蒲麗娟， 王 偉

(南昌工程學院 馬克思主義學院，南昌 330099)

鄧小平是中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設的總設計師，他以超乎尋常的政治智慧、高瞻遠矚的膽識胸襟，開啟了中國特色社會主義的新篇章。中國的養(yǎng)老保障事業(yè)是鄧小平非常關心的問題。在鄧小平的講話、談話和黨的文獻及偉人的身體力行中，都體現(xiàn)著鄧小平的馬克思主義養(yǎng)老觀，影響著中國養(yǎng)老保障制度的發(fā)展方向，指導了中國現(xiàn)代養(yǎng)老保障制度的建設。

一 、實事求是：中國養(yǎng)老不走福利國家老路

在中國養(yǎng)老問題上，鄧小平堅持馬克思主義“實事求是”的認識路線。他多次坦言：“我是實事求是派?！盵1] 209“毛澤東同志之所以偉大，能把中國革命引導到勝利，就是靠這個實事求是。過去我們打仗靠這個，現(xiàn)在搞建設、搞改革也靠這個?！盵2]126他將黨的“實事求是”的思想路線一以貫之，強調(diào)“我們也反對現(xiàn)在要在中國實現(xiàn)所謂福利國家的觀點，因為這不可能。我們只能在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上逐步改善生活?！盵2]257這為中國養(yǎng)老保障制度的建設奠定了基調(diào)。

1. 中國養(yǎng)老必須立足于中國國情

一切從實際出發(fā)是實事求是的前提，認清中國的國情乃是破解一切問題的邏輯起點。馬克思提出社會主義運動取得勝利后要“建立國家工廠。國家保證所有的工人都有生活資料，并且負責照管喪失勞動力的人?！盵3]鄧小平堅持了馬克思主義的立場和觀點。他從我國社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，思考中國的養(yǎng)老問題。一方面，我們是社會主義國家，要努力解決全體人民的養(yǎng)老問題，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。關于社會主義制度的優(yōu)越性，鄧小平指出：“社會主義不是少數(shù)人富起來，大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！盵1]364在養(yǎng)老問題上，我們的優(yōu)越性就體現(xiàn)在要解決的是全體人民的養(yǎng)老問題，而非特定人群。我們的養(yǎng)老制度是以公有制為基礎的制度，更加注重公平。這是鄧小平養(yǎng)老觀的基本立場。另一方面，我國還處于社會主義初級階段，我們的養(yǎng)老水平要從保障基本生活開始。因此，鄧小平一貫強調(diào)人們生活的改善依靠于生產(chǎn)力水平的不斷提高。他指出：“社會主義初級階段的最根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活?！盵1]63養(yǎng)老水平必須與生產(chǎn)力水平相適應是鄧小平養(yǎng)老觀堅持的基本原則。

2. 解決中國養(yǎng)老問題應積極發(fā)揮家庭養(yǎng)老的作用

實事求是最根本的方法就是理論聯(lián)系實際。這要求既要吃透理論也要搞清楚實際。理論上不僅要反對本本主義，還要反對照抄照搬前人經(jīng)驗。鄧小平指出：“至于走什么樣的路子，采取什么樣的步驟來實現(xiàn)現(xiàn)代化，這要繼續(xù)擺脫一切老的和新的框框的束縛，真正摸準、摸清我們的國情和經(jīng)濟活動中各種因素的相互關系，據(jù)以正確決定我們的長遠規(guī)劃的原則?！盵2]356在解決中國的養(yǎng)老問題上，我們應該在新的實踐基礎上繼承前人，又要突破陳規(guī)。在借鑒西方國家養(yǎng)老經(jīng)驗時，鄧小平說：“歐洲發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，沒有家庭不行，家庭是個好東西。我們還要維持家庭?？追蜃又v，修身齊家治國平天下，家庭是社會的一個單元，修身齊家才能治國平天下?！盵4]1338養(yǎng)老不是單純的吃飯問題，還有生活照料、精神慰藉等需求。如果把養(yǎng)老問題都推向社會，那么將聚集為一個大問題。 “歐洲搞福利社會，由國家、社會承擔，現(xiàn)在走不通了。老人多了，人口老化，國家承擔不起，社會承擔不起，問題就會越來越大?！盵4]1338中國是世界四大文明古國之一。孝文化是中華傳統(tǒng)美德的核心和精髓。中國特殊的歷史和文化決定，解決養(yǎng)老問題必以家庭為基點，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的積極作用，加之國家和社會的支持，形成國家、社會、家庭、個人四位一體的有力支撐，將有力地化解養(yǎng)老風險。

