孟 燕 張寶徽 胡俊杰 鄭國華

1.湖北中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院，湖北 武漢 430065；

2.湖北中醫(yī)藥大學(xué) 中藥資源與中藥復(fù)方教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，湖北 武漢 430065

根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定，在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故，稱為學(xué)生傷害事故。近年來，高校傷害事故的發(fā)生概率逐漸增加，給高校造成了很大的負(fù)擔(dān)。因此對此類事故的解決進(jìn)行探討，建立預(yù)防和解決此類問題的相關(guān)制度刻不容緩。

一、高校學(xué)生傷害事故產(chǎn)生的原因

學(xué)生是祖國的花朵，高校學(xué)生更是祖國的希望，每一起高校學(xué)生傷害事故的發(fā)生都是人們不愿意見到的事情。事實(shí)上，造成這類傷害事故的原因是社會(huì)客觀原因與學(xué)生本身主觀原因所導(dǎo)致的惡果。

（一）在校學(xué)生基數(shù)大，學(xué)校管理不善

隨著高校擴(kuò)招，高校教職工以及在校學(xué)生的人數(shù)也逐年增加，是產(chǎn)生高校傷害事故的客觀原因之一。此外，部分高校周邊環(huán)境復(fù)雜，人員流動(dòng)大，安全隱患種類繁多，而學(xué)校管理制度不完善，是造成學(xué)生傷害的重要因素。首先高校領(lǐng)導(dǎo)層以及教職工對學(xué)生安全管理工作的重要性認(rèn)識不夠；其次相關(guān)管理制度也不夠完善，沒有配備相應(yīng)的設(shè)施以及事故處理辦法。在執(zhí)行校園管理過程中，執(zhí)法力度不夠或者執(zhí)法方式欠佳，都是導(dǎo)致學(xué)校傷害事故產(chǎn)生的客觀原因。

（二）學(xué)生心理素質(zhì)不健全，法律意識低下

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，社會(huì)價(jià)值觀已呈現(xiàn)多元化，很多青年學(xué)生開始出現(xiàn)各種各樣的心理問題，有的是由于對高校環(huán)境不適應(yīng)，有的是在人際交往中的受挫，還有的是無法承受理想和現(xiàn)實(shí)的差距等等?？偟膩碚f，這些變化和不適應(yīng)導(dǎo)致高校學(xué)生迷茫、情緒不穩(wěn)定甚至痛苦，更有甚者有自殺的意念。學(xué)生心理素質(zhì)不健全是導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生傷害自己或者傷害他人的本質(zhì)原因。

此外，高校學(xué)生缺乏法律意識，沒有清楚的認(rèn)識自己應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，甚至忽略了自己應(yīng)該捍衛(wèi)的法律權(quán)益。在遇到不公或者憤怒時(shí)，首先想到的暴力手段，而不是法律手段解決問題，這必然導(dǎo)致學(xué)生傷害事故概率的升級。

二、高校在學(xué)生傷害事故中應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任

既然是高校傷害事故，那么顧名思義，這類傷害事故必然與高校這個(gè)大環(huán)境有關(guān)。在高校中發(fā)生的傷害事故，高校必然有不可推卸的責(zé)任，具體分為以下幾種情形：

（一）高校給學(xué)生提供的公共設(shè)施、安排的課程實(shí)驗(yàn)等不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的發(fā)生，高校必然要承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）高校單方面疏于管理，在人員安排上沒有綜合考察教職工素養(yǎng)，在崗位設(shè)置上分配不合理，管理存在紕漏，以及沒有及時(shí)處理學(xué)生突發(fā)事故，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）高校未盡安全教育和勸阻義務(wù)，比如包括未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全知識普及，未對產(chǎn)生糾紛的學(xué)生事故進(jìn)行調(diào)解教育，任其發(fā)展，也應(yīng)受到相應(yīng)的處分。

（四）除此之外，高校對學(xué)生傷害事故的發(fā)生在以下幾種情況可以不用承擔(dān)法律責(zé)任。包括：一是自然災(zāi)害等不可抗客觀因素；二是不可遇見的偶發(fā)性侵害；三是學(xué)生自身的先天性身體因素；四是學(xué)生自主行為導(dǎo)致的傷害事故等。

三、高校學(xué)生傷害事故的對策

目前，大部分高校在預(yù)防和處理傷害事故上已頗有豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是新聞媒體關(guān)于此類事故的報(bào)道仍然比比皆是。例如“知名教授潛規(guī)則女性研究生”、“某高校學(xué)生跳樓自殺”、“某高校研究生實(shí)驗(yàn)室制毒”等等。那么，高校應(yīng)該如何預(yù)防這類案件的發(fā)生，發(fā)生后又該如何處理呢？

（一）加強(qiáng)學(xué)生心理建設(shè)和法制學(xué)習(xí)

