李紅笛

11月15日，在越南首都河內(nèi)的RCEP簽署儀式現(xiàn)場。圖/越通

11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）第四次領(lǐng)導(dǎo)人會議通過視頻方式舉行。東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家，正式簽署了RCEP協(xié)定，意味著全球約三分之一的經(jīng)濟體量將形成一體化大市場。官方披露數(shù)據(jù)顯示，2019年，RCEP的15個成員國總?cè)丝谶_22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量將近30%。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)進程始于2012年11月20日，在柬埔寨金邊舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間，東盟十國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭等國的領(lǐng)導(dǎo)人，共同發(fā)布《啟動談判的聯(lián)合聲明》。

商務(wù)部國際司相關(guān)負責(zé)人從三方面概括協(xié)定簽署的意義：RCEP將成為新時期我國擴大對外開放的重要平臺;RCEP將助力我國形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;RCEP將顯著提升我國自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)“含金量”。

歷經(jīng)8年的談判，雖然經(jīng)歷了去年泰國曼谷會議期間印度退出談判這一波折，但最終結(jié)束了全部文本談判以及協(xié)定簽署，意味著當(dāng)前全球最大的自貿(mào)區(qū)即將形成。不僅僅中國憑借其龐大的制造能力和消費市場勢必成為RECP中最大的受益國，如果RECP順利實施，未來亞太區(qū)域?qū)⒊蔀槭澜缃?jīng)濟發(fā)展的中心，這對于當(dāng)前以美國為主導(dǎo)的全球貿(mào)易壁壘而言無疑是沉重的打擊。

RCEP的簽署，引發(fā)多方反應(yīng)，首先是關(guān)于印度的缺席。事實上，東盟領(lǐng)導(dǎo)人在11月12日曾向印度總理莫迪表示，RCEP仍為印度“保留了開放的大門”。14日，日本首相菅義偉也表示，他希望通過未來印度的參與，擴大“自由和公平的經(jīng)濟集團”。新加坡總理李顯龍和馬來西亞總理穆希丁·亞辛都表示歡迎印度在未來加入RCEP?！逗{時報》11月15日援引李光耀公共政策學(xué)院（Lee Kuan Yew School of Public Policy）副教授詹姆斯·克拉布特里（James Crabtree）的話表示，印度決定不加入RCEP，對印度自己來說，也是一個“歷史性的錯誤”。

另一方面，澳大利亞強調(diào)了RCEP對中澳關(guān)系的影響。澳大利亞貿(mào)易、旅游和投資部部長西蒙·伯明翰（Simon Birmingham）表示，他希望RCEP有助于改善中澳之間目前緊張的關(guān)系。

而美國這個世界最大經(jīng)濟體不在RCEP之內(nèi)，《紐約時報》11月15日的報道稱，“中國主導(dǎo)的貿(mào)易協(xié)定簽訂，對美構(gòu)成挑戰(zhàn)?！庇督鹑跁r報》認為，美國在總統(tǒng)特朗普主導(dǎo)下退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）后，就置身于TPP和RCEP事外?！斑@就意味著，當(dāng)亞洲制定自己貿(mào)易規(guī)則時，歐盟和美國這兩個世界傳統(tǒng)貿(mào)易超級大國，都沒有任何發(fā)言權(quán)?！?/p>

新加坡《聯(lián)合早報》關(guān)注的是，協(xié)定簽署后，所有國家必須在兩年內(nèi)完成本國的批準(zhǔn)程序，RCEP才會正式生效，估計20年內(nèi)逐步消除參與國之間的進口稅，進而改善區(qū)域的商品與服務(wù)市場。