二、銳意改革：解決中國養(yǎng)老問題的必由之路

馬克思善于在批判舊世界中發(fā)現(xiàn)新世界，社會主義改革亦是一種批判和自我完善，是社會主義發(fā)展的動力。“堅持改革開放是決定中國命運的一招”[1]368，這是鄧小平總結(jié)十一屆三中全會以來各種經(jīng)驗所獲得的最為根本的結(jié)論。在計劃經(jīng)濟體制下建立的養(yǎng)老保障制度已經(jīng)不能滿足新環(huán)境下人們的需求，改革已然成為解決中國養(yǎng)老問題的必由之路。

1. 由靠兒養(yǎng)老向制度養(yǎng)老過渡

從制度上把握社會問題的根源，是鄧小平分析和解決問題的鮮明特點。在總結(jié)我國社會主義建設的經(jīng)驗和教訓時，他語重心長地說：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴重影響，以至對黨對國家對他個人都造成了很大的不幸?！盵2]333在鄧小平看來，無論是中國傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”的做法，還是中華人民共和國成立以后形成的國家包下來和臨時救濟的做法，都是難以持續(xù)的。只有建立行之有效的制度，才是具有根本性、長期性、全局性的辦法，才能保障老年人的生活。這是具有奠基和規(guī)劃意義的。中國地大物博、人口眾多，這次改革的重點就是探索建立適合中國國情的養(yǎng)老保障制度。

2. 養(yǎng)老制度改革步子要穩(wěn)

穩(wěn)定是改革的前提和保障，沒有穩(wěn)定的環(huán)境一切無從談起。正是在這個意義上，鄧小平反復強調(diào)：“壓倒一切的是穩(wěn)定”[1]284。社會保障制度被喻為社會發(fā)展的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器。養(yǎng)老保障制度是社會保障的核心制度，是社會保障制度建設的重中之重。社會保障的剛性需求特點使得養(yǎng)老保障制度改革更需謹慎小心。鄧小平說：“膽子要大，步子要穩(wěn)?！倍潭桃痪湓挵松羁痰牡览?。我們既要堅定改革的決心，又要有穩(wěn)步向前的耐心。作為社會主義國家的養(yǎng)老保障制度改革在世界范圍內(nèi)也是首次。養(yǎng)老保障制度改革成功與否，不僅與當前的老年人密切相關，而且還涉及后代子孫?？芍^改在當代，關涉千秋。因此，中國的養(yǎng)老保障制度改革也采取摸著石頭過河的辦法，逐漸形成了試點先行的模式。以農(nóng)村養(yǎng)老制度改革為例，由于原來集體經(jīng)濟的不景氣以及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的沖擊，農(nóng)村集體養(yǎng)老制度已經(jīng)名存實亡。家庭養(yǎng)老負擔日益加重，有必要探索一條新路解決養(yǎng)老問題。1986 年10 月，民政部和國務院有關部委在江蘇沙洲縣(現(xiàn)張家港市)召開了“全國農(nóng)村基層社會保障工作座談會”。會議決定，在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)進行改革試點。從1986—1991年我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎上逐步擴大范圍，經(jīng)過穩(wěn)步的試點探索，對如何在我國農(nóng)村建立社會養(yǎng)老保險制度有了越來越清晰的認識。1992 年1 月，民政部(2008 年后農(nóng)村社會養(yǎng)老保險職能交給人力資源和社會保障部)頒布了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》(試行)，并提出“積極領導、穩(wěn)步前進”的工作方針。自此，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作步入正軌。這種試點先行的模式既大膽又穩(wěn)妥，很適合初期改革。

