香港“亞洲時報”在線11月30日文章,原題:杜特爾特的中國政策批評者改變調(diào)門四年來,菲律賓前最高法院大法官安東尼奧·卡皮奧、前外交部長羅薩里奧等人一直抨擊總統(tǒng)杜特爾特,稱其遷就北京在南海的“入侵”,沒有立即落實對中國的仲裁勝利。他們抨擊杜特爾特的對華政策,要求他不計后果——包括對菲律賓經(jīng)濟(jì)和民眾的潛在損害——地對抗中國。但如今,批評者們唱起不同的調(diào)子。因為他們現(xiàn)在認(rèn)識到,杜特爾特的戰(zhàn)略可能即將取得成功。
從一開始,杜特爾特就有不同的、更長遠(yuǎn)看法。他預(yù)見到糾纏相關(guān)問題的嚴(yán)重后果,認(rèn)定菲律賓及其民眾的實際代價將遠(yuǎn)超民族自豪感帶來的理論好處。
他對中國的態(tài)度,部分還由于決心不(再)受美國新殖民主義的文化、意識形態(tài)和外交政策束縛。他還想做出最符合菲律賓窮人利益的決定——與中國對抗肯定會造成令菲律賓窮人不堪重負(fù)的經(jīng)濟(jì)困難。另外,他很可能認(rèn)為菲律賓的未來在亞洲。中國在軍事和經(jīng)濟(jì)上占據(jù)地區(qū)主導(dǎo)地位且會更強大,沒有任何國家——包括其盟友美國——會在軍事上幫助菲律賓對抗中國。他或許還認(rèn)為,南海仲裁已成國際法的一部分。這種情況下需要巧妙地將問題擱置,直到和平、互利地解決這一問題的時機(jī)更加成熟。
因此,杜特爾特尋求一種暫時的妥協(xié),讓菲律賓能夠分享資源的使用權(quán)。迄今結(jié)果是,菲律賓漁民繼續(xù)獲得漁業(yè)資源,并有可能“聯(lián)合開發(fā)”石油和天然氣。與此同時,菲中關(guān)系——包括經(jīng)貿(mào)關(guān)系——依然良好。而杜特爾特政策的替代選擇——試圖執(zhí)行仲裁決定——很可能會導(dǎo)致菲律賓無法獲得資源,并遭到中國的經(jīng)濟(jì)、政治甚至可能是軍事報復(fù)。
如今,卡皮奧等在多年抱怨并危及國家和菲同胞后,對杜特爾特政策的結(jié)果開始大加贊賞。就連羅薩里奧也稱贊該決定是“建設(shè)性舉措”。中國外交部發(fā)言人則表示,中菲雙方已就共同開發(fā)爭議海域油氣資源達(dá)成共識,并建立起合作和相關(guān)磋商機(jī)制。聽起來無疑是達(dá)成某種雙方都感到滿意的諒解。政治妥協(xié)可以且往往勝過民族主義主張。但愿有類似情況的其他國家能從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)?!?/p>
(作者馬克·瓦倫西亞,陳俊安譯)