申素花

（安陽職業(yè)技術學院，河南 安陽 455099）

一、前言

中國農村職業(yè)教育的發(fā)展過程中機遇與挑戰(zhàn)并存，如果發(fā)展好可以在關鍵時刻得到深入，如果不好它將停滯并下降。進行職業(yè)教育的結果是多面的，是難以預測的，為了充分利用職業(yè)教育為社會發(fā)展帶來的優(yōu)勢，經(jīng)過多年的實踐發(fā)現(xiàn)，必須進行職業(yè)教育改革，這不能夠以人的意志的轉移，但其發(fā)展卻又非常脆弱且容易受到?jīng)_擊。但是，農村的職業(yè)教育現(xiàn)在仍存在很多問題，例如資金來源不足、農村居民的教育意識不正確等。

二、消除農村職業(yè)教育發(fā)展的思想障礙

農村職業(yè)教育問題是農村發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式等與當前農村地區(qū)經(jīng)濟、社會、教育發(fā)展等多方面相互作用、共同融合和促進的結果，受到內外教育多種因素的綜合影響。如果說中國的農業(yè)和農村經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展的道路，從傳統(tǒng)農業(yè)到現(xiàn)代農業(yè)，從粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營，就迫切需要進行一場新的農業(yè)科學技術革命，而新的農村經(jīng)濟必須掌握更多關鍵技術，要求在管理水平和經(jīng)濟發(fā)展方面有更大的提高。但是從現(xiàn)階段的發(fā)展來看，農村職業(yè)教育的崩潰將極大地損害農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展以及整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。習主席在各個場合的講話中提到，必須重視農村職業(yè)教育。農村職業(yè)教育是提高農村人才綜合素質的關鍵途徑，要想積極推進農村職業(yè)教育，必須消除農民對教育落后的觀念，消除農村的職業(yè)教育可能存在的一些障礙。因此，要想在農村的職業(yè)教育中取得相應的經(jīng)濟成效，至少還需要堅持數(shù)十年。

（一）堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)農村職業(yè)教育的發(fā)展

農村經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展和人力資源方面，在過去的發(fā)展中總是建立在經(jīng)濟團體的增長基礎上的，這些經(jīng)濟團體只關注農村和自然資源的發(fā)展，忽視人力資源的發(fā)展，而提高工人的素質卻又是一個十分關鍵的指標。如果職業(yè)教育不包括在農村總體發(fā)展計劃中，農村的經(jīng)濟和社會經(jīng)濟很難實現(xiàn)共同發(fā)展[1]。要想取得農村職業(yè)教育的成功，就必須將農村職業(yè)教育與實際的農村需求結合起來，讓接受了職業(yè)教育的人才可以回到自己的家鄉(xiāng)，進行社會主義新農村建設?，F(xiàn)在的形勢下，黨中央將農村職業(yè)教育放在農村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵地位，要想借此實現(xiàn)農村職業(yè)教育的發(fā)展，就必須依靠政府的力量，協(xié)調農村經(jīng)濟發(fā)展各個元素，通過加大農村職業(yè)教育的投入，按照科學發(fā)展觀的指導，進行職業(yè)教育[2]。

（二）堅持以人為本的目標

縮小城鄉(xiāng)差距服務理念實際上是要為農村地區(qū)的農民和兒童提供“以人為本”的服務為基礎。過去，以人為本的農村職業(yè)教育思想一直沒有脫穎而出，農民和農村職業(yè)學校學生的關注被忽視，而且不是從學生和農民的需求出發(fā)。城鄉(xiāng)地區(qū)的所有評估標準和單一規(guī)模的簡單統(tǒng)一的學校運營模式都無法適應城鄉(xiāng)教育的差異和農民的多樣化需求。以城市化為導向是目前教育制定和實施教育政策的共同點，在資本投入、評估標準、師資配置和學費支持等方面存在著以城市為導向的問題。農村職業(yè)學校的設置、學校的經(jīng)營方式、專業(yè)環(huán)境、收費標準和就業(yè)目的地與農村的實際情況是分開的，讓農民對職業(yè)教育失去興趣，同時大多農民也沒有辦法承擔這樣的職業(yè)教育。新農村職業(yè)學校的目的是將抽象的宏觀描述轉化為個別學生的具體指標，例如學歷證書、培訓證書獲得率、就業(yè)率、就業(yè)質量和相對受教育率 [3]。

