呼建榮

（伊金霍洛旗園林局，內(nèi)蒙古 伊金霍洛旗 017200）

前言

林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，主要是不干擾和破壞原有的生態(tài)系統(tǒng)的情況下的生態(tài)恢復(fù)與重建，或是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，通過人工設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)的豐富的文化特點(diǎn)，創(chuàng)造新的機(jī)會，在這個(gè)過程中，自然法則和人工生態(tài)系統(tǒng)的混合，達(dá)到高效、和諧，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益與環(huán)境和人類社會的發(fā)展，克服困難，讓人類社會協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)到達(dá)最佳結(jié)合點(diǎn)。本文就林業(yè)生態(tài)保護(hù)問題進(jìn)行分析探討，以借鑒。

一、林業(yè)的生態(tài)功能

（一）保持水土

各種樹木的林冠都具有降水截留的作用，一般說來，降水中的20%～30%會被樹冠截留，樹冠的截留過程可以降低降水程度，從而降低雨水對土壤的侵蝕，減緩水土流失現(xiàn)象，最終實(shí)現(xiàn)保持水土的目的。

（二）涵養(yǎng)水源

林木的根系一般比較發(fā)達(dá)，森林的根系在土壤不斷發(fā)展的過程中，可涵養(yǎng)水源，一般森林可貯水500～2000m3/hm2。

（三）防風(fēng)固沙

森林能夠緩解風(fēng)沙以及水土的沖蝕，從而降低風(fēng)速，降低風(fēng)沙地區(qū)的風(fēng)沙危害，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一定的保護(hù)，防止風(fēng)沙對農(nóng)作物的生長帶來嚴(yán)重的影響。

（四）調(diào)節(jié)氣候

森林的樹冠層比較密集，大面積的森林可以降低太陽能的輻射，增大空氣的濕度，林外的熱空氣會傳遞到林內(nèi)。夜間林冠又能起到保溫的作用，使得林內(nèi)的晝夜溫差較小，水分小易蒸發(fā)，與此同時(shí)，森林的蒸騰作用，還可以實(shí)現(xiàn)自然界水分循環(huán)和改善氣候。

（五）消除污染

近年，工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物越來越多，其中最嚴(yán)重的就是大氣污染，空氣中的CO2、CO、粉塵濃度越來越高，對人們的生活帶來的危害越來越大。森林具有凈化空氣、凈化污水、消除噪聲的作用，森林的光合作用可以吸收CO2、CO 等物質(zhì)，同時(shí)釋放O2，消除空氣污染。另外，當(dāng)代社會中噪聲污染也是一個(gè)公害，當(dāng)噪聲達(dá)到80dB，會導(dǎo)致人的聽力減弱，還會使人變得疲憊。

二、林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)總體思路

在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)時(shí)，需要改變以前那種“可再生資源不限量，森林資源計(jì)劃輸出”的粗放式經(jīng)營的思路，將“深化改革，保護(hù)與開發(fā)并重，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營”作為當(dāng)下林業(yè)生態(tài)建設(shè)開發(fā)的總體思路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)生態(tài)資源按照屬性而言屬于可再生資源，但由于生長周期的限制及國家建設(shè)需求數(shù)量的快速提升，使得林業(yè)生態(tài)資源出現(xiàn)了“假枯竭”現(xiàn)象。進(jìn)一步影響到林區(qū)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。因此，在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的過程中，基本前提就是林業(yè)資源可持續(xù)開發(fā)。通過生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，使得林業(yè)資源扭轉(zhuǎn)枯竭的態(tài)勢，加上科學(xué)合理的開發(fā)使用，使其成為真正的“永不枯竭”的資源。

（二）充分發(fā)揮市場在林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)中的作用

按照十八大報(bào)告的精神，加快建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的林業(yè)資源管理體系。改變過去的政府定價(jià)，計(jì)劃指標(biāo)的開發(fā)思路，以市場為導(dǎo)向，由地方政府綜合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的整體情況，自行設(shè)定開發(fā)規(guī)模，其價(jià)格也按照市場價(jià)格執(zhí)行。