三、解放思想：養(yǎng)老應由被動變?yōu)橹鲃?/h2>

有史以來真正的進步必以解放思想為前提，因此養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變至關重要。鄧小平強調(diào)不解放思想，“那它就不能前進……。不但中央、省委、地委、縣委、公社黨委，就是一個工廠、一個機關、一個學校、一個商店、一個生產(chǎn)隊……，都要解放思想。”[2]143可見，解放思想是全黨全國、各行各業(yè)的事情。養(yǎng)老這個老話題，鄧小平在講話乃至身體力行中都詮釋著新的積極的養(yǎng)老觀。

1. 甩掉“包袱”論，提倡老有所為

中國傳統(tǒng)社會是以農(nóng)業(yè)為主的自然經(jīng)濟社會。家庭成員之間不僅是血緣關系，還是重要的生產(chǎn)關系。家庭成員共創(chuàng)共享勞動財富，養(yǎng)老問題主要在家庭范圍之內(nèi)解決。以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎的家本位思想催生了傳統(tǒng)養(yǎng)老觀：老年人的經(jīng)濟生活靠代際反哺為供養(yǎng)支撐；老年人的日常生活靠家庭為照料載體；老年人的精神慰藉以享受天倫之樂為寄托。反映了傳統(tǒng)養(yǎng)老觀經(jīng)濟支撐的依賴性，生活照料主體的單一性，精神慰藉的被動型。老年人的人生意義似乎僅限于延緩衰老、延年益壽。因此，有些人把老年人看成是家庭和社會的“包袱”。實則不然，在人生的每一個階段，都可以定位于一定的年齡層，歸屬于一定的社會群體。老年人是一個社會不可缺少的組成部分，社會正常運行和文明進步離不開老年人， 同樣，老年人也離不開社會。鄧小平強調(diào)生命周期中老年階段仍有重要的生命任務，他從老年群體與社會正向互動的角度揭示了老年人的價值。鄧小平對曾經(jīng)工作在各條戰(zhàn)線上的老同志給予了充分肯定和高度評價?！白鳛槔弦惠吀锩?，他們甘愿舍棄個人的一切甚至生命，為新中國的誕生建立了不朽功勛； …… 他們積極投身改革開放的偉大事業(yè)，無私奉獻，為黨和國家培養(yǎng)了大批各級各類專門人才，為人民再立新功?！盵5]鄧小平不僅積極倡導老有所為，而且身體力行踐行了這種積極的養(yǎng)老觀。1990 年3 月，鄧小平正式離休以后，他心里仍時刻掛念和關注著祖國的前途和命運，繼續(xù)為祖國和人民奉獻終生。

2. 養(yǎng)老要積極樂觀

保持樂觀主義，是鄧小平世界觀、人生觀的體現(xiàn)，也是鄧小平養(yǎng)老觀的鮮明特點。幾十年的革命生涯，使他有著大海一樣坦蕩的胸襟和山岳般堅強的意志。在“三落三起”的重大人生波折面前，他的晚年生活仍然充滿活力并富創(chuàng)造力。世界著名作家索爾茲伯里曾稱鄧小平是“永遠打不倒的小個子”。外國友人曾多次詢問鄧小平的長壽秘訣，他的回答都是樂觀。1984年，鄧小平在會見外賓時說:“我一生最痛苦的當然是‘文化大革命’的時候。其實即使在那個處境，也總相信問題是能夠解決的。前幾年外國朋友問我為什么能度過那個時期。我說沒有別的，就是樂觀主義。所以，我現(xiàn)在身體還可以。如果天天發(fā)愁。日子怎么過？”[1]54-55態(tài)度豁達樂觀、快樂養(yǎng)老是鄧小平倡導的老年人該有的精神生活。在物質(zhì)生活上，鄧小平主張自勉、自律，健康養(yǎng)老。在鄧小平看來，身體健康，就要生活有規(guī)律、堅持鍛煉身體和飲食均衡。因此，在生活上鄧小平堅持每天早八點起床，十點鐘左右處理完文件，經(jīng)常通過游泳、打橋牌和觀看足球來愉悅身心，并養(yǎng)成了一周兩次粗糧，每餐四菜一湯，飲食不挑剔的好習慣。這種積極樂觀的人生態(tài)度，不僅使鄧小平在戎馬生涯中能夠面對一切，而且也使他的老年生活充實而精彩。

