畢黃堡

（石林縣委黨校，云南 石林 652200）

在云南考察中，要求云南“努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)”。我們牢記囑托，幾年來，石林緊緊守好民族團結(jié)這條“生命線”，堅持重點培育、典型引領(lǐng)、創(chuàng)新推動、整體提升，努力培育和創(chuàng)建各級各類民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范點，充分發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范作用。

一、深化民族交流交融，增強民族凝聚力和向心力

民族交往交流交融是我國社會主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。生活在石林大地上的20多個民族，經(jīng)過千百年的發(fā)展、融合形成了目前漢、彝、苗、壯等多民族共處的格局。加強各民族交往交流交融，要推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。支持少數(shù)民族群眾跨區(qū)域、跨行業(yè)有序流動，通過到外地就學、勞務(wù)輸出、經(jīng)商等形式走出去，同時引導其他地區(qū)群眾到民族地區(qū)工作生活；合理配置行政、教育、文化等資源，科學布局宗教活動場所；支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，依法保障各民族婚姻自由的權(quán)利，鼓勵各族群眾節(jié)慶互動交流，提倡共建共享美好社區(qū)和鄉(xiāng)村。促進各民族交往交流交融，要大力培育民族團結(jié)進步先進典型。我們要圍繞“兩個共同”，努力在夯基礎(chǔ)、推典型、擴影響上下功夫。堅持重在平時、重在交心、重在行動、重在基層，推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動人文化、實體化、大眾化，進一步找準創(chuàng)建與社會心理的契合點、與民族情感的共鳴點、與群眾切身利益的結(jié)合點，不斷增強吸引力和感染力，以此激勵更多先進典型在不同領(lǐng)域、不同單位、不同層面不斷涌現(xiàn)。以多種方式宣傳先進典型事跡，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人，倡導見賢思齊，有效發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，營造各族人民團結(jié)的良好社會氛圍。深化各民族交往交流交融，要積極穩(wěn)妥地推進雙語教育。要繼續(xù)堅定不移地推行國家通用語言文字教育，同時，尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利。要加大雙語師資培訓力度，注重培養(yǎng)雙語兼通人才，著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平，推動各項工作進一步深化，有效增強民族凝聚力和向心力，在統(tǒng)一的大家庭中手足相親、守望相助。

二、必須緊扣民生，促進民族地區(qū)全面發(fā)展

近年來，石林縣民生建設(shè)水平和各族群眾幸福指數(shù)顯著提升。但由于民族地區(qū)大多基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展條件差，整體落后的狀況依然沒有根本改變；全縣特別是民族地區(qū)的民生水平與全面建成小康社會目標相比，尚有不小差距。一定要正視落后和差距，緊扣改善民生促進民族地區(qū)發(fā)展，加快全面建成小康社會步伐。全面建成小康社會，離不開少數(shù)民族和民族地區(qū)的全面小康。加快步伐奔小康，就要使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。我們要緊緊圍繞全面建成小康社會，堅持以生態(tài)保護優(yōu)先的理念來協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展，處理好保護、發(fā)展、民生三者關(guān)系，加快形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，實現(xiàn)生態(tài)美好、經(jīng)濟發(fā)展、百姓富裕的有機統(tǒng)一，確保民族地區(qū)總體上與全縣一道同步邁入小康。石林縣民族文化多姿多彩，資源豐富，優(yōu)勢獨特，關(guān)鍵是用好這些資源。我們要實事求是、因地制宜充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，凸顯比較優(yōu)勢，增強市場競爭力；從民生和提高基本公共服務(wù)水平為重點，從群眾最需要、最關(guān)心、最緊迫的問題入手，加強就業(yè)引導和技能培訓，完善社會保障體系，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，把政策動力和內(nèi)生潛力有機結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的強大合力，譜寫共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展嶄新篇章。

三、提高依法管理民族宗教事務(wù)的能力

一定要自覺運用法治思維和法治方式，著力提高管理民族宗教事務(wù)的能力，以高度的政治自覺和務(wù)實的工作作風，推進法治石林建設(shè)邁出新步伐。著力提高依法管理民族宗教事務(wù)能力，就要強化法治思維和法治方式。廣泛開展法治宣傳教育，依法妥善處理涉及民族宗教因素的問題，依靠并發(fā)動群眾，嚴密防范民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力，鑄造團結(jié)穩(wěn)定的鋼鐵長城。著力提高依法管理民族宗教事務(wù)的能力，就要推進城市民族工作制度化、規(guī)范化、精細化。要把城市民族工作的著力點放在社區(qū)，加強少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理，完善協(xié)調(diào)合作、社會服務(wù)、法律援助等機制，促進各民族群眾相互了解、相互尊重、相互包容、相互幫助。要規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的政策和做法，切實保障各民族的合法權(quán)益，讓少數(shù)民族群眾更好地融入城市。特別是要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，按照保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道。依法管理民族宗教事務(wù)，廣大干部職工必須既懂法律、又懂宗教，要在實際工作中更加主動地經(jīng)受鍛煉、增長才干。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，回應人民群眾新期待，不斷增強各族群眾的安全感和滿意度，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，為石林跨越發(fā)展、長治久安打下堅實基礎(chǔ)。