譚美翼

（中國海洋大學(xué)，山東 青島 266100）

2018年6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島成功召開。峰會為青島與上合國家地方政府、企業(yè)和民間機(jī)構(gòu)交流合作帶來機(jī)遇，也通過中外媒體向世界展示了青島的獨(dú)特魅力，增加了青島對外開放的程度并帶來國際美譽(yù)度和知名度的大幅上升。

一、峰會加強(qiáng)城市發(fā)展動力，增進(jìn)增強(qiáng)政策利好及基礎(chǔ)設(shè)施景觀升級

青島市為了迎接峰會舉辦，在國家扶持下投入大量人力物力財力進(jìn)行了市政基礎(chǔ)設(shè)施升級更新、城市夜景亮化、燈光秀等市容提升措施。全面進(jìn)行城市環(huán)境衛(wèi)生保潔、清理違法違規(guī)攤點等工作，為青島作為旅游名片這些工作更加契合了“美麗青島行動”的城市規(guī)劃，也為上合峰會的開展進(jìn)行了鋪墊。隨著青島“廁所革命”的全面展開，青島一共進(jìn)行了831座旅游相關(guān)的廁所衛(wèi)生環(huán)境與服務(wù)功能全面升級；經(jīng)過改造后的酒店，軟硬件有了明顯提升，在上合峰會接待期間，贏得了上合組織參與國的國家領(lǐng)導(dǎo)人及中外媒體的一致好評；“美麗旅游景區(qū)”行動使景區(qū)面貌也煥然一新。隨著城市環(huán)境品質(zhì)的不斷改善，青島市政基礎(chǔ)設(shè)施的完善提升，城市運(yùn)行安全隱患消除，生活在青島的廣大市民得到了切實實惠外，更使得來到青島這座旅游城市的游客體驗變得更加完美。

因盛會聚焦世界的目光，峰會后帶來的“上合效應(yīng)”也逐漸體現(xiàn)出來，例如青島所獲得的更多的政策紅利及功能區(qū)批復(fù)等優(yōu)惠政策。眺望未來，青島還肩負(fù)著更多國家，山東賦予的發(fā)展職責(zé)。青島一方面要放眼國際，合理規(guī)劃，對標(biāo)國際化城市層級標(biāo)準(zhǔn)，趕深圳，學(xué)深圳；另一方面還要聚焦民生，全面提升城市的軟實力，包括教育、醫(yī)療、薪酬、就業(yè)、養(yǎng)老、房價等領(lǐng)域的宜居水平，凡事“以民為本”，通過種種措施的落地實施，讓這座濱海名城，更進(jìn)一個臺階。

二、增進(jìn)青島知名度,構(gòu)建國際化旅游城市

在青島市上合峰會期間，有大批國內(nèi)外媒體記者來到青島，上合新聞中心通過場外采訪方式，帶領(lǐng)境內(nèi)外記者來到了包括老舍故居、青島藝術(shù)博物館、嶗山太清宮景區(qū)、青島市規(guī)劃展覽館在內(nèi)的經(jīng)典景點，通過中內(nèi)外媒體記者的宣傳報道達(dá)到傳播青島旅游文化名城的目的。

青島旅游市場爆發(fā)式增長的背后是上合峰會的巨大影響力和青島旅游環(huán)境實實在在的提升。為了支持上合峰會成功舉辦，青島市圍繞“完善、增亮、擴(kuò)綠、添美、治亂、促潔、護(hù)安”等各個方面開展了一系列行動，改造城市水電氣暖管網(wǎng)、整修市政道路及附屬設(shè)施、提升公共場所環(huán)衛(wèi)保潔水平、升級城市綠化檔次、開展夜景亮化和廣告牌整治工程、整治規(guī)范建設(shè)工地環(huán)境等，使青島旅游環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

三、國際盛會推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新舊動能轉(zhuǎn)化加強(qiáng)城市轉(zhuǎn)型升級

上合組織青島峰會作為青島文化和旅游發(fā)展的一次重大契機(jī)，愈來愈多的研究表明，重大城市會議活動等再促進(jìn)城市旅游開發(fā)和旅游目的地形象推廣等方面起到了重要作用，在活動結(jié)束后的一定時間內(nèi)，國內(nèi)外游客通常會前往重大活動舉辦城市旅游。根據(jù)研究報告表明，青島在舉辦2008年奧帆賽后也曾出現(xiàn)過階段性旅游高峰，上合峰會之后也出現(xiàn)了文化旅游發(fā)展高峰。峰會結(jié)束后，青島的游客數(shù)量呈現(xiàn)出大量增長的局面。

經(jīng)驗表明，重大國際盛會的舉辦，對于整個城市特別是旅游的發(fā)展，具有非常重要的綜合帶動效應(yīng)。舉辦上合組織峰會是青島旅游轉(zhuǎn)型升級、加快新舊動能轉(zhuǎn)換難得的歷史機(jī)遇，將推動青島旅游實現(xiàn)整體提升和高質(zhì)量的發(fā)展。

四、打造峰會網(wǎng)紅打卡地，構(gòu)建智慧旅游發(fā)展平臺

以天為幕、以海為臺、以城為景的燈光煙火表演具有非常震撼的效果，恢宏大氣的上合峰會會場場館等等新晉的網(wǎng)紅打卡地點也吸引了大批游客前來一探究竟。隨著上合峰會成功舉辦，青島也正式位列“峰會城市”行列中。市容環(huán)境清新整潔、道路交通井然有序、服務(wù)保障優(yōu)質(zhì)高效，整個城市的管理水平上了一個新層次，這場盛會帶來了城市“外貌”與“氣質(zhì)”的雙提升，為青島搭建起向世界展示自我的舞臺。

在邁向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展的新時期，青島將以高質(zhì)量發(fā)展為主題，結(jié)合城市特色、資源稟賦等，深度挖掘提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。一方面，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。圍繞旅游要素全產(chǎn)業(yè)鏈，大力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、企業(yè)市場活力、行業(yè)品牌影響力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端領(lǐng)域邁進(jìn)。另一方面，持續(xù)改善人文環(huán)境。按照“城旅一體、主客共享、全域發(fā)展、居旅相宜”的整體思路，繼續(xù)深化旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建設(shè)完善旅游集散咨詢、旅游基礎(chǔ)配套等公共服務(wù)體系，建成智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺，鞏固深化文明旅游和誠信建設(shè)，加強(qiáng)市場環(huán)境秩序整治，努力營造熱情好客的環(huán)境氛圍。

五、釋放峰會效應(yīng)，招商引資促進(jìn)長足發(fā)展

策劃并開展有創(chuàng)意、有實效的市場營銷和招商引資活動，提升青島旅游的國際化水平，釋放峰會效應(yīng)，全面推動青島會展旅游等行業(yè)發(fā)展是峰會結(jié)束后不可或缺的重要工作。同時，鞏固和提升上合籌備期間旅游環(huán)境、市場秩序、景區(qū)整治等工作成果，建立健全相關(guān)長效機(jī)制，推動青島旅游環(huán)境氛圍持續(xù)向好。

按照打造全方位、全要素、全時空國際化旅游目的地城市發(fā)展目標(biāo)，青島將繼續(xù)鞏固和提升全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢，規(guī)范、引領(lǐng)、提升全市全域旅游發(fā)展水平。重點發(fā)展濱海度假旅游、海洋休閑旅游、融合創(chuàng)新旅游、品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)輸出旅游五大方向，支撐起青島全域旅游發(fā)展大格局。