郭志堅

泉州市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查技術(shù)中心 福建泉州 362000

1 產(chǎn)品認證和體系認證的概念

（1）產(chǎn)品認證是在產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中由第三方有香瓜認證資質(zhì)的單位對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、服務(wù)過程及產(chǎn)品的質(zhì)量保證做出的書面合格證，具有書面合格證就說明企業(yè)具備本產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。

（2）關(guān)于產(chǎn)品認證，國際標準化組織（ISO）將產(chǎn)品認證稱為“通過檢查和評估公司的質(zhì)量控制體系以及樣品類型測試，公司的產(chǎn)品，過程或服務(wù)是否滿足某些要求，以及滿足標準產(chǎn)品要求并提供書面證明程序的能力。按定義，產(chǎn)品認證有兩個方面：包括檢查和企業(yè)質(zhì)量控制體系評估鐵路產(chǎn)品認證屬于自愿性產(chǎn)品認證類別，并且是第五種國際認可的認證模式，即“初始工廠檢驗+產(chǎn)品類型檢驗+認證”。“后期導(dǎo)演”。大多數(shù)產(chǎn)品認證機構(gòu)都廣泛使用此認證模型。結(jié)合GB/T19001-2008“質(zhì)量管理體系要求”（相當于ISO9001：2008“質(zhì)量管理體系要求”），在首次工廠檢查時，A+B審核是質(zhì)量管理體系認證和生產(chǎn)許可 的特征。將基于該模式采用。其中，A指對基于GB/T19001的質(zhì)量管理體系中各個要素的評審，B指對產(chǎn)品認證的補充要求和特殊要求的評審[1]。

（3）系統(tǒng)認證關(guān)于系統(tǒng)認證，公司的質(zhì)量管理體系認證以一系列國際公認的“質(zhì)量控制和質(zhì)量保證”標準為基礎(chǔ)，并以認證證書的形式對公司的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證進行認證。身份驗證。符合相應(yīng)要求的活動。當前，GB/T19001-2008是企業(yè)常用的質(zhì)量管理體系標準，也是系統(tǒng)認證的基礎(chǔ)。

2 工業(yè)產(chǎn)品的制造許可證與強制性產(chǎn)品認證本質(zhì)上不同

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理規(guī)則設(shè)置的管理許可證，并嚴格按照《管理許可證法》的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《行政許可法》，行政許可是根據(jù)公民，企業(yè)或其他組織的申請而作出的行政機構(gòu)的行為，經(jīng)依法審查后可以執(zhí)行特定行為。因此，可以將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證視為向公民和公司等行政機關(guān)的申請，經(jīng)行政機關(guān)審查后，可以頒發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。強制性產(chǎn)品認證基于“認證和認證法規(guī)”。為了保護國家安全，防止欺詐，保護人類健康或安全，保護動植物生命或健康，保護環(huán)境，國家要求對相關(guān)產(chǎn)品進行認證..認證是根據(jù)法律實施的產(chǎn)品合格性評估體系，重點關(guān)注必須符合國家和技術(shù)法規(guī)的產(chǎn)品。根據(jù)《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》，目錄中所列產(chǎn)品的生產(chǎn)，銷售和進口商應(yīng)委托國家認監(jiān)委指定的認證機構(gòu)生產(chǎn)，銷售或進口產(chǎn)品。需要驗證。這意味著工業(yè)產(chǎn)品的制造許可證與強制性產(chǎn)品認證本質(zhì)上不同。另一方面，政府許可的行為與認證機構(gòu)的認證不同。另一方面，許可證的內(nèi)容針對公司的生產(chǎn)活動是否滿足要求，認證行為涵蓋了產(chǎn)品的標準和技術(shù)規(guī)定。因此，在設(shè)置各種規(guī)則（例如應(yīng)用程序，檢查，更改，退出和檢查）時存在許多差異。

3 企業(yè)質(zhì)量控制需要調(diào)整和適應(yīng)

