摘要：近年來，甘肅省白銀市把中藥材種植作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。但也存在規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較低、中藥材加工能力滯后、中藥材市場(chǎng)服務(wù)體系不健全等問題。此次新冠肺炎疫情，中醫(yī)藥發(fā)揮了重要作用成為疫情防控的一大亮點(diǎn)，這也為發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)帶來了新機(jī)遇，如何做大做強(qiáng)白銀市中藥材產(chǎn)業(yè)成為呈待解決的問題。安徽省亳州市是中華藥都，是全球最大的中藥材集散中心和價(jià)格形成中心，擁有全國(guó)最大的中藥材交易市場(chǎng)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破1000億元。作為白銀出生的人，希望白銀市可通過加強(qiáng)與亳州市在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互利合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)白銀市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中藥材;產(chǎn)業(yè)特色;白銀市

中圖分類號(hào)：R282

白銀市中藥材種植具有得天獨(dú)厚的自然條件和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)現(xiàn)存甘肅省最大野生甘草資源，也是甘肅省最大的枸杞生產(chǎn)基地，甘草、黨參、柴胡、枸杞等道地中藥材種植面積發(fā)展較快，已初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模。近幾年，隨著中藥材被列為全省助推脫貧攻堅(jiān)的六大產(chǎn)業(yè)之一，白銀市中藥材產(chǎn)業(yè)形成了種植品種多元化、基地布局合理化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、市場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展格局，并呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。但也存在規(guī)?；桓?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較低、中藥材加工能力滯后、中藥材市場(chǎng)服務(wù)體系不健全等問題， 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模剛過35億元。此次新冠肺炎疫情，中醫(yī)藥發(fā)揮了重要作用成為疫情防控的一大亮點(diǎn)，臨床療效觀察顯示，中醫(yī)藥總有效率達(dá)到90%以上，這也為發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)帶來了新機(jī)遇，如何做大做強(qiáng)白銀市中藥材產(chǎn)業(yè)成為呈待解決的問題。安徽省亳州市是中華藥都，中藥材的種植、加工和經(jīng)營(yíng)歷史悠久，是全球最大的中藥材集散中心和價(jià)格形成中心，擁有全國(guó)最大的中藥材交易市場(chǎng)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破1000億元。白銀市可加強(qiáng)與亳州市在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互利合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育中藥材種植繁育基地和領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，推動(dòng)白銀市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1? 白銀市中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 白銀市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

白銀市中藥材種植面積2019年已達(dá)61.73萬(wàn)畝（其中枸杞25.56萬(wàn)畝），產(chǎn)量10.29萬(wàn)噸，有中藥材種苗基地1.68萬(wàn)畝，中藥材烘干房設(shè)施25座，道地中藥材良種覆蓋率到42.%以上，2019年中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)35億元。

1.2 白銀市中藥材產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧情況

截至目前，全市貧困戶種植中藥材面積達(dá)到5.02萬(wàn)畝，中藥材種植對(duì)貧困人口人均純收入新增45.3元，帶動(dòng)脫貧人口8302人，中藥材產(chǎn)業(yè)已成為貧困人口脫貧致富的重要方面。

1.3 白銀市中藥材產(chǎn)業(yè)特色

（1）、品種多元化，道地品種重點(diǎn)突出。

白銀市已有較大面積種植的中藥材品種20多種，道地中藥材品種10多種，枸杞品種4個(gè)，已經(jīng)具有一定規(guī)?；a(chǎn)的道地中藥材品種有紅花、柴胡、板藍(lán)根、黃芪、甘草、黨參等，萬(wàn)畝以上種植面積的有甘草和黃芪，枸杞種植面積較大，已達(dá)25.56萬(wàn)畝。

（2）、自然條件得天獨(dú)厚、種植區(qū)域廣泛，產(chǎn)業(yè)布局較合理。

受當(dāng)?shù)氐赜?、氣候等自然條件帶來的種植中藥材優(yōu)勢(shì)，中藥材種植在白銀市區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，既有小品種種植優(yōu)勢(shì)，也可以集中規(guī)模種植大宗藥材。目前形成了以景泰縣高揚(yáng)程灌區(qū)為主的枸杞種植基地，以會(huì)寧縣東南部二陰地區(qū)和靖遠(yuǎn)縣、景泰縣干旱半干旱地區(qū)為主的道地中藥材種植基地。

