甘建芳

（廣西鐘山縣委黨校，廣西 賀州 542699）

一、鐘山縣培育壯大“長(zhǎng)壽·養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)勢(shì)

（一）生態(tài)環(huán)境優(yōu)美

鐘山打造“長(zhǎng)壽·養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)”有著得天獨(dú)厚的生態(tài)養(yǎng)生資源優(yōu)勢(shì)和資本：大氣環(huán)境質(zhì)量、飲用水水質(zhì)和耕作土壤環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)良。鐘山縣森林資源豐富，有林面積97884公頃，森林覆蓋率62.18%，城區(qū)綠化覆蓋率42.8%。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

貴廣高鐵建成通車(chē)后，鐘山到廣州的時(shí)間縮短至1個(gè)半小時(shí)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯。對(duì)接全國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的珠三角經(jīng)濟(jì)圈，鐘山大力發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)具有天然的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

（三）長(zhǎng)壽資源豐富

2015年7月17日,鐘山被確認(rèn)為“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。至2018年12月,鐘山縣60歲以上老人有67000萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?4.8%;80歲以上老人有10974人8750人,占60歲以上老年人口的16.58%，100周歲以上老人50人。人口平均預(yù)期壽命78.02歲。

（四）文化底蘊(yùn)深厚

鐘山至今仍保存著大量具有上百年歷史的古民居建筑，有中國(guó)廣西省工委舊址、英家起義重要陣地等紅色革命圣地，有鐘山門(mén)唻歌、羊角長(zhǎng)鼓舞、董家侗山歌等濃郁的民族風(fēng)情。

（五）農(nóng)業(yè)資源富集

鐘山近年全縣無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定6.9萬(wàn)畝，無(wú)公害水稻產(chǎn)地認(rèn)定12.1萬(wàn)；建設(shè)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地7萬(wàn)畝；建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范園3500畝?！坝⒓掖箢^菜”成為鐘山首個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；“昱成”牌柑橘商標(biāo)獲國(guó)家工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)通過(guò)。

（六）旅游開(kāi)發(fā)向好

目前，鐘山縣珊瑚鎮(zhèn)龍巖村、清塘鎮(zhèn)里村2家為廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，三臺(tái)山生態(tài)農(nóng)莊為廣西五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，龍泉山莊為廣西四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展旅行社1家，旅行社代辦點(diǎn)5個(gè)。2019年上半年全縣接待游客192.95萬(wàn)人次，增長(zhǎng)33%，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)23.16億元，分別比去年同期增長(zhǎng)33%和31.3%。

二、鐘山培育壯大“長(zhǎng)壽·養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)”存在的問(wèn)題

（一）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈

近年來(lái)，自治區(qū)各級(jí)各部門(mén)為加快推進(jìn)生態(tài)休閑健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼引進(jìn)和推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，如加拿大信和信集團(tuán)投資打造的桂林市健康養(yǎng)老養(yǎng)生示范基地，河池市巴馬縣的中脈巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生都會(huì)項(xiàng)目，崇左市扶綏縣“中國(guó)樂(lè)養(yǎng)城”養(yǎng)老示范基地等重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快規(guī)劃建設(shè)。地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)趨于激烈，這對(duì)于鐘山發(fā)展“長(zhǎng)壽·養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)了一定壓力。特別是當(dāng)前鐘山“長(zhǎng)壽·養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)”在發(fā)展資金、市場(chǎng)品牌創(chuàng)建能力、資源整合以及積累管理經(jīng)驗(yàn)方面存在嚴(yán)重不足，面臨著日益增強(qiáng)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