四、主動開放：積極吸納世界養(yǎng)老保障事業(yè)發(fā)展成果

與改革相輔相成的必然是開放。從20 世紀70 年代末開始的對外開放，與改革一起逐漸成為當代中國最鮮明的特色和一項長期堅持的基本國策，成為推動中國特色社會主義發(fā)展的強大動力，亦成為中國養(yǎng)老保障事業(yè)發(fā)展的助推力。

1. 在世界人口老齡化進程中審視我國的養(yǎng)老問題

開放意味著與世界接軌。鄧小平作為改革開放的總設計師，在最初倡導興辦經(jīng)濟特區(qū)，推動從封閉、半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折時曾說：要“殺出一條血路來”，這句話表明了當時開放的難度，也預示著開放不僅要“引進來”，還要“走出去”。不僅經(jīng)濟建設要開放，以養(yǎng)老保障為核心的社會保障事業(yè)也要開放，學習、借鑒，為我所用。按照1956 年聯(lián)合國《人口老齡化及其社會經(jīng)濟后果》以及1982 年維也納世界人口老齡大會的劃分標準，當一個國家或地區(qū)65 歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的7% 或60 歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量比例超過10%，意味著這個國家或地區(qū)進入老齡化。2000 年我國的第五次人口普查顯示：60 歲及以上人口占總?cè)丝跀?shù)量的10.2%，65 歲及以上人口，占總?cè)丝跀?shù)量的6.96%。我國開始步入老齡化社會。我國人口老齡化的鮮明特點在于，不僅速度快，與發(fā)達國家不同的是未富先老。未雨綢繆才能從容不迫。早在1982年，我國就參加了世界老齡大會，在大會上分析了我國老齡問題現(xiàn)狀，并同參會人員共同討論了世界人口老齡化的形勢以及人口老齡化對經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大影響。通過這次大會讓我們警醒的是，發(fā)展中國家未來的老齡化速度和規(guī)模都將超過發(fā)達國家當時的水平。正是在開放的世界里我們看見了別人，也看清了自己。自此，我國將老齡化問題納入世界老齡化進程之中，也開始特別重視老齡化問題，為未來進入老齡化社會做好充分準備。

2. 借鑒發(fā)達國家現(xiàn)代社會養(yǎng)老保障制度

以工業(yè)文明為起點的現(xiàn)代社會養(yǎng)老保障制度，最早出現(xiàn)于18世紀中葉的英國。工業(yè)革命加速了人口轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)的社會化導致家庭小型化和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老保障功能的弱化。經(jīng)濟的市場化因競爭、周期性問題，加大了勞動者在退出社會工作領域的貧困且成為普遍性常態(tài)。因而，這一由社會發(fā)展而非勞動者本身所造成的社會問題，呼喚養(yǎng)老保障由原來的互濟、慈善式單向恩惠保障向公民基本權利保障轉(zhuǎn)化。因此，現(xiàn)代社會養(yǎng)老保障制度是社會化大生產(chǎn)和經(jīng)濟市場化的必然要求。而現(xiàn)代社會養(yǎng)老保障制度是以社會養(yǎng)老保險制度為核心，其核心精神在于強調(diào)政府、社會、個人的共同責任來維護勞動者的生存權和發(fā)展權。鄧小平作為我國現(xiàn)代化建設的總設計師，他曾講“中國式的四個現(xiàn)代化”“中國式的現(xiàn)代化”，這并不是標準的降低，而是強調(diào)開放的過程中要“善于吸收、善于使用、善于管理”，就是在學習中批判，在批判中借鑒。不照抄照搬，不空喊口號，使中國的現(xiàn)代化更加務實有效。因此，鄧小平高瞻遠矚地制定了我國現(xiàn)代化建設“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。我國的現(xiàn)代社會養(yǎng)老保險制度也在這個大背景下應運而生了。從20 世紀80 年代初的試點探索，到1992 年我國確立了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本框架：養(yǎng)老資金個人繳納為主、集體補助為輔、國家政策扶持原則……。城市與農(nóng)村幾乎同步，1991 年頒發(fā)了《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》( 國發(fā)[1991]33 號)，規(guī)定: 要建立起基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度。可見，從20 世紀80 年代，開始探索建立社會養(yǎng)老保險制度已經(jīng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)代化進程中，突出了政府、社會、個人共擔責任，是我國現(xiàn)代社會養(yǎng)老保障制度的開端。

