董家寧

交通運輸是新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展的重要領(lǐng)域。加快交通運輸領(lǐng)域新基建進(jìn)度，能夠推動我國交通運輸轉(zhuǎn)型升級，賦能智慧交通發(fā)展，激發(fā)交通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式，助力交通強(qiáng)國建設(shè)。

“新基建”為交通運輸升級帶來政策紅利

2020年開始，黨中央、國務(wù)院密集部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年政府工作報告將“兩新一重”作為2020年和下一階段重點任務(wù)。交通運輸是新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展的重要領(lǐng)域。8月6日，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，就交通領(lǐng)域重點扶持發(fā)展方向進(jìn)行了明確闡述說明。《意見》提出，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以促進(jìn)交通運輸提效能、擴(kuò)功能、增動能為導(dǎo)向，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施?！兑庖姟诽岢?，到2035年，交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。

傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公益屬性突出，主要是政府投資。而交通新基建鼓勵社會投資，擁抱新經(jīng)濟(jì)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能。先進(jìn)信息技術(shù)深度賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施，精準(zhǔn)感知、精確分析、精細(xì)管理和精心服務(wù)能力全面提升，從傳統(tǒng)交通到智能交通，再到智慧交通，推動著生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革，必將引領(lǐng)一個新時代。《意見》是國家推動新基建在交通領(lǐng)域落地發(fā)展的重要體現(xiàn)，為中國智慧交通產(chǎn)業(yè)帶來重要發(fā)展契機(jī)，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供有力支撐，為國內(nèi)大循環(huán)做好基礎(chǔ)設(shè)施保障，為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

“新基建”多維賦能交通運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在助力信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《意見》明確要推進(jìn)5G、北斗系統(tǒng)等新技術(shù)的應(yīng)用。5G、北斗新基建在交通行業(yè)的融合應(yīng)用，將推動新模式應(yīng)用、新業(yè)態(tài)擴(kuò)散和新產(chǎn)業(yè)興起。

5G“上天入?！辟x能交通領(lǐng)域。5G將以萬物互聯(lián)的模式推進(jìn)垂直行業(yè)的深度整合，真正實現(xiàn)工業(yè)化和信息化的深度融合。5G牽引新一輪技術(shù)融合創(chuàng)新，全面賦能智能交通，實現(xiàn)自動駕駛的低延時、高可靠、高速率和人、車、路、云等協(xié)同互聯(lián)。5G讓信息和數(shù)據(jù)跟隨高鐵的人流、車站的物流等一起快速流動起來，減少信息孤島，打破數(shù)據(jù)壁壘。5G與現(xiàn)代航運業(yè)尤其是港口和船舶作業(yè)的結(jié)合，將為科技助力航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。5G的應(yīng)用解決傳統(tǒng)模式下通信干擾、高時延等問題，大幅提高岸橋、軌道吊和導(dǎo)引車的連續(xù)作業(yè)能力與可靠性，整體提升碼頭運營效率。在民航領(lǐng)域，5G被應(yīng)用于機(jī)場安保，高清視頻實時回傳，并進(jìn)行即時分析;利用5G+AR技術(shù)，機(jī)務(wù)維修專家在運行指揮中心能看到、聽到甚至“摸到”維修一線工作的真實場景，指導(dǎo)現(xiàn)場維修人員進(jìn)行操作，讓飛機(jī)的安全性能得到更好保障。

