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        以涅槃求重生 以蝶變促騰飛無(wú)極縣堅(jiān)決打贏傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)

        2020-12-06 10:26:05趙帆
        黨史博采·理論版 2020年11期
        關(guān)鍵詞:無(wú)極縣入園皮革

        趙帆

        近年來,隨著環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策趨緊,無(wú)極縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群體大、規(guī)模小、布局散、效益差、污染重等弊病日益凸顯,轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。該縣認(rèn)真踐行高質(zhì)量發(fā)展要求,審時(shí)度勢(shì)、毅然決斷,以斷臂求存的決心,以環(huán)保為底線,以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向,舉全縣之力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),闖出一條由“小散亂”向“高大強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的發(fā)展之路。

        一是把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為一號(hào)工程。成立縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)14個(gè)工作專班,深入一線指導(dǎo),隨時(shí)解決企業(yè)遇到的政策、技術(shù)等難題。鄉(xiāng)村兩級(jí)自覺扛起主體責(zé)任,對(duì)企業(yè)拉網(wǎng)式摸排,逐企制定方案,嚴(yán)格督促企業(yè)改造提升。縣指揮部適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)80多次,全縣觀摩拉練7次,通過電視專欄、微信公眾號(hào)等媒介,廣泛宣講環(huán)保形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策,在全縣奏響轉(zhuǎn)型升級(jí)最強(qiáng)音。

        二是把思想轉(zhuǎn)型作為先手棋。先后組織企業(yè)和縣鄉(xiāng)村干部等不同層面座談會(huì)100多次,傳達(dá)政策、分析形勢(shì)、探討出路,讓企業(yè)認(rèn)清現(xiàn)實(shí),凝聚了共識(shí)。為找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型路徑,組織企業(yè)、干部代表,先后到廣東、浙江、山東、文安等先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),在中國(guó)皮革研究院、國(guó)家木門協(xié)會(huì)和省市工信、環(huán)保、商務(wù)等權(quán)威部門和專家全程指導(dǎo)下,出臺(tái)了《無(wú)極縣皮革后整飾企業(yè)搬遷改造工作方案》《無(wú)極縣裝飾材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造方案》《無(wú)極縣報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》和皮革業(yè)、裝飾材料業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,明確了轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)、方法路徑、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任劃分和未來謀劃,為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        三是把優(yōu)惠政策作為助推劑。制定出臺(tái)《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》,從40個(gè)方面給予企業(yè)“真金白銀”的扶持。全力支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè),在政策范圍內(nèi),對(duì)產(chǎn)業(yè)園用地價(jià)格給予減免30%的優(yōu)惠,由政府承擔(dān)園區(qū)市政設(shè)施建設(shè),盡力降低建設(shè)成本。全面落實(shí)減稅降費(fèi),對(duì)入園企業(yè)取消省級(jí)以下行政事業(yè)收費(fèi),最大限度縮減增值稅、所得稅、出口退稅、廠房購(gòu)置稅,并按所繳稅費(fèi)地方留成部分50%的金額連續(xù)三年獎(jiǎng)勵(lì)扶持企業(yè)。

        四是把搬遷入園作為主導(dǎo)方向。將企業(yè)入園作為轉(zhuǎn)型升級(jí)第一渠道,引導(dǎo)企業(yè)搬遷入園。皮革業(yè)突出大集團(tuán)、大資金運(yùn)作,引進(jìn)央企中信集團(tuán),投資40億元建設(shè)占地2100畝的中信皮革后整產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和廢氣、廢水、危固廢處理中心,給予入駐企業(yè)政策支持,目前產(chǎn)業(yè)園一期10棟現(xiàn)代化廠房即將完工,簽訂入園協(xié)議29家;裝飾材料業(yè)實(shí)行“協(xié)會(huì)+企業(yè)”運(yùn)作模式,投資30億元建設(shè)占地1000畝的鴻瑞裝飾材料產(chǎn)業(yè)園,由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營(yíng),發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),降低原材料采購(gòu)價(jià)格,統(tǒng)籌物流配送資源,對(duì)廢氣統(tǒng)一收集、高效處理、達(dá)標(biāo)排放,目前產(chǎn)業(yè)園已投入使用,簽訂入園協(xié)議140家,入駐60家;裝備制造業(yè)堅(jiān)持規(guī)范集群發(fā)展,投資4億元建設(shè)占地100畝的冀物廢舊車輛拆解產(chǎn)業(yè)園,通過建設(shè)廢油、污水、氣處理中心,有效解決拆解污染問題,目前產(chǎn)業(yè)園一期廠房已完工,擬入駐企業(yè)10家。

        五是把整合改造作為重要輔助。皮革業(yè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照清潔生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),從企業(yè)形象、內(nèi)部管理等各方面進(jìn)行全面提升,環(huán)保、消防、應(yīng)急、規(guī)劃等部門全程指導(dǎo),嚴(yán)格驗(yàn)收,達(dá)標(biāo)一家復(fù)工一家,目前已改造完成近60家。裝飾材料業(yè)突出優(yōu)化重組,以占地30畝為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的片區(qū),通過企業(yè)兼并、參股、聯(lián)合等方式,合理利用原有廠房,進(jìn)行拆改建,實(shí)行流水線作業(yè),目前146家企業(yè)和片區(qū)正在抓緊改造提升,將實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化重組,抱團(tuán)發(fā)展。

        六是把關(guān)停取締作為轉(zhuǎn)型利劍。把取締違規(guī)企業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵推手,對(duì)皮革園區(qū)內(nèi)改造不達(dá)標(biāo)和園區(qū)外皮革企業(yè),不改造、不整合、不入園的“三不”裝飾材料企業(yè)和園區(qū)外涉VOCs噴涂工段,非法拆解攤點(diǎn),一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底,堅(jiān)決關(guān)停取締,堵死非法企業(yè)生存空間,倒逼企業(yè)升級(jí)改造或退出市場(chǎng),確保所有不達(dá)標(biāo)企業(yè)全部“清零”,共關(guān)停取締皮革企業(yè)260家,裝飾材料企業(yè)671家,噴漆房474個(gè),非法拆解攤點(diǎn)108個(gè)。

        通過一系列舉措和努力,該縣轉(zhuǎn)型升級(jí)已初見成效,新增規(guī)上企業(yè)71家,授權(quán)發(fā)明專利163個(gè),皮革業(yè)和裝飾材料業(yè)列入全省107個(gè)重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)集群,并成功承辦了全國(guó)皮革加工業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。今后,將繼續(xù)加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、一線品牌對(duì)接,引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外終端生產(chǎn)企業(yè),發(fā)展高端產(chǎn)品,打造知名品牌,利用三到五年時(shí)間成為國(guó)內(nèi)具有影響力、知名的產(chǎn)業(yè)基地。

        (作者單位:無(wú)極縣人民政府辦公室)

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