學(xué)生，作為各類傷害事故的主體角色，是解決傷害事故問題的基本前提。經(jīng)調(diào)查表明，很多學(xué)生間傷害行為皆是學(xué)生心理疾病導(dǎo)致學(xué)生做出違法行為。諸如“馬加爵事件”的起因往往都是一句話導(dǎo)致的悲劇，令人惋惜。因此，高校應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注學(xué)生心理健康，注重學(xué)生心理素質(zhì)的培養(yǎng)，開設(shè)心理咨詢室，經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行心理建設(shè)和評估，讓學(xué)生擁有健康心態(tài)。

此外，當(dāng)今社會(huì)是法治社會(huì)，法律不僅僅是懲罰的手段，也是人們保護(hù)自己的強(qiáng)大武器。很多高校學(xué)生在受到傷害后，不懂得用法律手段保護(hù)自己，最后極端選擇自殺等方式。例如前不久轟動(dòng)一時(shí)的“女教授長期壓制男學(xué)生致其自殺”事件，讓很多人開始反思，高校除了傳道授業(yè)解惑，也應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生用法律手段維護(hù)自己的法治權(quán)益。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律課程學(xué)習(xí)，開設(shè)法制大講堂，積極宣傳法律知識，引導(dǎo)學(xué)生不犯法，不違法，倡導(dǎo)學(xué)生遵法守法以及合理用法。

（二）高校完善設(shè)備人員，做好風(fēng)險(xiǎn)防范

高校要對學(xué)校設(shè)施進(jìn)行排查，對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行摸底，去除安全隱患；對學(xué)校教職工等也要嚴(yán)格把關(guān)，在考察教職工業(yè)務(wù)水平的同時(shí)也要把職業(yè)道德和法律修養(yǎng)作為考核重點(diǎn)。高校同時(shí)要對校教職工進(jìn)行培訓(xùn)，組織高校間的交流學(xué)習(xí)，積極借鑒國外著名院校處理經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范行為。

和學(xué)校相關(guān)部門合作，制定區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，動(dòng)態(tài)監(jiān)測和搜集數(shù)據(jù)以及時(shí)為學(xué)校提供安全風(fēng)險(xiǎn)提示，指導(dǎo)學(xué)校健全風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)防制度。要分析學(xué)校及周邊存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確定整改措施和時(shí)限；在出現(xiàn)可能影響學(xué)校安全的公共安全事件、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要第一時(shí)間通報(bào)予以防范，減少失誤，做好預(yù)防工作，降低事故發(fā)生概率。

（三）健全管理調(diào)節(jié)調(diào)解制度，避免事故糾紛

目前，除了醫(yī)院糾紛，高校糾紛也十分常見。似乎學(xué)生一旦發(fā)生傷害事故，高校不論對錯(cuò)都會(huì)成為譴責(zé)的對象。學(xué)生家長和社會(huì)輿論一邊倒，致使高校處于一個(gè)劣勢地位，因此，完善學(xué)校管理和處理傷害事故的相關(guān)制度十分必要。法律法規(guī)的適用性雖然很廣，但具體界定起來仍然有許多不夠明確之處，在處理起相關(guān)案件時(shí)仍難以下手。因此，各高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校需要改進(jìn)本校的行為準(zhǔn)則和規(guī)章制度。在法規(guī)制定前積極向群眾進(jìn)行調(diào)研，在法規(guī)制定后積極向群眾了解可用性，在修改過程中重視群眾的第一感受，提倡民主管理的教師代表組織和學(xué)生代表組織，收集各方面的意見和聲音，可以有效促進(jìn)制度建設(shè)和體系完善。

對于事故發(fā)生后的賠償，可通過學(xué)校事故保險(xiǎn)制度解決問題。在德國和美國，國家強(qiáng)制性地將學(xué)校事故納入法律范圍，大中小學(xué)生以及幼兒園都在事故保險(xiǎn)之列。另外，在學(xué)校沒有法律責(zé)任的情況下，還應(yīng)該建立健全社會(huì)補(bǔ)償和救助機(jī)制。這樣才能真正解除學(xué)生家長的后顧之憂，即可降低事故糾紛發(fā)生的概率。

（四）利用新媒體保障高校制度法規(guī)有效實(shí)行

目前，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與移動(dòng)技術(shù)已經(jīng)日益滲透到大家生活的方方面面，并加速了社會(huì)媒體形態(tài)及相關(guān)機(jī)制的深刻變革。在新媒體時(shí)代，高校學(xué)生可以借助自媒體等新興媒體實(shí)現(xiàn)自身的訴求，各級管理層也可以依托新媒體時(shí)代，營造一個(gè)健康、有序、理性的社會(huì)輿論環(huán)境，以此全面規(guī)范我國高等教育法制建設(shè)。例如，高校也可順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，建立起屬于自己的網(wǎng)絡(luò)媒體（如微博、微信公眾號等），這樣高校決策者與實(shí)施者就可以更高效地與學(xué)生溝通、交流與互動(dòng)，更加切實(shí)有效地保障高校制度法規(guī)有效實(shí)行。