北斗高精度定位助力交通升級。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在交通運輸行業(yè)有著廣闊的發(fā)展和應(yīng)用前景，是推進(jìn)交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，智能、綠色發(fā)展的重要支撐系統(tǒng)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是智慧港口建設(shè)的重要助推器，精準(zhǔn)定位是智慧港口建設(shè)的必備基礎(chǔ)，位置數(shù)據(jù)是智慧化的基石。近年來，北斗在港口領(lǐng)域的應(yīng)用深度和廣度取得了較多突破，已經(jīng)從單純的技術(shù)疊加、簡單的硬件部署、獨立的引用北斗位置，逐步發(fā)展為北斗技術(shù)與多種先進(jìn)技術(shù)深度融合、北斗高精度定位深度滲透至港口作業(yè)過程，促進(jìn)了港口諸多業(yè)務(wù)場景的智慧化進(jìn)程。北斗與鐵路的有機(jī)結(jié)合為擴(kuò)大中歐班列的影響力和提升貨運量提供堅實基礎(chǔ)，北斗助力追蹤中歐班列的運行軌跡，定位精確達(dá)到10米以內(nèi)，同時還監(jiān)控列車的溫度、濕度、速度以及對異常情況進(jìn)行報警，成為未來物流行業(yè)新的趨勢。北斗衛(wèi)星定位終端加裝至“兩客一危”營運車輛，監(jiān)管部門實現(xiàn)對車輛軌跡監(jiān)控，動態(tài)監(jiān)管。

人工智能顛覆交通運輸發(fā)展。人工智能是未來科技發(fā)展的主要趨勢，交通是大眾廣泛參與的領(lǐng)域，二者具有高度的契合性，對于產(chǎn)業(yè)來說，人工智能與場景的結(jié)合意味著降本增效、能夠驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不管是2019年實施的交通強(qiáng)國戰(zhàn)略還是新基建，人工智能都被推到交通領(lǐng)域的聚焦熱點。智能航運是新一代人工智能技術(shù)與航運要素深度融合形成的航運新業(yè)態(tài)。隨著智能航運的發(fā)展，貨運船舶將走向無人化，港口將走向完全自動化，監(jiān)管和保障的對象將逐漸由人轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑臋C(jī)器。自動駕駛作為人工智能等技術(shù)在汽車行業(yè)、交通領(lǐng)域的延伸與應(yīng)用，近幾年在世界范圍內(nèi)受到了產(chǎn)學(xué)界甚至國家層面的密切關(guān)注。預(yù)計到2020年駕駛輔助/部分自動駕駛車輛市場占有率將達(dá)到30%;到2025年高度自動駕駛車輛市場占有率將達(dá)到約15%;到2030年完全自動駕駛車輛市場占有率將近10%。隨著5G、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展及與汽車的深度融合，交通新基建的不斷加持，自動駕駛汽車將進(jìn)入飛速發(fā)展期。

“新基建”助力智慧交通應(yīng)用場景持續(xù)創(chuàng)新

在打造融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，《意見》明確要打造智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐，推進(jìn)新能源新材料行業(yè)應(yīng)用。新技術(shù)對交通產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的關(guān)鍵需要結(jié)合場景，交通新基建將新技術(shù)賦能傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，從技術(shù)驅(qū)動到場景驅(qū)動，有力推動產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。無論是對于企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造價值，還是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，都有重要意義。

智慧公路基于新一代信息技術(shù)，從安全出行到解決擁堵，為道路管理方帶來更多的智能化管理。隨著智慧交通政策的推廣及在各地落地應(yīng)用，更智能、更安全的道路環(huán)境將有助于實現(xiàn)人、車、路之間的協(xié)同，更便捷的出行。智慧高速公路是新基建的一個重要場景，大數(shù)據(jù)中心、新能源充電、5G、人工智能都將會在智慧高速上體現(xiàn)。智慧高速的建設(shè)，將會加速自動駕駛的商業(yè)化進(jìn)程，會給自動駕駛行業(yè)帶來更多的商業(yè)化變現(xiàn)的機(jī)會。中國首條“智慧高速”——杭紹甬智慧高速公路，將全面支持自動駕駛、自由流收費、電動車持久續(xù)航等，174公里的投資總金額高達(dá)707億元，每公里建設(shè)費用超過4億元。大量新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，給產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)帶來巨大商機(jī)。全自動電子收費系統(tǒng)（ETC），是智慧公路的服務(wù)功能之一。傳統(tǒng)人工收費在正常的車流量前提下，完成收費流程的時間為20至120秒，而車輛通過ETC車道只需2至3秒。使用ETC的車輛不停車通行，減少車輛起步、剎車的頻率，還可降低油耗以及對車輛的磨損，減少尾氣的排放。交通運輸部公布數(shù)據(jù)顯示，截至5月28日，高速公路通行車輛ETC使用率穩(wěn)步提升達(dá)到63.57%，其中客車ETC使用率在71%左右;貨車ETC使用率達(dá)到37.97%。目前，中國ETC產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段，ETC主要應(yīng)用在高速公路，以及停車場，應(yīng)用場景相對局限。隨著全國ETC聯(lián)網(wǎng)收費的大力推進(jìn)，ETC的應(yīng)用市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，ETC將在大型交通場站停車場、居民小區(qū)、旅游景區(qū)等更多應(yīng)用場景使用。

