蔣佩

淮安市港航事業(yè)發(fā)展中心 江蘇淮安 223001

1 背景

機(jī)關(guān)黨建工作，是黨的建設(shè)重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)中具有特殊重要地位，從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)必須始終堅(jiān)持的路線，兩者在整個(gè)黨的建設(shè)中均占有重要地位。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，必須切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。由此可見(jiàn)機(jī)關(guān)黨建和從嚴(yán)治黨有著密不可分的聯(lián)系。

淮安市市港航事業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)有黨員數(shù)173名，其中在職黨員140名，退休黨員33名。下轄直屬黨支部4個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部2個(gè)，離退休黨支部1個(gè)。中心黨委黨堅(jiān)持以黨的十九大、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)，深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化這把“尺子”劃出從嚴(yán)治黨“硬杠杠”，推動(dòng)黨建工作真正嚴(yán)起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，為建設(shè)新時(shí)代“交通強(qiáng)國(guó)” 提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證[1]。

如何認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前存在的主要問(wèn)題以及其成因，如何有效的提升基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量，增強(qiáng)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，更好的發(fā)揮基層黨組織的影響力，是我們當(dāng)前必須認(rèn)真研究和解決的重要問(wèn)題。

2 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)對(duì)于黨建工作的重要性

（1）推進(jìn)黨支部建設(shè)質(zhì)量提升的有力手段和必要措施。只有全面加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，提升黨支部建設(shè)質(zhì)量，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)原理推動(dòng)黨建工作與主要工作的融合，才能把廣大黨員干部職工的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)匯聚到工作的落實(shí)上來(lái)，在工作中不斷增強(qiáng)自覺(jué)性和創(chuàng)造性，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平，全力打造一個(gè)務(wù)實(shí)、高效的黨員隊(duì)伍。

（2）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的有效載體。明確黨建考核的具體指標(biāo)，通過(guò)科學(xué)化路徑和方法，立起檢驗(yàn)黨建工作成效的“一桿尺”，在黨支部建設(shè)過(guò)程中，細(xì)化各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，毫不動(dòng)搖地貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推動(dòng)黨支部全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，堅(jiān)持管黨治黨的新思想，以科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)黨建工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，達(dá)到全面從嚴(yán)治黨全覆蓋。

3 當(dāng)下黨建工作存在問(wèn)題及原因

當(dāng)前機(jī)關(guān)基層黨支部普遍存在虛化、弱化、邊緣化，政治功能不強(qiáng)，組織生活不經(jīng)常，制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問(wèn)題。

產(chǎn)生上述問(wèn)題，主要有以下方面的原因：

（1）思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，由于一線服務(wù)行業(yè)工作性質(zhì)的制約，存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的思想,導(dǎo)致黨支部核心地位虛化。業(yè)務(wù)工作積極性高，黨建工作熱情低，安于現(xiàn)狀，流于形式，被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有創(chuàng)新突破精神。

（2）黨組織活動(dòng)執(zhí)行力度不到位。黨支部能結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，但是在落實(shí)制度的同時(shí)創(chuàng)新性不夠，活動(dòng)方式比較單一，無(wú)法通過(guò)黨組織活動(dòng)來(lái)調(diào)動(dòng)廣大黨員的學(xué)習(xí)興趣和積極性。黨員廣泛參與民主的程度較低。

（3）黨組織監(jiān)督考核機(jī)制不到位。黨組織監(jiān)督考核機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化不到位，形同虛設(shè)，“重安排部署，輕檢查考核”的現(xiàn)象時(shí)有存在，監(jiān)督考核執(zhí)行難度大，不能夠真正得以實(shí)行[2]。

4 打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部

解決黨支部弱化、虛化、邊緣化等問(wèn)題，要著力把黨支部規(guī)范化建設(shè)牢牢抓在手上，推動(dòng)黨支部建設(shè)全面過(guò)硬、全面進(jìn)步。

（1）思想建設(shè)常態(tài)化。中心黨委高度重視理論武裝工作，將理論學(xué)習(xí)融入日常工作中、細(xì)化到每一個(gè)黨員身上，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，每月都根據(jù)上級(jí)黨委要求和實(shí)際情況制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)篇目，提出學(xué)習(xí)要求，通過(guò)觀看紀(jì)錄片、學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神、實(shí)景課堂教育等形式強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。通過(guò)加強(qiáng)黨員思想政治教育，提高黨員質(zhì)量，突出黨支部的政治核心地位。

（2）組織生活豐富化。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好政治生態(tài)，使基層黨支部工作嚴(yán)起來(lái)、規(guī)范起來(lái)。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式，進(jìn)一步深化“主題黨日+”活動(dòng)，強(qiáng)化政治性、體現(xiàn)莊嚴(yán)感，更加突出“黨味”，使主題黨日成為黨員提升理論素養(yǎng)的陣地、黨性鍛煉的熔爐、凝聚服務(wù)群眾的紐帶。積極開(kāi)展各類拼比活動(dòng)，通過(guò)豐富的活動(dòng)來(lái)激發(fā)黨員的活力和參與熱情，發(fā)揮典型的激勵(lì)、示范和引導(dǎo)作用，促進(jìn)黨組織健康、快速發(fā)展。

（3）保障機(jī)制制度化。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，在思想、工作和生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員，幫助黨員解決實(shí)際問(wèn)題；加強(qiáng)監(jiān)督考核機(jī)制，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)組織內(nèi)部團(tuán)結(jié)，重視日常檢查、年終考核，對(duì)無(wú)故不參加組織生活的黨員，進(jìn)行提醒批評(píng)教育；采取民主、公平、公正、公開(kāi)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)黨員的危機(jī)意識(shí)，鞭策黨員不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步；開(kāi)展黨員先鋒崗和黨員示范崗等創(chuàng)建活動(dòng)，表彰先進(jìn)黨員，大力營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)新開(kāi)拓、勇于爭(zhēng)先、甘于奉獻(xiàn)，形成示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用[3]。

推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是全國(guó)組織工作會(huì)對(duì)基層黨建工作提出的新要求。從某種程度上說(shuō)，黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化就是一把“尺子”，基層黨組織有沒(méi)有發(fā)揮功能、黨員有沒(méi)有起到帶頭作用等，都可以用這把“尺子”衡量出來(lái)，從而使基層黨組織和黨員做有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)，市港航中心黨委將繼續(xù)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，提高基層黨建工作整體水平，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的精神，為港航事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。