劉 玉 副教授

（南京審計(jì)大學(xué) 江蘇南京 211815）

研究背景及意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來是世界各國(guó)所關(guān)注的重點(diǎn)問題，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究也不斷得到完善和豐富，這些經(jīng)濟(jì)理論也促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)理論的不斷完善，人們不再單純地關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，開始關(guān)注技術(shù)分析、人力資本等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境破壞、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題開始顯現(xiàn)，人們開始意識(shí)到盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。近年來，在人口紅利衰減、環(huán)境破壞的背景下，我國(guó)開始轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不再只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量，而是開始注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量?？倳浽谥醒胴?cái)經(jīng)會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持樹立綠色、開放、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享的五大發(fā)展理念，在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的提升。2017 年，我國(guó)正式提出 “高質(zhì)量發(fā)展” 理念，正式表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始以質(zhì)量為核心。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的研究經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)相對(duì)成熟，而關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的研究卻相對(duì)較少，一方面學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)注較少，另一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一。因此，本文通過指標(biāo)的界定，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)研究，以期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論貢獻(xiàn)微薄力量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的測(cè)算、比較，發(fā)現(xiàn)我國(guó)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有意義的借鑒。

國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來，眾多學(xué)者都在探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量源泉。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境破壞、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題開始出現(xiàn)，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量?？傮w上來看，學(xué)者的關(guān)注點(diǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵、影響因素和測(cè)量三個(gè)方面。黃文和張羽瑤（2019）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性和協(xié)調(diào)性，在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，高質(zhì)量的企業(yè)最終會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。李勇剛（2019）指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量包括投入產(chǎn)出質(zhì)量、發(fā)展效率質(zhì)量和資源配置質(zhì)量，在多要素的綜合推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量才能得到有效的提升。吳梓林等（2019）認(rèn)為結(jié)構(gòu)性問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要阻力，指出社會(huì)生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境和技術(shù)實(shí)力是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的主要因素。鄭小碧等（2020）利用我國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，分析了福利水平與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的相互關(guān)系，認(rèn)為福利分配的公平性會(huì)對(duì)消費(fèi)需求、人力資本和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生影響。曹曉飛等（2020）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展集約化程度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩方面，建立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并據(jù)此測(cè)量了全國(guó)各省的集約化程度。

通過文獻(xiàn)梳理，不難發(fā)現(xiàn)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的研究主要集中在一些基礎(chǔ)問題的討論，未形成統(tǒng)一的分析框架。一部分學(xué)者將經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量簡(jiǎn)單地理解為發(fā)展效率的提升，另一部分學(xué)者從廣義角度賦予了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量豐富的內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是全新的發(fā)展理念，單從發(fā)展效率給予定義顯得過于片面，應(yīng)從更為深刻的角度來理解。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的測(cè)量是學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的研究從定性轉(zhuǎn)為定量的重要標(biāo)志，但是由于缺乏明確的定義，導(dǎo)致測(cè)量具有一定的隨意性，測(cè)算結(jié)果也有著較大的偏差。因此，本文立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵進(jìn)行了明確界定，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)證研究，使研究結(jié)論對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)價(jià)值。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量相關(guān)理論分析

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量概念界定

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入 “質(zhì)量” 一詞，也就意味著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)存在著好壞，它不僅要衡量生產(chǎn)力的提升，還要反映出分配、交換和消費(fèi)的發(fā)展變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是要滿足居民的物質(zhì)生活需求，可得出衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是有沒有滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，提高了社會(huì)福利水平。此外，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)應(yīng)該包括主觀和客觀兩個(gè)方面，主觀層面主要是指居民的滿意程度，即經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有沒有改善居民的生活質(zhì)量，自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有沒有得到全面的改善。客觀層面主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否達(dá)到了生產(chǎn)力的相應(yīng)程度，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)有沒有得到充分的利用，社會(huì)創(chuàng)新能力有沒有得到明顯地提升?；谝陨戏治?，本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展和開放發(fā)展的全面進(jìn)步。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)構(gòu)建

從上述理論分析中可知，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量的同時(shí)更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量應(yīng)該符合 “綠色、開放、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、共享” 五大理念，應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三大經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，資源利用率不斷提高；在國(guó)際貿(mào)易中，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)；在社會(huì)福利上，科教文衛(wèi)事業(yè)不斷發(fā)展，社會(huì)福利水平不斷提高，人們生活更有保障。