（二）旅游資源相對(duì)分散

一是鐘山旅游格局為點(diǎn)狀發(fā)展格局，結(jié)構(gòu)松散?；ㄉ健砂?、紅花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有良好的旅游資源，但未能開(kāi)發(fā)建設(shè)成為有接待能力的旅游景區(qū)，已經(jīng)開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)如百里水墨畫(huà)廊旅游接待人數(shù)占到全縣旅游總量的70%以上，而其他區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展較為薄弱。另一方面，鐘山在旅游配套設(shè)施建設(shè)方面存在“不缺產(chǎn)品缺精品”的問(wèn)題。截至目前，鐘山還沒(méi)有一家五星級(jí)酒店，接待能力嚴(yán)重不足；全縣僅有旅行社1家；沒(méi)有獨(dú)立、集中的旅游購(gòu)物街區(qū)；缺少大型的旅游文娛場(chǎng)所。由政府舉辦的旅游節(jié)慶大多連續(xù)性不強(qiáng)、影響力有限，真正形成品牌、在區(qū)內(nèi)外有影響力的旅游節(jié)慶不多。

（三）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足

一是缺乏天然富硒生產(chǎn)技術(shù)體系。目前，鐘山縣天然富硒品種篩選、資源調(diào)查還不夠深入，保障富硒產(chǎn)品、硒含量的穩(wěn)定技術(shù)研發(fā)不夠，致使天然富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化面積小，商品量不足，無(wú)法滿(mǎn)足商品生產(chǎn)的需要。二是消費(fèi)市場(chǎng)拓展不足。突出體現(xiàn)在對(duì)硒及富硒產(chǎn)品的功能作用宣傳少，社會(huì)上的認(rèn)知不多，消費(fèi)者對(duì)硒元素還很陌生。

（四）產(chǎn)品商標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)

截至2017年底，鐘山縣累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)僅占全市注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)的16.48%。目前，雖然農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)47件，“靈猴”、“昱成”商標(biāo)獲廣西名牌產(chǎn)品，“鐘山大頭菜”和“鐘山貢柑”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多還處于“散、雜、小”的規(guī)模，經(jīng)營(yíng)實(shí)力不強(qiáng)。

（五）產(chǎn)業(yè)要素資源不足

作為欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū)，鐘山縣缺少相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)要素資源，如資金、人才、物流等。其中，人才要素構(gòu)成了最大制約，管理、心理、營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療和護(hù)理等專(zhuān)業(yè)人才缺口較大。由于資本存在不足，主要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，交通布局嚴(yán)重不足，或者道路等級(jí)低，景區(qū)嚴(yán)重缺少餐飲、住宿、交通工具、景點(diǎn)設(shè)施、購(gòu)物、娛樂(lè)、文化、信息和醫(yī)療等配套設(shè)施，造成產(chǎn)出效率低下。

三、鐘山縣培育壯大“長(zhǎng)壽·養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)”的對(duì)策建議

（一）注重民族民俗文化的保護(hù)與傳承，在全社會(huì)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍

1.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳教育工作。通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，如張貼標(biāo)語(yǔ)、制作展板、散發(fā)宣傳資料、組織文藝演出、作專(zhuān)題報(bào)告等，向干部群眾廣泛傳農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要意義和國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，使干部群眾真正認(rèn)識(shí)到保護(hù)文化遺產(chǎn)的意義?？h鄉(xiāng)文化部門(mén)要積極主動(dòng)地舉辦展示、論壇、講座等活動(dòng)，使鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾更多地了解文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵、主要意義，促使鄉(xiāng)村農(nóng)民自覺(jué)養(yǎng)成保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好習(xí)慣，使鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)成為全體社會(huì)成員都參與的保護(hù)的行為，從而達(dá)到文化自覺(jué)、文化自信。

2.挖掘和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。展開(kāi)普査，建立名錄。由相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)學(xué)者和民間藝術(shù)等組建專(zhuān)業(yè)普查隊(duì)，對(duì)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行一次“地毯式”“拉網(wǎng)式”的普查，詳盡了解掌握資源，摸清現(xiàn)狀。在普查過(guò)程中組織專(zhuān)家認(rèn)定、鑒別、分類(lèi)、制定方案、建立名錄等工作。同時(shí)，要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)鄉(xiāng)村“非遺”保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，了解和掌握“非遺”分布情況或所處的環(huán)境等方面，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的“非遺”保護(hù)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確保護(hù)范圍、目標(biāo)和措施。

