沙鷗 潤(rùn)發(fā)

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從綠水青山，到金山銀山

1972年，第27屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)將每年6月5日確定為“世界環(huán)境日”，中國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》也明確規(guī)定6月5日為環(huán)境日，希望通過(guò)設(shè)立環(huán)境日的方式，引導(dǎo)社會(huì)形成保護(hù)和改善生存環(huán)境的意識(shí)。

在中國(guó)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境一直都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及一切社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和重大課題。而中國(guó)環(huán)保意識(shí)的萌芽最初來(lái)自國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)污染現(xiàn)象的雙重啟發(fā)。

20世紀(jì)60年代，日本創(chuàng)下連續(xù)18年GDP年均增速9.3%的紀(jì)錄，但環(huán)境卻因此遭受?chē)?yán)重破壞，“水俁病”“痛痛病”等成為日本環(huán)境污染的代名詞。1970年，美國(guó)發(fā)起“地球日”活動(dòng)，呼吁重視環(huán)保，避免東京悲劇重演。1972年，聯(lián)合國(guó)在瑞典的斯德哥爾摩召開(kāi)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議，揭開(kāi)了轟轟烈烈的全球環(huán)保運(yùn)動(dòng)序幕。中國(guó)代表團(tuán)參加了這次會(huì)議，國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重后果的揭示在一定程度上催生了中國(guó)環(huán)保意識(shí)的萌芽。

1978年，中國(guó)拉開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕，掀起了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱潮。雖然改革開(kāi)放初期尚未明確提出建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)， 但以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心卻一直是中國(guó)改革的方向。一些地區(qū)不顧一切去謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展規(guī)模雖然有限，但是特別粗放?！?0年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚(yú)蝦絕代”，就是粗放型發(fā)展方式對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重后果的真實(shí)寫(xiě)照。

“改革開(kāi)放之初，你在大街上找一個(gè)人談環(huán)保，那人很可能跟你說(shuō)，還是先發(fā)展經(jīng)濟(jì)更重要?！北本┕姯h(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō)。當(dāng)時(shí)，人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速發(fā)展中看到了脫貧致富的希望，卻忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，正在對(duì)生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性造成嚴(yán)重的威脅與危害。

1978年至1992年是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)渡階段。縱然這期間中國(guó)頒布了《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《水土保持法》等法律法規(guī)，并于1988年成立了國(guó)家環(huán)保局，但社會(huì)上“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)?！钡睦砟钸€是一度占了上風(fēng)。

但隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)向縱深推進(jìn)，“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)?！钡陌l(fā)展理念逐漸難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求和人民的新期待，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的平衡問(wèn)題成為了當(dāng)時(shí)中國(guó)發(fā)展的時(shí)代之問(wèn)。

如何平衡兩者的關(guān)系，浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村的村民有著切身的體會(huì)。

上世紀(jì)90年代，余村人靠山吃山，建起了石灰窯，辦起了磚廠、水泥廠，彼時(shí)成為全縣規(guī)模最大的石灰石開(kāi)采區(qū)。余村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到300多萬(wàn)元，位列安吉縣各村之首。然而，這一“石頭經(jīng)濟(jì)”卻嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)?！笆抢^續(xù)開(kāi)山炸石發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是關(guān)閉石礦保護(hù)生態(tài)？”曾是余村人難以抉擇的大問(wèn)題。

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平來(lái)到余村考察。在座談會(huì)上他了解到，余村人自2003年起相繼關(guān)停了礦山和水泥廠，開(kāi)始發(fā)展休閑旅游，將“賣(mài)石頭”轉(zhuǎn)為了“賣(mài)風(fēng)景”?！拔覀冞^(guò)去講，既要綠水青山，又要金山銀山。其實(shí)，綠水青山就是金山銀山。”聽(tīng)了余村人的故事，習(xí)近平首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。而余村人的行動(dòng)也證明，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是能夠同頻共振、同向而行的。

事實(shí)上，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題始終保持著清醒的認(rèn)識(shí)。黨的十七大進(jìn)一步提出“建設(shè)生態(tài)文明”的戰(zhàn)略目標(biāo)，“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”;黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”;黨的十九大則強(qiáng)調(diào)“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。

一系列的國(guó)家戰(zhàn)略、計(jì)劃、措施的提出，充分體現(xiàn)了國(guó)家層面已逐步形成環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系在理念上發(fā)生了從“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)?！毕颉熬G水青山就是金山銀山”的歷史性轉(zhuǎn)變。

四十幾年前，我們還深陷在到底是要發(fā)展還是要環(huán)境的無(wú)解命題里苦惱徘徊，四十幾年后，“綠水青山就是金山銀山”已成為中國(guó)的全民共識(shí)。離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講環(huán)保，是緣木求魚(yú);離開(kāi)環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那是竭澤而漁。習(xí)主席提出的“綠水青山就是金山銀山”，既是說(shuō)綠水青山就是經(jīng)濟(jì)財(cái)富、社會(huì)財(cái)富，也是說(shuō)只有愛(ài)護(hù)綠水青山，才能保護(hù)金山銀山的基礎(chǔ)和源泉。這是使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的邏輯基礎(chǔ)。