秦海霞

（延長(zhǎng)石油股份有限公司井下作業(yè)工程公司，陜西 延安 717100）

宣傳工作是計(jì)劃生育工作中的基礎(chǔ)工作，也是最必要的工作，是一切工作的起點(diǎn)。在新形勢(shì)下有了新的生育政策和人口政策，這就需要對(duì)這些工作進(jìn)行宣傳，讓人民對(duì)這些政策認(rèn)同并且深入人心。宣傳工作提高了人們的思想認(rèn)識(shí)，為新的人口政策和生育政策實(shí)施奠定了廣大群眾基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的實(shí)施氛圍。

一、計(jì)劃生育宣教工作的必要性

（一）做好宣教工作是落實(shí)國(guó)家方針政策的需要

宣傳教育作為是人口和計(jì)劃生育工作的重要組成部分,堅(jiān)持以宣傳教育為主,并且要將其放在首位,對(duì)保證人口和計(jì)劃生育工作上情下達(dá),下情上達(dá),及時(shí)傳播正確的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)、技術(shù)和方法起到重要傳遞作用。

（二）做好宣教工作是推進(jìn)計(jì)生健康發(fā)展的需要

利用各種宣傳形式和渠道,及時(shí)準(zhǔn)確地把計(jì)劃生育各方面的信息,包括方針政策、婚育知識(shí)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等等,傳播到廣大員工中去,并把基層的要求和呼聲及時(shí)反饋上來,對(duì)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的深入、持久、健康發(fā)展。

二、新時(shí)期計(jì)劃生育工作宣傳教育的對(duì)策

全面放開二孩，對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)工作提出了新要求、帶來了新挑戰(zhàn)，需求增加與資源不足的矛盾更加突出，直接影響計(jì)劃生育新政的貫徹實(shí)施。因而，既需要整合衛(wèi)生計(jì)生資源，優(yōu)化計(jì)劃生育服務(wù)，又需要加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)內(nèi)容、要求、規(guī)范、措施的宣傳，切實(shí)幫助群眾消除顧慮、放下包袱、優(yōu)生優(yōu)育。

（一）以正確理解我國(guó)計(jì)劃生育政策的發(fā)展脈絡(luò)為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新計(jì)生管理服務(wù)理念

進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化，少生優(yōu)生成為社會(huì)生育觀念的主流，盡管人口基數(shù)大的國(guó)情未根本改變，但獨(dú)生子女家庭數(shù)量增長(zhǎng)，人口總量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，家庭養(yǎng)老扶幼功能弱化等人口結(jié)構(gòu)性問題突現(xiàn)。伴隨著城市化率不斷發(fā)展，上述問題正日益成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。為順應(yīng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特征，黨中央審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，在十八屆三中全會(huì)啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的基礎(chǔ)上，十八屆五中全會(huì)決定全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。因此，計(jì)生干部要不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己的政治素質(zhì)、思想水平、工作能力，勇于創(chuàng)新工作思路，積極探索新時(shí)期計(jì)劃生育管理服務(wù)的新途徑、新方法，工作中樹立“以人為本、求真務(wù)實(shí)、立足基層、服務(wù)群眾”的工作理念，為保證嚴(yán)格落實(shí)好計(jì)劃生育各項(xiàng)法律法規(guī)政策，必須轉(zhuǎn)變工作模式和管理手段，不斷完善計(jì)劃生育管理服務(wù)方式，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

（二）以貫徹國(guó)家計(jì)生政策為根本，不斷完善計(jì)劃生育管理服務(wù)體系

首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《人口與計(jì)劃生育法》等國(guó)策法規(guī)，在深入理解其精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，組織廣大干部、職工學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，了解計(jì)生工作與社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系和它的積極作用，使廣大干部、職工深刻認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作與我們每個(gè)人息息相關(guān)，提高貫徹計(jì)生政策的自覺性。其次，要進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃生育人員眾多、聯(lián)系廣泛、群眾基礎(chǔ)好的整體優(yōu)勢(shì)，為最終實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作“黨委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的工作機(jī)制奠定基礎(chǔ)。要不斷加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向前發(fā)展。

（三）要突出優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)宣傳

把優(yōu)生優(yōu)育當(dāng)作計(jì)劃生育的主要內(nèi)涵和新時(shí)期計(jì)劃生育宣傳工作的重點(diǎn)之一，充分利用各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度建設(shè)，開展以家庭教育為主、多種形式并舉的優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)宣傳，大力普及青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期和中老年期等“五期”知識(shí)教育，讓優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)家喻戶曉、成人皆知。

（四）突出流動(dòng)人口服務(wù)宣傳

圍繞讓流動(dòng)人口得到均等優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育服務(wù)，堅(jiān)持哪里有流動(dòng)人口，哪里就有計(jì)劃生育服務(wù)，人口流動(dòng)到哪里，計(jì)劃生育宣傳就跟到哪里。通過開展流動(dòng)人口健康教育，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)宣傳，讓流動(dòng)人口得到生殖健康、生育關(guān)懷、青春健康等宣傳教育服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)人口提高健康素養(yǎng)、提升健康水平。

（五）提高宣傳人員素質(zhì)，使得宣傳隊(duì)伍更加專業(yè)化

要想讓宣傳工作有效果，就必須要具有一個(gè)高素質(zhì)高效率的團(tuán)隊(duì)。首先，計(jì)劃生育部門應(yīng)該對(duì)人員進(jìn)行變動(dòng)，招納一些對(duì)于計(jì)劃生育宣傳工作和國(guó)家相關(guān)政策熟悉，具備專業(yè)的宣傳專業(yè)知識(shí)的人才，為創(chuàng)新宣傳工作和提高宣傳效果開辟新道路。其次，要加強(qiáng)對(duì)宣傳人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于宣傳的技巧和宣傳內(nèi)容等內(nèi)容進(jìn)行教育，讓宣傳人員能夠貼近民眾，完整流暢的回答群眾的提問。

三、總結(jié)

進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念下的計(jì)劃生育宣傳教育工作探討和研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)家計(jì)生部門應(yīng)該全面了解并掌握目前我國(guó)計(jì)劃生育宣傳教育工作的現(xiàn)存問題和面臨挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，改變工作方式和態(tài)度，提高基層計(jì)生服務(wù)人員的工作積極性和主動(dòng)性，加大計(jì)劃生育的宣傳教育力度和普及，大力促進(jìn)我國(guó)計(jì)劃生育宣傳教育工作的快速發(fā)展，減少老年化急劇對(duì)社會(huì)的影響，確保我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。