一、小隴山林區(qū)概況

甘肅省小隴山林區(qū)位于我國秦嶺山脈西端，地處我國南北氣候交匯處，屬亞熱帶北緣暖溫帶山地半濕潤氣候區(qū)。地跨長江、黃河兩大流域，是兼有我國南北方特點(diǎn)的典型天然次生林區(qū)，也是全國天然林保護(hù)工程重點(diǎn)實(shí)施區(qū)。總經(jīng)營面積1243.05萬畝，其中林業(yè)用地1118.76萬畝，非林業(yè)用地124.29萬畝?；盍⒛究傂罘e量3451萬立方米，森林覆蓋率63.6%。

甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局所轄林場分布于天水、隴南、定西三市的秦州、麥積、清水、武山、徽縣、兩當(dāng)、禮縣、漳縣八縣（區(qū)）。境內(nèi)地理坐標(biāo)東經(jīng)104°22′～106°43′,北緯 33°30′～34°49′，海拔 700～3330 米，年均氣溫7～12℃，年均降水量460～800毫米，無霜期140～218天。林區(qū)氣候溫和，雨量充沛，自然條件優(yōu)越，動(dòng)植物種類繁多。野生動(dòng)物有61科，357種；植物兼有南北植物區(qū)系的特點(diǎn)，有224科，945屬，近2700種，其中木本植物800余種。

二、林業(yè)有害生物發(fā)生現(xiàn)狀

（一）發(fā)生情況

據(jù)調(diào)查，全林區(qū)林業(yè)有害生物達(dá)800余種，其中害蟲600多種，病害150多種，鼠害15種,其它雜草、鳥、獸害將近30余種。對(duì)林木造成危害的有害生物共計(jì)30余種，主要有落葉松葉蜂、落葉松球蚜、甘肅鼢鼠、落葉松早落病、松苗立枯病、油松毛蟲等，年均發(fā)生面積約17萬畝。從1992年至今全局森林有害生物發(fā)生面積達(dá)235.8萬畝，年均發(fā)生面積達(dá)18.14萬畝，若按每畝直接經(jīng)濟(jì)損失30元計(jì)算,累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)7074萬元,年均544.15萬元；若按每畝生態(tài)服務(wù)價(jià)值損失151.83元計(jì)算,累計(jì)生態(tài)服務(wù)價(jià)值損失達(dá)3.58億元，每年損失2754萬元。

危害較為嚴(yán)重的森林病蟲害主要有幾大類：

一是以落葉松葉蜂、落葉松球蚜等為主的食葉害蟲和枝梢害蟲，在小隴山林區(qū)年均發(fā)生面積達(dá)5萬畝。二是以甘肅鼢鼠、野兔、野雞、野豬、達(dá)烏爾鼠兔等為主的鼠、鳥、獸害，在小隴山林區(qū)年均發(fā)生面積達(dá)9萬畝。三是以落葉松早落病、松落葉病、松苗立枯病為主的林業(yè)病害，年均發(fā)生面積約3萬畝。

（二）發(fā)生特點(diǎn)

1.常發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生面積居高不下

以落葉松球蚜、落葉松葉蜂、害鼠為主的常發(fā)性林業(yè)有害生物近5年來發(fā)生面積年均達(dá)10萬畝以上，在林區(qū)人工林內(nèi)分布廣泛，成為危害人工林的主要有害生物，且連年危害居高不下，是今后林業(yè)有害生物控制的工作重點(diǎn)。

2.害獸、雜草等有害生物發(fā)展迅猛

野兔、野雞、豪豬、苗圃地雜草和一些寄生性植物近年來對(duì)全局林業(yè)建設(shè)危害日趨嚴(yán)重，發(fā)展勢頭極為迅猛。

3.林木病害發(fā)生趨于穩(wěn)定

落葉松早落病、松落針病、云杉葉銹、松苗立枯病等林木病害發(fā)生趨于穩(wěn)定，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的趨勢。

4.潛在危險(xiǎn)性大的有害生物不斷出現(xiàn)

以華山松皰銹病、尖唇散白蟻、華山松大小蠹、松墨天牛等為主的潛存的危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物，近年來已在林區(qū)或周邊地區(qū)陸續(xù)發(fā)生，并造成不同程度的危害，潛在威脅大。

三、發(fā)生原因分析

（一）人工林結(jié)構(gòu)與造林質(zhì)量，造成森林抗害能力差

自建局以來，全局營造人工林主要以落葉松、油松、華山松為主，樹種單一，純林面積大。人工林植物群落結(jié)構(gòu)簡單，森林生態(tài)系統(tǒng)脆弱，抵御林業(yè)有害生物侵害的能力下降，從而造成病蟲害大面積發(fā)生。造林時(shí)科學(xué)規(guī)劃、適地適樹、選育良種壯苗不夠，一味追求造林成活率，導(dǎo)致所造林地的密度過高，造成林木生長衰弱，抗病蟲害的能力差。

（二）重防治輕預(yù)防，重減災(zāi)輕御災(zāi)