創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐漸由資源驅(qū)動(dòng)向技術(shù)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量強(qiáng)調(diào)地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，本文主要從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)四個(gè)角度來衡量協(xié)調(diào)發(fā)展水平。綠色發(fā)展質(zhì)量強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步不再以環(huán)境破壞為代價(jià)。開放發(fā)展質(zhì)量指的是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，商品、資本和勞動(dòng)力可以實(shí)現(xiàn)自由的跨國(guó)流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。共享經(jīng)濟(jì)質(zhì)量認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全國(guó)人民共同努力的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)成果應(yīng)該由人民共享，人民獲得感是否得到增強(qiáng)是衡量經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量測(cè)量

（一）數(shù)據(jù)來源和測(cè)量方法選擇

本文的研究對(duì)象是我國(guó)各省市2009-2019 年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)選取主要是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量來選擇。本文的數(shù)據(jù)來源主要有《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)教育年鑒》和國(guó)內(nèi)各省市的統(tǒng)計(jì)年鑒。對(duì)于其中缺失的數(shù)據(jù)，可以通過平均變動(dòng)率進(jìn)行補(bǔ)充，保證數(shù)據(jù)的完整性，便于實(shí)證研究的開展。

在計(jì)量方法上，熵值法目前廣泛運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和測(cè)量等方面，發(fā)展較為成熟。因此，本文采用熵值法對(duì)國(guó)內(nèi)各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行測(cè)算，求出我國(guó)各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)，熵值法的主要計(jì)算步驟如下：

第一步，根據(jù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)建計(jì)算矩陣。假設(shè)采用j 項(xiàng)指標(biāo)測(cè)量第i 個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，數(shù)據(jù)矩陣可構(gòu)造如下：

第二，指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。由于研究數(shù)據(jù)的量綱不一致，可能會(huì)導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏差，因此需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

第三，計(jì)算各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，計(jì)算公式為：

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)測(cè)量

本文運(yùn)用熵值法測(cè)算了我國(guó)2009-2019 年各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量均值指數(shù)，具體如表1 所示。在創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量方面，遼寧省的指數(shù)值最大，為0.5541，說明遼寧省整體的創(chuàng)新能力較強(qiáng)；在協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量方面，北京市的指數(shù)值最大，為0.0783，這可能和北京市本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域面積有關(guān)。在綠色發(fā)展質(zhì)量方面，江蘇省的指數(shù)值最大，為0.1241，說明江蘇省在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也保護(hù)了本地的生態(tài)環(huán)境。在開放發(fā)展質(zhì)量方面，陜西省的指數(shù)值最大，為0.0432，這里的開放程度既包括國(guó)際交流，也包括國(guó)內(nèi)各省之間的經(jīng)濟(jì)交流。在共享發(fā)展質(zhì)量方面，北京市的指數(shù)值最大，為0.2217，說明在北京市的社會(huì)福利制度較為完善，值得其他省份借鑒和學(xué)習(xí)。從整體上來看，我國(guó)各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量仍然處于較低水平，還存在較大的提升和發(fā)展空間。一般來看，國(guó)家政策重點(diǎn)扶持的省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量相對(duì)較高，由此可見宏觀調(diào)控在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高的區(qū)域主要位于沿海地區(qū)，沿海地區(qū)憑借優(yōu)越的地理位置和先進(jìn)的發(fā)展理念，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量中遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。

表1 各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)

圖1 各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變化趨勢(shì)

由圖1 可知：在我國(guó)各省市中，創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量、協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量、綠色發(fā)展質(zhì)量、開放發(fā)展質(zhì)量和共享發(fā)展質(zhì)量的波動(dòng)趨勢(shì)基本一致。從目前來看，并未出現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，綜合反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量仍處于較低水平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升中依然任重而道遠(yuǎn)。隨著各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)的出臺(tái)，我國(guó)綠色發(fā)展質(zhì)量處于較高水平。在對(duì)外開放領(lǐng)域，我國(guó)以單純的技術(shù)引進(jìn)和吸引投資為主，對(duì)外開放的廣度和深度仍然處于較低水平，在未來的發(fā)展中可積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的份額。

政策建議

第一，堅(jiān)持創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。我國(guó)應(yīng)注重核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，向世界發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，重視基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，加快研究成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的速度。

第二，注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展不平衡是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，可以不斷發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)東中西的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距。

第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要堅(jiān)定不移的貫徹綠色發(fā)展，沒有綠色發(fā)展的指導(dǎo)就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要充分利用互聯(lián)化、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，最大限度地減少污染物的排放，建立可循環(huán)的資源利用體系，形成人與自然和諧相處的新格局。