（三）堅(jiān)持科技興林

對現(xiàn)有的林業(yè)科技服務(wù)體系進(jìn)行改革，加大對基層林業(yè)服務(wù)站的扶持和科技支持工作。在一些林業(yè)資源豐富、生產(chǎn)條件良好的地方，加快涉林公司與各種林業(yè)生產(chǎn)組織的合作建設(shè)，為科技服務(wù)的推廣疏通橋梁。高校和科研機(jī)構(gòu)要將實(shí)驗(yàn)室“搬到”林區(qū)，通過高校與基層林業(yè)站的直接對接，提高科研的目的性和成果的轉(zhuǎn)化率。

（四）堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重

我國由于林業(yè)資源分布廣泛，區(qū)域間存在的問題各不相同。因此，要根據(jù)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況，分片制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃。將林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)作為林業(yè)建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)，在不破壞林區(qū)生態(tài)環(huán)境的前提下，規(guī)劃部分林區(qū)作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，保障林區(qū)生態(tài)建設(shè)過程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、林戶基本生活和林區(qū)社會安定。

三、林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的實(shí)施路徑

在現(xiàn)有的建設(shè)和保護(hù)的基礎(chǔ)上，為促進(jìn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，應(yīng)在總體思想的指導(dǎo)下，對工作途徑做如下調(diào)整。

（一）分類經(jīng)營，提高質(zhì)量，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)文明主體地位

對林業(yè)生態(tài)資源進(jìn)行分類經(jīng)營，根據(jù)不同資源、不同區(qū)位的生態(tài)價(jià)值，建立“禁止、適度開放、開放”的三級管理模式。在保護(hù)生態(tài)資源自我恢復(fù)的同時(shí)，加快應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，利用人工培育等外力，促進(jìn)資源質(zhì)量和數(shù)量的增長。但要注意在進(jìn)行人工培育時(shí)，應(yīng)盡最大可能選用本地品種進(jìn)行培育，避免因?yàn)槿藶橐蛩氐倪^度干預(yù)，而破壞生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)。

（二）設(shè)定紅線，明確權(quán)責(zé)，構(gòu)建林業(yè)生態(tài)資源“交易”平臺

林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)的底線是國務(wù)院制定的“生態(tài)紅線”，因此，各地要加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)，通過減少資源開發(fā)，提高替代品比重等方式，切實(shí)減少資源消耗。在林權(quán)改革告一段落的基礎(chǔ)上，明確政府、林農(nóng)、社會在林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)中的不同角色，所擁有的權(quán)責(zé)利等基本信息。利用生態(tài)約束瓶頸，構(gòu)建林業(yè)生態(tài)資源“交易”平臺，推進(jìn)碳匯經(jīng)濟(jì)和林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)冉灰椎穆涞?，提高林業(yè)生態(tài)的建設(shè)動(dòng)力。

（三）加快改革，提高效率，健全林業(yè)生態(tài)管理體制

林區(qū)政企不分的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，通過市場機(jī)制的發(fā)揮，林場改革等手段，實(shí)現(xiàn)政府、林企和社會的崗位明確。利用國家對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策傾斜，及績效審計(jì)、績效評價(jià)等監(jiān)管措施的完善，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)的效率。發(fā)揮中央、地方在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面的積極性，建立分級管理制度。

結(jié)束語

總之，林業(yè)的生態(tài)保護(hù)是關(guān)系到我國長期發(fā)展的重要工作。由于我國幅員遼闊，所以各地的林業(yè)生態(tài)保護(hù)必然存在一定的地域差異，相關(guān)人員要充分分析當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源狀況、水系分布情況等要素，將這些具體要素與林業(yè)生態(tài)保護(hù)的理念和原則結(jié)合起來，制定最高效、穩(wěn)定、符合現(xiàn)狀的林業(yè)生態(tài)保護(hù)路線。