3.注重傳承民俗文化充分利用。利用二月初二和春社，三月三，四月八，五月端午，六月六，七月半，八月中秋和秋社，九月重陽(yáng)，十月雙，十一月冬至等鐘山特有的節(jié)日文化，重點(diǎn)保護(hù)和挖掘節(jié)慶中歌舞、祭祀、舞獅、搶花炮、打籃球、放電影等文化習(xí)俗；重點(diǎn)挖掘少數(shù)民族服飾文化以及董家侗山歌等特色文化。

4.注重挖掘紅色文化和整理歷史文化。重點(diǎn)保護(hù)英家粵東會(huì)館、英家起義紀(jì)念亭、省工委招待所和牛垌牌樓等革命遺址，挖掘錢(qián)興、吳贊之、張贊周等一批老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的相關(guān)事跡。

（二）實(shí)施“長(zhǎng)壽·養(yǎng)生品牌+特色美食”戰(zhàn)略，打響“中國(guó)長(zhǎng)壽美食之鄉(xiāng)”品牌

1.完善餐飲設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)鐘山長(zhǎng)壽美食街（城），重點(diǎn)加大挖掘富硒油茶文化、粥品文化、藥膳文化、飲品文化、小吃文化的力度，打造一批具有鐘山特色的經(jīng)典美食品牌。

2.提升餐飲檔次。舉辦鐘山美食文化節(jié)，提升鐘山系列美食的知名度和美譽(yù)度。大力提升餐飲從業(yè)人員素質(zhì)，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)選派員工外出學(xué)習(xí)或邀請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)店指導(dǎo)；強(qiáng)化對(duì)餐飲行業(yè)從業(yè)人員的技能、服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)；評(píng)定縣級(jí)烹飪（服務(wù)）名師，申報(bào)廣西烹飪服務(wù)大師、名師。

3建章立制加強(qiáng)合作。研究制定出臺(tái)一批優(yōu)惠政策，以名店評(píng)選活動(dòng)為平臺(tái)，重點(diǎn)扶持一批餐飲龍頭企業(yè)。加強(qiáng)與廣西烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)飯店協(xié)會(huì)等單位的交流合作，不斷加大鐘山特色美食的推廣推介。同時(shí)，要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大對(duì)鐘山長(zhǎng)壽美食、食材的宣傳。

（三）實(shí)施“長(zhǎng)壽·養(yǎng)生品牌+特色農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，打造中國(guó)富硒之鄉(xiāng)

1.充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的作用?？h農(nóng)業(yè)局、水果辦、鄉(xiāng)村振興中心等農(nóng)口部門(mén)要深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品硒資源的調(diào)查，建立鐘山縣富硒農(nóng)產(chǎn)品資源數(shù)據(jù)庫(kù)；著重打造“鐘山貢柑、稻香魚(yú)、靈猴牌頭菜、紅花腐竹、雅瑤香米、雷電山茶葉、洲星粉蹄、黑木耳”等富硒農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)品牌，統(tǒng)一打上鐘山縣“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”標(biāo)識(shí)，在增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫。

2.注重生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)景觀(guān)融合發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展水果、頭菜、腐竹、馬蹄、茶葉、木耳、蔬菜等鐘山優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品深加工，開(kāi)發(fā)十八山、紅花山礦泉水等長(zhǎng)壽健康產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造加工與服務(wù)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.著力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。積極申請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)論證，申報(bào)并爭(zhēng)取獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志、廣西名牌產(chǎn)品、廣西農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品等品牌認(rèn)可。創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)示范縣，生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上（含復(fù)種）；創(chuàng)建廣西首個(gè)縣級(jí)萬(wàn)畝有機(jī)供港蔬菜示范基地和全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。