全局范圍內(nèi)林業(yè)有害生物的防治工作始終處于重防治輕預(yù)防、重減災(zāi)輕御災(zāi)的被動(dòng)救災(zāi)的狀態(tài)。對(duì)一些主要發(fā)生的林業(yè)有害生物預(yù)防措施不夠，容易造成災(zāi)情。由于防治不徹底或不防治，常常留下隱患，形成惡性循環(huán)。

（三）林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)滯后

林業(yè)有害生物防治工作野外辦公條件差，缺少交通、通訊和必要的檢疫、測報(bào)和防治儀器設(shè)備。林業(yè)有害生物監(jiān)測起點(diǎn)低、水平差，沒有形成網(wǎng)絡(luò)化；同時(shí)林業(yè)有害生物防治隊(duì)伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)偏低，不同程度制約著小隴山林業(yè)有害生物防治工作的順利開展。

（四）對(duì)林業(yè)有害生物防治工作重要性認(rèn)識(shí)不足

對(duì)林業(yè)有害生物防治工作重要性認(rèn)識(shí)不足，基層林場、單位的普通職工對(duì)林業(yè)有害生物的認(rèn)識(shí)均未達(dá)到該有的程度。同時(shí)，基層單位沒有設(shè)立專業(yè)的有害生物防治部門，缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，造成林業(yè)有害生物防治工作進(jìn)展緩慢，成效不佳。

（五）林業(yè)有害生物防治工作缺乏科學(xué)性

防治工作科技力量不足、研究深度不夠、成果轉(zhuǎn)化率低、推廣力度小是當(dāng)前小隴山林區(qū)林業(yè)有害生物防治工作中的突出問題。長期不合理使用化學(xué)農(nóng)藥也是造成林區(qū)林業(yè)有害生物嚴(yán)重發(fā)生的一個(gè)重要原因。另外，防治手段不能適應(yīng)林業(yè)有害生物防治工作的客觀要求，缺少符合林業(yè)特點(diǎn)的防治藥劑和藥械，防治效率低。

四、有害生物可持續(xù)控制的主要技術(shù)對(duì)策

（一）高度重視林業(yè)有害生物防治工作，完善有害生物防治體系

1.提高全局人員對(duì)林業(yè)有害生物防治工作的重視程度

把林業(yè)有害生物防治工作納入全局重要議事日程，進(jìn)一步建立主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門和經(jīng)營單位三層責(zé)任制。注重宣傳“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針和“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度。另外綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育等手段，依法治理林業(yè)有害生物的發(fā)生與危害。

2.大力推進(jìn)林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)

一是配備必要的儀器、設(shè)備及野外交通工具，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報(bào)、森林植物檢疫和林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是通過制定相關(guān)規(guī)章、制度，喚起各部門對(duì)林業(yè)有害生物防治工作的重視與支持；三是要有計(jì)劃、有安排地組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的森防隊(duì)伍，促進(jìn)防治工作高效開展。

（二）調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，優(yōu)化森林質(zhì)量，提高森林抗害能力

在控制林業(yè)有害生物的理念上，一方面要充分發(fā)揮森林生態(tài)的自我調(diào)節(jié)功能，控制林業(yè)有害生物種類；另一方面，對(duì)森林病蟲治理不能只針對(duì)其中的某一種，而是針對(duì)整個(gè)有害生物群體，這些都要健康森林來支撐。

1.以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種科學(xué)造林

為了實(shí)現(xiàn)森林病蟲害的可持續(xù)控制戰(zhàn)略從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，防止有害生物的侵害，必須遵循生物生態(tài)學(xué)原理，從生態(tài)位、生態(tài)型、多樣性、穩(wěn)定性等多方面考慮造林樹種的選擇配置并采取合理的栽培措施。根據(jù)造林地立地特點(diǎn)，合理選擇樹種。

根據(jù)生物多樣性原理，造林應(yīng)提倡營造混交林，堅(jiān)持樹種配置多樣化，充分利用生物間的相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系，科學(xué)地選擇好混交品種，避免相克樹種混交。

2.調(diào)整林分結(jié)構(gòu)

對(duì)于成活率、保存率低，生長不良，病蟲害嚴(yán)重的人工純林和低質(zhì)低效林，要進(jìn)行林分改造，按照適地適樹原則，選擇生長快、抗病蟲能力強(qiáng)、適應(yīng)范圍廣的樹種，混交到現(xiàn)有林分中去，進(jìn)行林分改造。注重針葉林分與闊葉林分的合理布局，形成不同層次的針闊混交林。

3.優(yōu)化森林質(zhì)量

對(duì)密度過大的中幼齡林及時(shí)進(jìn)行撫育，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)自身的抗逆能力。在病害嚴(yán)重且有無性繁殖闊葉樹種分布的人工純林內(nèi)，進(jìn)行高強(qiáng)度撫育，為闊葉樹的萌生創(chuàng)造條件，人工誘導(dǎo)針闊混交林。