智慧鐵路廣泛應(yīng)用5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、BIM等新技術(shù)，通過對鐵路移動裝備、固定基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)內(nèi)外部環(huán)境信息的全面感知、泛在互聯(lián)、融合處理、主動學(xué)習(xí)、科學(xué)決策，高效綜合利用鐵路所有移動、固定、空間、時間、人力等資源，實現(xiàn)鐵路建設(shè)、運輸全過程、全生命周期的高度信息化、自動化、智能化，打造更加安全可靠、更加經(jīng)濟(jì)高效、更加溫馨舒適、更加方便快捷、更加智能環(huán)保的新一代鐵路運輸系統(tǒng)。中國鐵路總公司在京張高鐵打造“精品工程、智能京張”，集中國高鐵建設(shè)運營技術(shù)和管理生活水平之大成，全面展示中國智能鐵路創(chuàng)新發(fā)展的最新成果，是中國高鐵從世界先進(jìn)水平向世界領(lǐng)先水平邁進(jìn)的標(biāo)志性工程。京張高鐵在工程建設(shè)方面，全球首次全線采用BIM技術(shù);在動車組方面，以現(xiàn)有“復(fù)興號”為基礎(chǔ)，安裝有數(shù)千個傳感器，像帶著隨車醫(yī)生一樣，隨時自體檢，保障運行安全;在指揮調(diào)度方面，構(gòu)建基于人工智能的高速鐵路智能調(diào)度指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)智能動態(tài)調(diào)度、智能協(xié)同控制、智能換乘調(diào)度、智能故障診斷等功能;在旅客服務(wù)方面，實現(xiàn)一證通行、刷臉進(jìn)站;在車站方面，提供智能引導(dǎo)、自助服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)基于非法侵入識別、人流聚集與擴(kuò)散異常檢測、環(huán)境監(jiān)測與調(diào)節(jié)的車站運營智能感知;在自然災(zāi)害防護(hù)方面，能夠?qū)︼L(fēng)級、雨量、雪深等自然環(huán)境自動監(jiān)測與報警，實現(xiàn)快速應(yīng)急處置。京張高鐵是中國智慧鐵路最新成果的首次集成化應(yīng)用，在列車自動駕駛、智能調(diào)度指揮、故障智能診斷、建筑信息模型、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、生物特征識別等方面實現(xiàn)重大突破。

“新基建”開啟智慧化交通運輸新紀(jì)元

《意見》提出，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)市場活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)作，擴(kuò)展服務(wù)功能、提高服務(wù)水平。新基建政策支持力度不斷加大推動交通行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，交通“智慧化”正在向鐵路、水運、民航領(lǐng)域延伸，智慧交通將迎來更大的市場空間，預(yù)計到2025年，智慧交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過萬億元。

目前，智慧交通賽道上已經(jīng)存在阿里、百度、華為等巨頭玩家，龍頭企業(yè)紛紛搶先布局，把握新基建帶來的新機(jī)遇。未來，以“新基建”為載體，智慧交通產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入規(guī)模提速增長、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、創(chuàng)新應(yīng)用場景更加豐富、智能化水平顯著提升以及全社會廣泛參與、跨行業(yè)融合創(chuàng)新的發(fā)展新階段。