2? 白銀市中藥材產(chǎn)業(yè)制約因素

2.1 中藥材種植面積小、技術(shù)規(guī)范化不高

白銀市只有四個(gè)品種（枸杞、甘草、黃芪和黨參）具有了相當(dāng)?shù)姆N植規(guī)模，但種植面積還是較小，中藥材技術(shù)規(guī)范化生產(chǎn)水平不高，還有一定差距;只有枸杞一個(gè)品種通過了產(chǎn)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)認(rèn)證，只有枸杞一個(gè)品種種植有標(biāo)準(zhǔn)化種苗繁育體系和栽培技術(shù)規(guī)范，其它道地中藥材種植缺乏相應(yīng)的規(guī)范化技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、防治病蟲害等許多方面技術(shù)，影響中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及市場(chǎng)準(zhǔn)入。

2.2 中藥材加工生產(chǎn)能力滯后

白銀市已有一些中藥材加工企業(yè)，如甘肅中勝高新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限責(zé)任公司、甘肅金杞福源生物制品開發(fā)有限責(zé)任公司、景泰縣玉杰農(nóng)貿(mào)有限公司、靖遠(yuǎn)奇正藏藥集團(tuán)等。受自然條件影響，中藥材加工企業(yè)嚴(yán)重不足，并且全市分布不均勻，加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化不高、品牌知名度不強(qiáng)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱，需要大力加強(qiáng)，企業(yè)與種植戶利益一體化還沒完全建立起來。

2.3 缺乏規(guī)范統(tǒng)一的中藥材市場(chǎng)、信息服務(wù)體系缺乏

中藥材在農(nóng)戶銷售的多、在小批發(fā)市場(chǎng)和非專業(yè)市場(chǎng)銷售的多，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的中藥材批發(fā)市場(chǎng);沒有發(fā)布供求信息的專用平臺(tái)，農(nóng)戶信息不暢，導(dǎo)致中藥材種植農(nóng)戶不能按需種植中藥材，缺乏預(yù)判研判市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，產(chǎn)生中藥材增產(chǎn)而農(nóng)戶不增收的現(xiàn)象，中藥材市場(chǎng)及信息服務(wù)急待加強(qiáng)。

3? 亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，2019年亳州市中醫(yī)藥產(chǎn)值達(dá)1150億元，完成藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓12個(gè)，協(xié)議引進(jìn)仿制藥一致性評(píng)價(jià)品種131個(gè)，安徽濟(jì)人藥業(yè)有限公司的中藥配方顆粒進(jìn)入德國(guó)藥房銷售。

3.1 中藥材種植歷史悠久、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大

亳州中藥材種植歷史悠久，種藥之風(fēng)在民間綿延不止， 是聞名遐邇的中華藥都， 中藥材產(chǎn)業(yè)模大，有占全國(guó)10%的中藥材種植面積，中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度相對(duì)較高，有我國(guó)最大的中藥材規(guī)范化種植示范基地及中藥材進(jìn)出口檢測(cè)示范基地。

3.2 中藥材產(chǎn)業(yè)成熟度高、種植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)成熟度高，中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化程度高。全市對(duì)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社種植中藥材實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，知名道地中藥材統(tǒng)一冠以“亳”字。大力建設(shè)規(guī)范化中藥材種植基地，培育骨干種苗繁育基地、扶持道地中藥材加工基地。

3.3 重視科技在中藥材產(chǎn)業(yè)中的作用

堅(jiān)持政府引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)社會(huì)各方對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)科研投入，亳州政府設(shè)立了超過100億元的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，以撬動(dòng)各方資金投入。通過促進(jìn)與大專院校、科研單位等各種形式的合作，建立了一批中藥研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)和推動(dòng)了當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 有高效的中藥材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)流通渠道

亳州市中醫(yī)藥貿(mào)易額已達(dá)700多億元，其中藥材交易中心中藥材日上市6000噸以上，品種有2600多種，年銷售額已突破了400億元，造就了其全球規(guī)模最大的中藥材專業(yè)市場(chǎng)及最大的中藥材集散中心和價(jià)格形成中心地位，高效的中藥材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)流通渠道，促進(jìn)了其中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.5 中藥材產(chǎn)業(yè)成熟度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、加工企業(yè)優(yōu)勢(shì)突出

亳州市政府制定出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，通過設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)讓和研發(fā)專項(xiàng)基金，制定技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研發(fā)扶持相關(guān)政策，拓展中藥材產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、提升中藥材加工企業(yè)水平，現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。目前，有GMP藥品生產(chǎn)企業(yè)175家，有3家企業(yè)位居全國(guó)中藥飲片出口城際前十名，研新藥品種13個(gè)，上報(bào)待批中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究品種達(dá)1200多個(gè)。