五、當代啟示

鄧小平養(yǎng)老觀是在社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放過程中形成和發(fā)展起來的，是從中國實際出發(fā)，具有中國特色的馬克思主義養(yǎng)老觀。由此開啟了中國當代社會養(yǎng)老保障制度，是中國特色社會主義養(yǎng)老制度的良好開端。對于我們今天繼續(xù)推動中國特色社會主義養(yǎng)老制度的進一步發(fā)展具有重要意義。

1. 不忘初心：堅持以人民為中心的思想指引

從全心全意為人民服務→人民當家做主→以人為本→以人民為中心，這是貫穿中國共產(chǎn)黨從成立→領導人民建立政權→發(fā)展壯大的一條紅線，也是中國共產(chǎn)黨人的初心。我國自2000 年進入老齡化社會后，一直在加速行進，全國65 歲及以上人口比重，從1982 年的4.9%，增長到2001 年的7.1%，2017 年達到15 831 萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。一直以來，黨和政府都很關心老年人，把養(yǎng)老問題當做一件大事來抓，在新民主主義革命時期就注重解決農(nóng)民養(yǎng)老問題，中華人民共和國成立后更以養(yǎng)老保障制度的形式加以確定，改革開放后我國養(yǎng)老制度亦融入改革開放的大潮中不斷發(fā)展和進步。鄧小平說：“發(fā)展才是硬道理” ，這是實事求是的普遍真理。社會發(fā)展的基礎歸根結(jié)底是生產(chǎn)力的發(fā)展。沒有這個發(fā)展一切都顯得軟弱無力，甚至無從談起。社會主義優(yōu)于資本主義就在于，社會主義不僅能更快、更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且在于不斷能滿足人民的需求，這是社會主義發(fā)展的起點和歸宿。生產(chǎn)力發(fā)展了就要解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。將以經(jīng)濟建設為中心的成果轉(zhuǎn)化為以人民為中心的獲得感、幸福感、安全感?！耙匀嗣駷橹行摹睘槲覈B(yǎng)老保障事業(yè)在新時代的發(fā)展提供了強大的思想指引。

2. 明確目標：為美好的養(yǎng)老生活而奮斗

目標就是方向，清晰的目標為發(fā)展提供了強大的動力。鄧小平同志從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的矛盾運動中認識到并指出，我國已經(jīng)處于并長期處于社會主義初級階段，我們做一切事情必須立足于初級階段的國情，由此提出我國社會主義現(xiàn)代化“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九大報告明確指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。雖然初級階段的國情沒變，但經(jīng)過改革開放40 多年的積累，我國已經(jīng)從富起來向強起來轉(zhuǎn)變，中國特色社會主義進入了新時代。新時代社會基本矛盾的轉(zhuǎn)化，客觀上決定了我國養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展方向和目標。新時代有新目標，美好的養(yǎng)老生活就是我國養(yǎng)老保障事業(yè)在新時代的新目標，就是要在切實解決養(yǎng)老后顧之憂的基礎上，順應人們對美好的養(yǎng)老生活的需要，全面建成養(yǎng)老保障體系，使整個制度人人參與、共享共建，最終成為促進人的全面發(fā)展的制度保障。

