李強(qiáng)

（國網(wǎng)河南淅川縣供電公司，河南 淅川 474450）

根據(jù)近年來的實(shí)踐工作，我總結(jié)出構(gòu)建和諧企業(yè)的幾條管理措施如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把矛盾糾紛排查工作擺在重要位置

搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作是踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。因此，我們始終把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定工作的首要任務(wù)抓在手中不放松。

（一）淅川縣供電公司在矛盾糾紛排查工作中，從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)群眾利益出發(fā)，把解決涉及群眾根本利益的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題作為排查矛盾糾紛的關(guān)鍵，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（二）淅川縣供電公司的矛盾糾紛排查調(diào)處的主要內(nèi)容，是以解決群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題為突破口，重點(diǎn)排查調(diào)處遺留、積壓的重大、疑難糾紛和易激化糾紛，減少或杜絕集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪、異常上訪。

（三）通過淅川縣供電公司對矛盾糾紛的大排查、大調(diào)處活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)本局無集體上訪、越級上訪事件。并使全局矛盾糾紛排查率達(dá)到100%，調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。

二、認(rèn)真排查，全面分析，依法治理，鈍化矛盾

（一）明確糾紛排查方法 緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。針對影響社會穩(wěn)定的主要問題，精心安排。淅川縣供電公司在工作中采取了：（1）實(shí)際調(diào)查法。（2）預(yù)測法。（3）群眾路線法。4）跟蹤法。（5）聯(lián)系社會法。（6）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)法。

（二）健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。我們將矛盾糾紛排查工作作為首要任務(wù)來抓，形成制度，健全機(jī)制，常抓不懈。工作中形成：一是矛盾糾紛進(jìn)行地毯式排查和梳理，及時(shí)掌握矛盾糾紛的總體情況，尤其對可能引發(fā)重大治安和群體性事件的苗頭給予高度警惕；二是深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究，掌握具體情況，制定切實(shí)可行的解決措施。工作中堅(jiān)持“五個(gè)明確”，即矛盾糾紛主要情況及產(chǎn)生原因明確、涉及人數(shù)明確、調(diào)處部門明確、責(zé)任人明確、處理辦法及具體措施明確。三是努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持“四個(gè)不”。即不弄虛作假、不夸大問題、不縮小問題、不隱瞞事實(shí)，工作中做到實(shí)事求是。五是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。六是熱情接待來訪，確保事事有落實(shí)，件件有回音。信訪三天內(nèi)答復(fù)，來訪當(dāng)時(shí)給予答復(fù)。實(shí)踐證明，只有把矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處，建立健全制度，工作才能取得更大成效。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，層層落實(shí)責(zé)任制

淅川縣供電公司實(shí)行 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級分責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到人頭，決不允許相互間推諉、扯皮等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（一）建立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度，是搞好安全穩(wěn)定工作的保證。落實(shí)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)為安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。組織的建立，領(lǐng)導(dǎo)力度的加強(qiáng)，為我們開展社會穩(wěn)定工作，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)夯實(shí)基礎(chǔ)，使得我們的工作有了可靠的組織保證。保證了矛盾糾紛排查工作順利進(jìn)行。

（二）充分發(fā)揮基層組織的作用，加強(qiáng)民調(diào)工作，是搞好安全穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。淅川縣供電公司緊緊圍繞年初的工作目標(biāo)，積極宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳各項(xiàng)法律、法規(guī)，做到熱情接待來訪者，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上門做思想工作，鈍化矛盾。針對社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的綜合性、多樣性、群體性等新的特征和發(fā)展趨勢的需要，淅川縣供電公司積極整合資源，籌建社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，以適應(yīng)新形勢的需要。

（三）健全制度，是搞好安全穩(wěn)定工作的條件。組織嚴(yán)密，精心安排部署，堅(jiān)決克服排查走過場的錯(cuò)誤作法，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，檢查指導(dǎo)，把排查調(diào)處基層矛盾糾紛作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作來抓。

（四）突出重點(diǎn)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，是搞好安全穩(wěn)定工作的措施。對可能造成群體性上訪事件的焦點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、社會反映強(qiáng)烈的問題，務(wù)必在第一時(shí)間及時(shí)了解詳細(xì)情況，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)鈍化、消解各種矛盾糾紛，做出正確決策提供第一手可靠信息。

（五）把責(zé)任落實(shí)到人。對排查出的矛盾糾紛決不允許推諉扯皮，對有影響的熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)；對一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭，防患于未然，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，使這次活動(dòng)既化解了矛盾，調(diào)處了糾紛，更使基層群眾提高了法制觀念。

（六）加強(qiáng)對這次矛盾糾紛的排查調(diào)處活動(dòng)的督促檢查，對排查出來的重大矛盾糾紛，由本局解決的，掛牌督辦，限期解決；本局解決不了的，要及時(shí)上報(bào)。對工作不利或隱瞞情況，釀成重大治安問題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（七）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”。扎實(shí)開展 “訪民情、辦實(shí)事”活動(dòng)，密切了黨群干群關(guān)系，及時(shí)化解了一些影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。

在今后的工作中，我們將采取更有效的措施解決矛盾糾紛，發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新思維，與時(shí)俱進(jìn)，在解決矛盾糾紛的問題上求突破、求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地做好矛盾糾紛調(diào)解工作，使矛盾糾紛調(diào)解工作揚(yáng)帆破浪，取得新的突破，為構(gòu)建和諧企業(yè)而努力奮斗。