（四）實(shí)施“長(zhǎng)壽·養(yǎng)生品牌+中醫(yī)醫(yī)藥”戰(zhàn)略，打造鐘山長(zhǎng)壽養(yǎng)生示范基地

1.明確民族醫(yī)藥整體發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)推進(jìn)“園區(qū)一基地”建設(shè)，即依托花山森林景區(qū)建設(shè)，突出醫(yī)療保健特色，設(shè)立醫(yī)療體驗(yàn)和傳統(tǒng)休養(yǎng)學(xué)習(xí)園區(qū)；結(jié)合百里水墨畫(huà)廊建設(shè)，突出文娛特色，設(shè)立中西文娛運(yùn)動(dòng)園區(qū)和中醫(yī)藥食觀(guān)光園區(qū)；依托2個(gè)瑤族鄉(xiāng)、相關(guān)企業(yè)及鐘山中醫(yī)醫(yī)院，在中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)“瑤醫(yī)瑤藥文化傳承基地”。

2.開(kāi)發(fā)具有鐘山鮮明特色的生態(tài)健康商品。突出生態(tài)、綠色、營(yíng)養(yǎng)、健康理念，大力開(kāi)發(fā)味美營(yíng)養(yǎng)、生態(tài)綠色、美觀(guān)精致、輕便易攜的旅游休閑食品。挖掘少數(shù)民族特有生活用品和紡織品、工藝品，開(kāi)發(fā)具有鐘山特色果脯、即食頭菜、天然蜂蜜、鹵汁腐竹、禮品裝茶葉以及保健糯米甜酒、貢柑果凍等一批特色旅游產(chǎn)品。研發(fā)高齡老年人食品、日常用品，老年殘疾人專(zhuān)用護(hù)理用品、生活用具、運(yùn)動(dòng)器械等產(chǎn)品，打造鐘山特色休閑養(yǎng)老用品制造中心。

（五）實(shí)施“長(zhǎng)壽·養(yǎng)生+生態(tài)旅游”戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)休閑健康養(yǎng)生養(yǎng)老示范基地

1.加快建設(shè)生態(tài)休閑健康養(yǎng)生農(nóng)業(yè)示范基地。與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、賀州學(xué)院等科研院校合作，結(jié)合特色有機(jī)農(nóng)業(yè)精深加工，重點(diǎn)培育一批市場(chǎng)效益好、知名度較高的健康養(yǎng)生產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)與旅游融合基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。到2022年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代小流域農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)組織和生態(tài)種養(yǎng)殖小區(qū)，建立1-2個(gè)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局，建設(shè)健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托百里水墨畫(huà)廊，與綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密合作，建設(shè)一批集高中低檔養(yǎng)老公寓、體育休閑、會(huì)議度假、健康管理、護(hù)理、康復(fù)、保健、教育于一體的養(yǎng)老養(yǎng)生示范基地；依托鐘山“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院和養(yǎng)老公寓結(jié)合在一起，分片打造廣西縣級(jí)養(yǎng)老基地；把德?？叼B(yǎng)中心打造成以服務(wù)老年生活設(shè)置療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、老年活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老年智庫(kù)公司、公共食堂、康體中心等多種業(yè)態(tài)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全，集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、保健、教育于一體的廣西示范健康養(yǎng)老中心，形成功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（六）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+長(zhǎng)壽·養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)體系，積極探索智慧養(yǎng)老新模式

1.培育本土名特優(yōu)電商品牌。立足鐘山貢柑、英家大頭菜、清塘雷電山茶等國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，抓住農(nóng)業(yè)合作社組織的優(yōu)勢(shì)，依托京東、阿里巴巴、蘇寧易購(gòu)等第三方平臺(tái)建立“鐘山特色館”，實(shí)施“觸網(wǎng)上市”工程，培育本土名特優(yōu)電商品牌，加快推進(jìn)本土主打農(nóng)產(chǎn)品推廣力度。

2.建立“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”體系。參照上?！吧虾＠狭税伞惫痉?wù)模式，通過(guò)科技智能手環(huán)與移動(dòng)終端使老人與家屬無(wú)縫對(duì)接，能使兒女第一時(shí)間了解父母狀況，送達(dá)關(guān)愛(ài)，為不同需求老人提供家政、醫(yī)療、出行等便利服務(wù)；參照上海寶山，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，讓“云”上望聞問(wèn)切成為可能，使養(yǎng)老服務(wù)更加精準(zhǔn)。