（三）政府職能轉變以實現(xiàn)農村職業(yè)教育管理優(yōu)化

作為社會主義國家，我國在進行社會發(fā)展規(guī)劃和資源分配時，有一個可以利用的優(yōu)勢就是政府的干預，社會主義國家對政府的統(tǒng)籌十分信任，我們相信政府在進行方案和政策的制定時，都是通過調查和研究的。農村職業(yè)教育發(fā)展，也必須依靠政府進行宏觀統(tǒng)籌，不能完全依靠市場或者其他元素的影響，政府可以有效的消除一些負面因素的作用。政府在進行農村職業(yè)教育的規(guī)劃過程中，必須認識到自己的關鍵作用，按照政府的規(guī)劃進行職能的創(chuàng)新，通過政府的管理才能夠實現(xiàn)農村職業(yè)教育的管理優(yōu)化。因此，要進行農村職業(yè)教育，就必須充分發(fā)揮政府的職能，政府必須作為一個統(tǒng)籌的大手，充分發(fā)揮社會主義優(yōu)越性，配置好社會資源，讓社會實現(xiàn)結果上的公平，而不僅僅是分配上的公平[4]。

（四）加強輿論并增強政府的監(jiān)管職能

通過輿論正確引導公眾，確保農村職業(yè)教育的快速發(fā)展也可以有效的發(fā)展農村的職業(yè)教育。隨著農村經(jīng)濟的改善和職業(yè)教育宣傳的不斷深化，以及通過高考進行入學限制。改革開放后，公眾對將孩子送往中等職業(yè)學校，畢業(yè)后逐漸回到家鄉(xiāng)，這讓農村的人平均文化水平得到提升。我了解了傳統(tǒng)的教育概念在農村還沒有完全改變，許多人認為，由于農村地區(qū)與全國各地的就業(yè)條件不同，低水平人才的相對過剩，職業(yè)教育的“不完整”以及某些職業(yè)學校的質量低下，職業(yè)中學沒有前途，通過考試進入普通高中和大學的想法仍然很流行。但是，由于高考錄取率不高和普通高中發(fā)展規(guī)模的限制，這種思想對農村職業(yè)教育的影響并不大?，F(xiàn)在的家長特別是農村的家長為了改變孩子的命運，都希望孩子能夠進入大學接受高等教育，許多家長對高考一味樂觀。但事實上，由于農村的教育資源落后的問題，農村的大部分學生學習能力不強，在知識掌握上也存在很大的缺陷，很難進入高等教育院校，就算有機會也只能進入一些質量不高的院校，對于這種學生，更好的選擇是參加職業(yè)教育[5]。

（五）增加政府對農村職業(yè)教育的投入

我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供了良好的物質基礎，職業(yè)教育的費用比普通教育的費用高得多，需要更多的投資。當前，大多數(shù)農村地區(qū)的學校條件差限制了職業(yè)教育的發(fā)展，為了維持生存，許多職業(yè)學校提高了學生的非標準收費水平，并降低了非職業(yè)錄取標準，這導致一些中學畢業(yè)生選擇了進入職業(yè)教育學校，也得不到高水平的培養(yǎng)。由于農業(yè)的經(jīng)濟利益和農民的低收入，在中國大多數(shù)農村地區(qū)，特別是中西部地區(qū)的實際情況下，由于當?shù)鼐用駴]有較高的收入，如果沒有中央政府的支持，當?shù)氐恼埠茈y開展農村職業(yè)教育 [6]。要想進行農村職業(yè)教育，就必須加大資金的投入，而對于農村地區(qū)的資金來源而言，政府的資金幾乎是唯一的資金來源。政府在進行財政規(guī)劃的時候，就必須將農村發(fā)展所需要的職業(yè)教育發(fā)展資金考慮在內，并且要確保專款專用，不能讓一些腐敗分子鉆了政府的空子，利用政府的資金進行一些非法的操作。增加資金投入的同時確保資金的用途才能夠有效的促進農村職業(yè)教育發(fā)展。

（六）完善職業(yè)教育的教育體系

完善職業(yè)教育體系，為中等職業(yè)學校畢業(yè)生的進一步學習創(chuàng)造條件?，F(xiàn)在的職業(yè)教育管理不嚴格，不管是在招生還是在學生培養(yǎng)的方面都存在很大的漏洞，要想真正推進職業(yè)教育的發(fā)展，就必須完善農村的職業(yè)教育體系。改革開放后，職業(yè)教育有所恢復，中等職業(yè)學校畢業(yè)生的部分繼續(xù)教育問題尚未得到解決，許多中等職業(yè)學校優(yōu)秀畢業(yè)生的技能水平也沒有得到提高，嚴重影響了中等職業(yè)學校的發(fā)展。我們的學生對學習的熱情以及對中學畢業(yè)生的熱情的關注可以有效的促進中等職業(yè)院校的發(fā)展。

三、結束語

目前農村職業(yè)教育滯后于農村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的實際情況，促進農村職業(yè)教育發(fā)展的影響是深遠的，不僅影響農村富裕社會建設進程，而且對于在我國普及高等教育目標的實現(xiàn)也十分重要。促進農村職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)高水平的技術人員，是現(xiàn)階段我國農村職業(yè)教育的主要任務。