3. 健全體系：走共同富裕的養(yǎng)老之路

共同富裕是社會主義的本質(zhì)，也是社會主義養(yǎng)老保障的本質(zhì)要求。當前我國養(yǎng)老保障還存在著發(fā)展不平衡、不充分的問題。一方面，我國基本養(yǎng)老保險雖在2013 年實現(xiàn)了國普式的全覆蓋，2014年完成了機關事業(yè)單位繳費型統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險改革，但我國養(yǎng)老保險仍處于地區(qū)分割的狀態(tài)，不利于市場公平競爭，也有損社會公平。另一方面，共同富裕既包括物質(zhì)方面，也包括精神方面，二者相輔相成。在我國，養(yǎng)老制度建設一直是重點，思想建設卻很欠缺。目前，我國老年人“養(yǎng)兒防老”的思想根深蒂固，部分年輕人“等、靠、要”思想嚴重。這種被動的養(yǎng)老觀，不僅對于當前養(yǎng)老制度的順利推行和發(fā)展構(gòu)成了障礙，也為解決未來的養(yǎng)老問題埋下了隱患。隨著老年人口越來越多，社會的養(yǎng)老壓力也會越來越大。如何破解難題？鄧小平強調(diào)養(yǎng)老也要解放思想：一方面，老年是每個人都要經(jīng)歷的發(fā)展階段，每個人都應該有自己的養(yǎng)老規(guī)劃，不能走一步看一步；另一方面，年老不等于全面衰退，而是人生新的轉(zhuǎn)折和開始。老年人乃至全社會都應該樹立起“老有所為、老有所用”的養(yǎng)老觀。目前，國際社會普遍提倡積極養(yǎng)老。世界衛(wèi)生組織(WHO ) 把積極養(yǎng)老定義為: 當步入老年時提供最佳的健康、參與和保障機會以提高生活質(zhì)量。世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織( OECD ) 更強調(diào)該定義的生產(chǎn)性含義: 積極養(yǎng)老指步入老年時仍在社會和經(jīng)濟中生產(chǎn)性地生活的能力。由此可見，積極養(yǎng)老，開發(fā)老年人力資源，個人、社會、政府都要做好準備并努力構(gòu)建良好的社會氛圍。

4. 防控風險：筑牢社會的安全網(wǎng)絡

鄧小平同志站在歷史的高度，以國際化的視野，語重心長地多次強調(diào)穩(wěn)定的重要性。習近平在黨的十九大報告中指出：“從現(xiàn)在到2020 年是全面建成小康社會的決勝期……突出抓重點、補短板、強弱項，特別要堅決打好防范化解重大風險……攻堅戰(zhàn)，使全面小康社會得到人民的認可，經(jīng)得起歷史的考驗?！备母镩_放40 多年，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，各項事業(yè)都得到了長足發(fā)展。2018 年我國GDP 總量達到90.03 萬億元人民幣，人均GDP 接近1 萬美元。按照世界銀行公布的最新標準(2017)，人均GDP在1 006--12 235美元被稱為中等收入經(jīng)濟體發(fā)展階段，其中人均GDP 在3 956--12 235 美元屬于中上等經(jīng)濟體。世界歷史的發(fā)展表明了一條發(fā)展的客觀規(guī)律，中等收入經(jīng)濟體向高收入經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型必然伴隨著風險和挑戰(zhàn)，即進入中等收入經(jīng)濟體后要想繼續(xù)發(fā)展比肩發(fā)達經(jīng)濟體必須要跨越“中等收入陷阱”，我國正處于這個重大的歷史關口?！岸?zhàn)”之后，成功化解轉(zhuǎn)型期風險，從而進入高收入行列的經(jīng)濟體只有13 個。國際經(jīng)驗和教訓表明，那些落入“中等收入陷阱”的經(jīng)濟體要么爆發(fā)嚴重的經(jīng)濟危機，要么貧富兩級分化，社會動蕩、發(fā)展停滯不前。中國共產(chǎn)黨生于憂患、長于憂患，壯大于憂患。憂國憂民是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品格。在風險面前敢于擔當，在黨的領導下，一方面多舉措化解風險，另一方面要筑牢社會安全網(wǎng)，守住風險底線。社會保障是社會的穩(wěn)定器和安全網(wǎng)。養(yǎng)老保障是核心。目前，我國基本養(yǎng)老保險已經(jīng)實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，接下來要推動全國統(tǒng)籌，使之向著更加公平、更加穩(wěn)固的方向發(fā)展，與社會主義現(xiàn)代化建設協(xié)同前行。