丘火養(yǎng)

（福建省長汀縣公安局機關(guān)后勤服務中心，福建 長汀 366300）

一、新形勢下公安檔案管理信息化建設(shè)的重要意義

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷提高，高科技技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)的不斷推行，讓我國的各大行業(yè)都走向現(xiàn)代化發(fā)展的道路當中。檔案管理的信息化建設(shè)也成為了發(fā)展的必然趨勢和客觀需求。公安機關(guān)的檔案管理更應該融合信息化建設(shè)，只有這樣才能使管理成為系統(tǒng)性，且便捷性的檔案管理系統(tǒng)，才能在需要的時候及時找尋相應的材料。

二、新形勢下公安檔案管理信息化建設(shè)的存在問題

（一）公安機關(guān)檔案信息化建設(shè)意識不高。就當前公安機關(guān)管理而言，錯誤的認知導致管理信息的建設(shè)，資金以及政策得不到高效正確的扶持，在信息化建設(shè)方面投入較少，大大阻礙了檔案信息化的建設(shè)。

（二）公安機關(guān)檔案信息化管理水平較低。我國當前檔案管理的實際情況并不可觀，管理人員雖然也開始逐漸適應現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)需求，進行電子儲備錄入，但是根據(jù)當前形勢的變化，公安機關(guān)無法高效及時的進行信息整改，從而使得信息檔案不能在電子板塊中真實的反應和迅速的變化，這就導致檔案管理的信息化建設(shè)發(fā)展緩慢。

（三）公安機關(guān)檔案信息化管理知識薄弱。就當前我國信息化管理建設(shè)情況而言，大多數(shù)的檔案管理機構(gòu)管理人員專業(yè)知識不足，專業(yè)素養(yǎng)儲備不夠，甚至有些機構(gòu)的管理人員道德素養(yǎng)也并不完善。所以在管理過程中對檔案管理的分類統(tǒng)計性較差，在信息化管理過程中非常不利，由于管理工作中檔案統(tǒng)計的特殊性質(zhì)，所以受到管理人員專業(yè)技術(shù)限制的局限性非常大。

三、新形勢下公安檔案管理信息化建設(shè)的有效途徑

（一）優(yōu)化公安檔案管理工作理念

1.思想上提升認識

想要提高檔案管理信息化建設(shè)的意識，就應該從領(lǐng)導層抓起，使領(lǐng)導能夠充分認識到信息化建設(shè)是檔案管理的一次革命，也是科技進步以及檔案管理進步的必經(jīng)之路。在充分認識檔案管理信息化建設(shè)是檔案管理成長重要組成部分的基礎(chǔ)上，發(fā)展傳統(tǒng)檔案管理工作調(diào)動工作人員的積極性，以高層領(lǐng)導的帶動力推動信息化建設(shè)。[1]

2.方法上雙管齊下

實行紙質(zhì)和電子檔案雙重管理。在實際工作中，要讓電子檔案和紙質(zhì)檔案都能夠真實歸檔同步進行，保證紙質(zhì)檔案的原始性和真實性，電子檔案則提供高效共享性。在檔案找尋掃描和統(tǒng)計過程中，都能夠為公安機關(guān)的檔案整理提供高效的服務效率。

3.手段上強化利用

任何文檔的使用價值都需要其所承載的信息來進行開發(fā)，公安檔案管理需要滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需求，只有合理的檔案管理才能使得檔案系統(tǒng)的價值顯現(xiàn)出來。例如在公安檔案管理中可以將文書、刑事或治安案件進行分類管理和搜集，在檔案匯總的過程中加以分析和規(guī)律性存儲，這樣可以利用電子信息平臺進行數(shù)據(jù)趨勢性呈現(xiàn)，在幫助辦案民警對違法犯罪分子進行預判的同時，幫助公安機關(guān)更好地解決案件。[2]

（二）提升公安機關(guān)檔案管理信息化水平

1.加強基礎(chǔ)建設(shè)

在信息化建設(shè)過程中，提升信息化基礎(chǔ)建設(shè)能力，有助于幫助公安機關(guān)的檔案管理實現(xiàn)智能自動化處理。[3]在利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行自動測控的同時，可以幫助公安機關(guān)以及庫房或其他商務機構(gòu)進行互聯(lián)，利用高速掃描或計算機等形式進行相互聯(lián)網(wǎng)，提升公安機關(guān)治理違法犯罪案件的效率。

2.建立專用平臺

檔案服務平臺的建立可以開設(shè)多個分支，例如工作動態(tài)或業(yè)務交流，以及檔案利用或業(yè)務指南等多個平臺。通過這些鏈接可以使公安機關(guān)或普通民眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)歸檔分析，在指導化和信息化交流的促進下使得傳統(tǒng)封閉的檔案管理模式，呈現(xiàn)開放化、公正化、公平化的信息水平，同時促進公安機關(guān)的檔案管理工作朝著更快更便捷的方向發(fā)展。

3.增強業(yè)務培訓

公安機關(guān)的檔案管理過程中，需要提升管理人員的綜合素養(yǎng)以及專業(yè)素質(zhì)，在檔案管理建設(shè)過程中及時加強《中華人民共和國檔案管理法》、《公安業(yè)務檔案管理辦法》等法規(guī)的學習，以科學評估考核的方式來提升工作人員的工作素養(yǎng)。例如在日常檔案總結(jié)和歸納過程中，以會代訓、以賽代選、網(wǎng)絡(luò)培訓等方式進行豐富的培訓活動，切實保障檔案管理人員的應用意識，提升檔案管理人員的專業(yè)水平，是公安機關(guān)的檔案管理人員能夠隨著現(xiàn)代化的發(fā)展逐步提升自身技能為公安檔案管理提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。

（三）增強檔案管理信息化建設(shè)機制

管理機制是增強檔案管理工作水平的關(guān)鍵因素，只有正確的理清信息化建設(shè)的工作機制，才能實現(xiàn)檔案機制效益的最大化。管理機制可以根據(jù)公安機關(guān)當前形勢以及工作制度進行合理有效的審核和檢查，在重要制度的保障下，建立合適的信息化制度化建設(shè)機制，從而更大程度地發(fā)揮出檔案管理的信息化作用，促進當前公安機關(guān)檔案管理的全面開展。另外還應該建立健全考核管理機制，利用嚴格的審查考核機制來提高工作人員的工作質(zhì)量，提升工作人員的工作責任心和積極性。

結(jié)語

現(xiàn)代化信息技術(shù)不斷發(fā)展，在新形勢下，公安機關(guān)處理檔案管理工作應該將信息化建設(shè)作為基礎(chǔ)，并且使信息化技術(shù)作為檔案管理的必然要素，只有這樣才能將信息化的優(yōu)勢融入到檔案管理中，使檔案管理工作變得更加高效快捷。與此同時，管理人員必須充分認識檔案管理信息化建設(shè)的必要性和緊迫性，從現(xiàn)代信息化管理的角度來提升檔案管理的質(zhì)量和水平，提升公安機關(guān)當管理的創(chuàng)新能力，為我國公安機關(guān)檔案管理改革奠定堅實良好的信息化保障基礎(chǔ)。