（三）全面規(guī)劃，突出治理重點(diǎn)，提高重要林業(yè)有害生物治理成效

對(duì)全林區(qū)森林有害生物進(jìn)行全面普查。對(duì)落葉松葉蜂、落葉松球蚜等重大危險(xiǎn)性食葉害蟲、枝梢害蟲的重點(diǎn)發(fā)生地區(qū)，要采取果斷措施加強(qiáng)治理；對(duì)甘肅鼢鼠、野兔、野雞、豪豬、達(dá)烏爾鼠兔等為主的鼠、鳥、獸害，要將其控制在一定范圍內(nèi)，盡快根除，防止蔓延；對(duì)落葉松早落病、松落葉病、松苗立枯病、油松毛蟲、縱坑切梢小蠹、橫坑切梢小蠹等為主的森林病蟲害要加強(qiáng)預(yù)防，遏制其發(fā)生勢頭。

（四）加強(qiáng)森林植物檢疫和林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報(bào)工作

隨著林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的不斷深入，一些外來重大林業(yè)有害生物傳入、爆發(fā)的可能性將不斷增加。要加強(qiáng)森林植物檢疫工作和執(zhí)法力度，在天然林保護(hù)工程重點(diǎn)地段的管護(hù)站配備專職森檢員，開展森林植物檢疫和《植物檢疫證書》的簽發(fā)和檢疫復(fù)檢工作，建立林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)體系，同時(shí)加大良種壯苗的培育力度，充分利用太空育苗、基因工程、抗性育苗等先進(jìn)技術(shù)，培育抗林業(yè)有害生物侵害的鄉(xiāng)土樹種，盡量減少調(diào)運(yùn)種苗的數(shù)量，重視造林種苗產(chǎn)地檢疫工作，從采種、育苗、調(diào)運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)預(yù)防措施，確保造林苗木無林業(yè)有害生物。

（五）推行無公害防治，確保有害生物防治與環(huán)境保護(hù)并重

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，化學(xué)農(nóng)藥的使用要求將會(huì)越來越嚴(yán)格。因此，推廣和示范無公害防治技術(shù)，研究和開發(fā)植物性藥劑和生物制劑、仿生物制劑和引誘劑等無公害農(nóng)藥，是今后小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局林業(yè)有害生物防治工作的一個(gè)重要內(nèi)容和研究方向。

1.重點(diǎn)推廣應(yīng)用生物、仿生防治技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用的防治手段

建立推廣示范工程，以典型促推廣，逐步增加無公害防治的比例，摒棄落后的防治方法，加大生物農(nóng)藥的使用頻率，如白僵菌、阿維菌素、除蟲菊素、抗蚜威等。要充分利用小隴山林區(qū)豐富的森林植物資源，加大對(duì)植物性農(nóng)藥的研究和開發(fā)力度。

2.利用有效的物理防治措施消滅害蟲

利用害蟲對(duì)某些物質(zhì)或條件的強(qiáng)烈“趨向”特點(diǎn)，利用物理措施集中消滅，達(dá)到消滅害蟲的目的，具有無毒、安全、防治效果顯著和有效保護(hù)環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)。

3.大力發(fā)展有害生物的天敵，使森林生態(tài)系統(tǒng)形成良性循環(huán)

利用天敵對(duì)害蟲的自然控制作用是生物防治的一個(gè)重要手段，在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)協(xié)調(diào)各種防治方法，主要是為天敵提供棲息場所和食物，創(chuàng)造適宜的環(huán)境和條件。

（六）科研與技術(shù)推廣并舉，不斷增強(qiáng)有害生物防治的科技支撐

圍繞當(dāng)前森防工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，組織有關(guān)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)行科研、生產(chǎn)、管理密切結(jié)合，集中力量解決好林業(yè)有害生物防治工作中的重大技術(shù)難題。一是抓好林業(yè)有害生物防治技術(shù)研究、示范與推廣工作；二是做好林業(yè)有害生物普查工作；三是加強(qiáng)對(duì)外合作與交流，加大先進(jìn)的防治技術(shù)研究和開發(fā)力度。

（七）拓寬籌資渠道，加大林業(yè)有害生物防治資金投入

首先，加大自籌資金比例，實(shí)現(xiàn)防治資金以各經(jīng)營單位投入為主，上級(jí)補(bǔ)助為輔；其次，拓寬籌資渠道，逐漸提高工程治理項(xiàng)目及其它相關(guān)項(xiàng)目配套資金比例，增加對(duì)林業(yè)有害生物防治的投入；再次，要對(duì)防治經(jīng)費(fèi)實(shí)行科學(xué)管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用，并建立定期審計(jì)制度。

森林病蟲害是林業(yè)發(fā)展的大敵，林業(yè)有害生物防治作為國家減災(zāi)工程的重要組成部分，對(duì)于鞏固造林綠化成果，保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。要從根本上扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，就必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變思想、上下聯(lián)動(dòng)，才能將林業(yè)有害生物防治工作由傳統(tǒng)的被動(dòng)救災(zāi)向主動(dòng)控災(zāi)轉(zhuǎn)變，以達(dá)到林業(yè)有害生物可持續(xù)長期控制的目的。