對企業(yè)的新要求，實行生產(chǎn)許可證要實行強制性產(chǎn)品認證，質(zhì)量主體責任不變。但是，對申請受理部門，申請材料，檢查鏈接，證書類型和徽標要求以及證書維護進行了重大更改。由不同規(guī)則引起的更改令人困惑，不能忽略。例如，公司可以在過去獲得工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證，然后根據(jù)訂單要求更改產(chǎn)品的關(guān)鍵部件，規(guī)格和型號，只要它在證書的認證單元中即可。這不是非法的。但是，強制性產(chǎn)品認證管理系統(tǒng)要求對涉及認證產(chǎn)品的主要組件，規(guī)格，型號以及設(shè)計，結(jié)構(gòu)，過程，材料或整個機械的安全性或電磁兼容性的原材料生產(chǎn)商進行認證。有。如果代理商再次通過測試，則認證將會更改。如果不是，那是非法的。又例如，由于生產(chǎn)和定制產(chǎn)品的季節(jié)性，認證客戶可以將強制性產(chǎn)品認證證書暫停12個月。工業(yè)產(chǎn)品制造許可證僅提供證書的吊銷，吊銷，吊銷和吊銷。如果在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)公司不再從事目錄中所列產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，則公司必須采取措施取消生產(chǎn)許可證。在實際生產(chǎn)中，公司還必須注意生產(chǎn)許可證，外包生產(chǎn)的強制性產(chǎn)品認證系統(tǒng)，原型生產(chǎn)和證書擴展之間的差異。公司質(zhì)量控制會及時適應(yīng)變化，增強規(guī)范意識，從產(chǎn)品設(shè)計，制造，檢驗，包裝和改革的強制性產(chǎn)品認證管理等環(huán)節(jié)重新設(shè)計流程。必須適應(yīng)模型[2]。

4 質(zhì)量控制方式應(yīng)相應(yīng)調(diào)整

工業(yè)產(chǎn)品許可證是一項行政許可法，強調(diào)政府部門檢查和控制進口許可申請?；井a(chǎn)品的認證由認證機構(gòu)簽發(fā)，指定為認證機構(gòu)的實驗室在公司的申請審核過程中發(fā)揮著重要作用。這種本質(zhì)上的差異直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品質(zhì)量控制模型的變化。特別是，您不應(yīng)將某些產(chǎn)品視為過時的許可證管理，以免進行監(jiān)督。實際上，廢止許可證管理而轉(zhuǎn)向認證管理并不是放松監(jiān)管，而是進一步加強質(zhì)量監(jiān)督的要求。作者認為，產(chǎn)品管理的方法將從生產(chǎn)許可證的實施轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩援a(chǎn)品認證的實施，并將通過加強事后監(jiān)督來進一步推廣質(zhì)量監(jiān)督模式。這可以通過三種方式來理解。首先，認證產(chǎn)品和認證機構(gòu)根據(jù)認證管理要求對認證公司進行跟進檢查，政府監(jiān)管部門也對公司認可的產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督和抽查。專項檢查，行業(yè)改造，質(zhì)量提升等方法進一步加強了監(jiān)督責任，提高了質(zhì)量監(jiān)督效果。其次，監(jiān)管部門將加強對認證機構(gòu)的監(jiān)督，加強對認證機構(gòu)的監(jiān)督，通過簽發(fā)認證檢查和工廠檢查，加強對整個認證過程的監(jiān)督。“證書發(fā)行人和負責人”將監(jiān)督的重點從許可證的發(fā)行轉(zhuǎn)移到限制認證活動，并促進認證機構(gòu)和信譽的提高。第三，監(jiān)督方式的改變帶來觀念的改變，促進質(zhì)量和共同治理，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督最大化了第三方組織，行業(yè)團體等的作用，重新認證對所選產(chǎn)品采用新的全連鎖質(zhì)量監(jiān)督模型[3]。

5 結(jié)語

綜上所述，在當前工業(yè)生產(chǎn)的過程中，要正確區(qū)分生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品認證，要根據(jù)自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品進行第三方的認證，通過認證后才允許本產(chǎn)品的生產(chǎn)。