4? 加強(qiáng)與白銀與亳州兩市互利合作、助推白銀市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)白銀市與亳州市在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互利合作，互利互贏，通過提升白銀市中藥材產(chǎn)業(yè)成熟度，提高種植規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立高效的中藥材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)流通渠道，延長(zhǎng)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、提升加工企業(yè)水平，推動(dòng)白銀市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.1 注重借智借力，加強(qiáng)中藥材人才隊(duì)伍建設(shè)

依托亳州市在中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)白銀市中藥材人才培養(yǎng)，從白銀市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)選派管理和技術(shù)人員到亳州市藥業(yè)發(fā)展局掛職學(xué)習(xí)，從白銀市中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體選派人員到亳州市中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)集中學(xué)習(xí)，以提升白銀中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

4.2 互利合作，加強(qiáng)白銀中藥材產(chǎn)業(yè)水平

白銀市制定扶持政策，引進(jìn)亳州市中藥材種植苗種及加工龍頭企業(yè)，在白銀市的中藥材優(yōu)勢(shì)種植區(qū)域，按照自愿原則，以中藥材村組、地域?yàn)榛A(chǔ)，讓生產(chǎn)中藥材的老百姓、大戶、農(nóng)場(chǎng)、合作社、企業(yè)自發(fā)與亳州中藥材龍頭企業(yè)成立中藥材種植加工合作組織，互利合作，通過合作提升白銀的中藥材生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)水平，提高道地中藥材規(guī)范化水平、提高中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，促使合作組織發(fā)展壯大，進(jìn)一步帶動(dòng)白銀中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3 互利合作，提升儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)銷水平

與亳州市合作，充分利用白銀市氣候干燥適宜中藥材儲(chǔ)藏的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，依托國(guó)家和地方農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目及資金，加大白銀市中藥材倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)規(guī)模，加大建設(shè)中藥材烘干房規(guī)模，提高收儲(chǔ)中藥材能力和質(zhì)量水平，以達(dá)到溢價(jià)銷售中藥材，提升抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.4 加強(qiáng)中藥材市場(chǎng)信息收集，建立中藥材市場(chǎng)信息平臺(tái)

亳州市擁有全國(guó)最大的中藥材交易市場(chǎng)，白銀市加強(qiáng)與亳州市在中藥材市場(chǎng)信息收集方面合作，建立中藥材市場(chǎng)信息平臺(tái)。目前，白銀市中藥材種植以“公司+農(nóng)戶”模式為主體，主栽品種和種植面積主要受當(dāng)?shù)刂兴幉墓镜男枨笾萍s較大，一般是公司的需求量大時(shí)，栽培面積就越大。但是，隨著今后中藥材產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展壯大，栽培品種和面積要更多的要依靠市場(chǎng)走勢(shì)，所以，建立中藥材市場(chǎng)信息平臺(tái)、收集中藥材市場(chǎng)信息對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展至關(guān)重要，通過把握中藥材市場(chǎng)信息情況，調(diào)整中藥材種植結(jié)構(gòu)，降低種植風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的意義。

4.5 加強(qiáng)中藥材加工等技術(shù)合作，提高中藥材產(chǎn)值

白銀市中藥材加工以初級(jí)產(chǎn)品、中藥飲片和統(tǒng)貨為主，深精加工還是空白，比較效益低。亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)加工水平較高，白銀市可加強(qiáng)與亳州市在中藥材精深加工方面互利合作，與亳州市合作規(guī)范中藥材加工技術(shù)，加強(qiáng)中藥材質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，支持亳州市中藥材GMP飲片加工企業(yè)與白銀市合作并擴(kuò)大產(chǎn)能，支持中藥材加工企業(yè)開展GMP認(rèn)證，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升加工集中度和標(biāo)準(zhǔn)化水平，通過中藥材精深加工工藝技術(shù)提升，向中藥材保健食品、飼料添加劑、生物殺蟲劑等領(lǐng)域延伸，不斷增加中藥材的應(yīng)用價(jià)值，挖掘和提高中藥材附加值、提高白銀市中藥材產(chǎn)業(yè)效益，助推白銀市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：王建珺， 1999年，女，漢族，籍貫遼寧臺(tái)安，本科在讀，主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)與金融、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等。