李強(qiáng)
(國網(wǎng)河南淅川縣供電公司,河南 淅川 474450)
根據(jù)近年來的實(shí)踐工作,我總結(jié)出構(gòu)建和諧企業(yè)的幾條管理措施如下:
搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作是踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。因此,我們始終把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定工作的首要任務(wù)抓在手中不放松。
(一)淅川縣供電公司在矛盾糾紛排查工作中,從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)群眾利益出發(fā),把解決涉及群眾根本利益的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題作為排查矛盾糾紛的關(guān)鍵,堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”,努力把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
(二)淅川縣供電公司的矛盾糾紛排查調(diào)處的主要內(nèi)容,是以解決群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題為突破口,重點(diǎn)排查調(diào)處遺留、積壓的重大、疑難糾紛和易激化糾紛,減少或杜絕集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪、異常上訪。
(三)通過淅川縣供電公司對矛盾糾紛的大排查、大調(diào)處活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)本局無集體上訪、越級上訪事件。并使全局矛盾糾紛排查率達(dá)到100%,調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。
(一)明確糾紛排查方法 緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。針對影響社會穩(wěn)定的主要問題,精心安排。淅川縣供電公司在工作中采取了:(1)實(shí)際調(diào)查法。(2)預(yù)測法。(3)群眾路線法。4)跟蹤法。(5)聯(lián)系社會法。(6)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)法。
(二)健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。我們將矛盾糾紛排查工作作為首要任務(wù)來抓,形成制度,健全機(jī)制,常抓不懈。工作中形成:一是矛盾糾紛進(jìn)行地毯式排查和梳理,及時(shí)掌握矛盾糾紛的總體情況,尤其對可能引發(fā)重大治安和群體性事件的苗頭給予高度警惕;二是深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究,掌握具體情況,制定切實(shí)可行的解決措施。工作中堅(jiān)持“五個(gè)明確”,即矛盾糾紛主要情況及產(chǎn)生原因明確、涉及人數(shù)明確、調(diào)處部門明確、責(zé)任人明確、處理辦法及具體措施明確。三是努力把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持“四個(gè)不”。即不弄虛作假、不夸大問題、不縮小問題、不隱瞞事實(shí),工作中做到實(shí)事求是。五是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。六是熱情接待來訪,確保事事有落實(shí),件件有回音。信訪三天內(nèi)答復(fù),來訪當(dāng)時(shí)給予答復(fù)。實(shí)踐證明,只有把矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處,建立健全制度,工作才能取得更大成效。
淅川縣供電公司實(shí)行 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級分責(zé),把責(zé)任落實(shí)到部門,落實(shí)到人頭,決不允許相互間推諉、扯皮等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(一)建立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度,是搞好安全穩(wěn)定工作的保證。落實(shí)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,局領(lǐng)導(dǎo)為安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。組織的建立,領(lǐng)導(dǎo)力度的加強(qiáng),為我們開展社會穩(wěn)定工作,把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)夯實(shí)基礎(chǔ),使得我們的工作有了可靠的組織保證。保證了矛盾糾紛排查工作順利進(jìn)行。
(二)充分發(fā)揮基層組織的作用,加強(qiáng)民調(diào)工作,是搞好安全穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。淅川縣供電公司緊緊圍繞年初的工作目標(biāo),積極宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳各項(xiàng)法律、法規(guī),做到熱情接待來訪者,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)上門做思想工作,鈍化矛盾。針對社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的綜合性、多樣性、群體性等新的特征和發(fā)展趨勢的需要,淅川縣供電公司積極整合資源,籌建社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,以適應(yīng)新形勢的需要。
(三)健全制度,是搞好安全穩(wěn)定工作的條件。組織嚴(yán)密,精心安排部署,堅(jiān)決克服排查走過場的錯(cuò)誤作法,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,檢查指導(dǎo),把排查調(diào)處基層矛盾糾紛作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作來抓。
(四)突出重點(diǎn),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,是搞好安全穩(wěn)定工作的措施。對可能造成群體性上訪事件的焦點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、社會反映強(qiáng)烈的問題,務(wù)必在第一時(shí)間及時(shí)了解詳細(xì)情況,為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)鈍化、消解各種矛盾糾紛,做出正確決策提供第一手可靠信息。
(五)把責(zé)任落實(shí)到人。對排查出的矛盾糾紛決不允許推諉扯皮,對有影響的熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān);對一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭,防患于未然,堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合,使這次活動(dòng)既化解了矛盾,調(diào)處了糾紛,更使基層群眾提高了法制觀念。
(六)加強(qiáng)對這次矛盾糾紛的排查調(diào)處活動(dòng)的督促檢查,對排查出來的重大矛盾糾紛,由本局解決的,掛牌督辦,限期解決;本局解決不了的,要及時(shí)上報(bào)。對工作不利或隱瞞情況,釀成重大治安問題或群體性事件,造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(七)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”。扎實(shí)開展 “訪民情、辦實(shí)事”活動(dòng),密切了黨群干群關(guān)系,及時(shí)化解了一些影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。
在今后的工作中,我們將采取更有效的措施解決矛盾糾紛,發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新思維,與時(shí)俱進(jìn),在解決矛盾糾紛的問題上求突破、求實(shí)效,扎扎實(shí)實(shí)地做好矛盾糾紛調(diào)解工作,使矛盾糾紛調(diào)解工作揚(yáng)帆破浪,取得新的突破,為構(gòu)建和諧企業(yè)而努力奮斗。