，在通知方式、談話(huà)時(shí)機(jī)、接送人員、談話(huà)方式等方面人性化安排，嚴(yán)格控制知悉范圍，最大限度維護(hù)談話(huà)對(duì)象的聲譽(yù)和減少不必要的負(fù)面影響。談話(huà)前，嚴(yán)格按照“六必知”要求綜合分析研判審查調(diào)查對(duì)當(dāng)事人家庭生活產(chǎn)生的影響與后果，因人施策制定安全預(yù)案；談話(huà)中，時(shí)刻關(guān)注談話(huà)對(duì)象的身體狀況和心理變化，對(duì)突發(fā)情況及時(shí)做出處置；談話(huà)后，嚴(yán)格履行“手遞手”交接手續(xù)，確保對(duì)象安全返回，并做好談話(huà)后回訪(fǎng)。

轉(zhuǎn)變辦案理念，懲前毖后治病救人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，審查調(diào)查本質(zhì)上是思想政治工作，不等同于司法機(jī)關(guān)的偵查，要切實(shí)轉(zhuǎn)變以往單純辦案和審查調(diào)查工作“唯數(shù)字化”的思想觀念，樹(shù)立正確的辦案觀，實(shí)現(xiàn)每個(gè)案件政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的最大化。

二、堅(jiān)持辯證思維，運(yùn)用矛盾

運(yùn)動(dòng)規(guī)律統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持矛盾運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，把“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”統(tǒng)一起來(lái)，既要全面落實(shí)會(huì)議精神，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，又要突出工作重點(diǎn)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，把政治機(jī)關(guān)的根本職責(zé)突出強(qiáng)化起來(lái)，優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查，優(yōu)先處置反映政治問(wèn)題的線(xiàn)索，優(yōu)先查處政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的腐敗案件，優(yōu)先開(kāi)展對(duì)政治問(wèn)題的巡視巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“兩個(gè)維護(hù)”方面存在的政治偏差。

三、持續(xù)用力，久久為功，強(qiáng)化監(jiān)督首要職責(zé)

作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)督是首責(zé)，必須抓在日常、落在經(jīng)常。突出“重點(diǎn)人”，尤其是對(duì)“一把手”的監(jiān)督；突出“重點(diǎn)事”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、掃黑除惡、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督；突出“重點(diǎn)時(shí)”，隨時(shí)“咬耳扯袖、紅臉出汗”。要通過(guò)常態(tài)化監(jiān)督，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，確保立黨為公、執(zhí)政為民。

四、全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

堅(jiān)持日常監(jiān)督常在，制定脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單，以協(xié)作區(qū)為單位，監(jiān)督檢查室重點(diǎn)壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友者從嚴(yán)查處。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部遍訪(fǎng)貧困戶(hù)工作，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)督查巡查辦公室責(zé)任，緊貼“四個(gè)不摘”“兩不愁三保障”中的問(wèn)題短板，不間斷開(kāi)展檢查。

五、補(bǔ)齊日常監(jiān)督的短板

大力推進(jìn)全面監(jiān)督，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，成派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，將經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、國(guó)資納入監(jiān)督范圍，村級(jí)巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋；用好“四種形態(tài)”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。但還存在日常監(jiān)督方式不靈活、“辦案第一”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)等問(wèn)題。比如，認(rèn)為辦案見(jiàn)效快、震懾力度大，日常監(jiān)督見(jiàn)效慢、不好落實(shí)；信訪(fǎng)壓力大，忙于對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索的具體處置，對(duì)日常監(jiān)督顧及不到。下一步，要努力實(shí)現(xiàn)從“辦案第一”向“監(jiān)督第一”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“重事后查處監(jiān)督”向“重事前事中監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，跳出“忽視監(jiān)督-問(wèn)題衍生-忙于辦案-無(wú)暇監(jiān)督”的惡性循環(huán)。

六、落實(shí)“暖心式”幫助

注重回訪(fǎng)教育，鼓勵(lì)放下思想包袱。將回訪(fǎng)教育對(duì)象擴(kuò)大到所有被問(wèn)責(zé)干部，針對(duì)不同錯(cuò)誤性質(zhì)、不同處分情形，開(kāi)展針對(duì)性回訪(fǎng)，傾聽(tīng)干部心聲，了解思想動(dòng)態(tài)，深入談心談話(huà)，把政策談透、把道理講明，力解思想“疙瘩”。對(duì)回訪(fǎng)了解到被問(wèn)責(zé)干部工作、生活中遇到的困難，建立幫助“聯(lián)系人”制度，及時(shí)施以援手，協(xié)調(diào)解決，幫助渡過(guò)難關(guān)，讓其感受到嚴(yán)管背后凝聚的厚愛(ài)。

打擊誣告陷害，落實(shí)失實(shí)澄清保護(hù)。堅(jiān)持實(shí)事求是和審慎穩(wěn)妥的原則，建立誣告陷害行為分析研判機(jī)制，綜合被反映人的工作表現(xiàn)、生活作風(fēng)等情況，準(zhǔn)確界定誣告陷害行為。對(duì)界定為誣告陷害的行為，與公安局等相關(guān)部門(mén)建立誣告陷害雙向核查工作機(jī)制，依法有序開(kāi)展嚴(yán)厲打擊。對(duì)失實(shí)的檢舉（控告），按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，綜合反映問(wèn)題涉及面、被反映人工作生活情況及個(gè)人意愿等因素，量身選擇澄清方式、確定澄清范圍，優(yōu)化審批程序，積極落實(shí)檢舉（控告）失實(shí)澄清保護(hù)。選擇一批典型案例，通過(guò)制作動(dòng)漫宣傳短片、拍攝澄清視頻等方式，向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)曝光，及時(shí)為黨員干部澄清正名、消除負(fù)面影響。

結(jié)束語(yǔ)

總之，紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)守職責(zé)定位，立足于服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作和維護(hù)健康穩(wěn)定發(fā)展的大局，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中盡可能多使用人文關(guān)懷工作方式，不僅要敢于監(jiān)督，更要善于監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督作用的發(fā)揮，努力在預(yù)防腐敗、保護(hù)干部、推進(jìn)工作、樹(shù)立形象上取得成效，進(jìn)而為營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。