胡啟涌 徐強(qiáng)

“脫貧政策真是好，為民服務(wù)真周到。移民搬到新家來，親如一家哈哈笑。”每天早上八點(diǎn)鐘，貴州省鳳岡縣龍泉鎮(zhèn)鳳翔社區(qū)“大喇叭警務(wù)”準(zhǔn)時開播。鳳翔社區(qū)是鳳岡縣在易地扶貧工作中，從全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬來的新居民。他們通過“大喇叭”了解政策、獲得信息、感恩生活。

鳳翔社區(qū)是2017年鳳岡縣委政府打造的易地扶貧搬遷的安置區(qū)，搬遷居民來自全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有6400多人。怎樣讓易地搬遷群眾“搬得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”，給大家創(chuàng)建一個安全、祥和的居住環(huán)境是關(guān)鍵，鳳岡縣公安局及時選派2名民警、2名輔警入駐社區(qū)警務(wù)室，以“大喇叭警務(wù)”為載體，讓“楓橋式”警務(wù)在社區(qū)開花結(jié)果。

“大喇叭”警務(wù)讓大家留住鄉(xiāng)愁，建和諧社區(qū)

鳳翔社區(qū)有人口6000多人，老年人就占3200人。他們對“微信群”“QQ群”等新型傳播模式接受慢，很難讓政策法規(guī)、信息通報及時傳達(dá)到位。社區(qū)民警在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人對20世紀(jì)農(nóng)村鄉(xiāng)村常見的“大喇叭”有感情，習(xí)慣了“大喇叭”形式的宣傳，“大喇叭”成為他們了解信息最信得過的渠道。

為了讓“大喇叭”在村民自治中發(fā)揮關(guān)鍵作用，民（輔）警主動對接社區(qū)，依托社區(qū)89名黨員，在各小區(qū)設(shè)立黨支部、選舉樓棟長，組建義務(wù)巡防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、治安信息員，充實(shí)了社區(qū)警務(wù)治理力量，及時修訂了《居規(guī)民約》《社區(qū)社會自治公約》，形成了社區(qū)居民自治機(jī)制和管理規(guī)范。在村民自治實(shí)際工作中，民警及時將每次的會議內(nèi)容、選舉情況、民約規(guī)定、征求意見、工作進(jìn)展等，及時通過“大喇叭”告知大家，形成群眾聽得懂、易接受、好理解的良好信息傳達(dá)形式。

民（輔）警每天利用早上和下午人口相對集中的時間，通過“大喇叭”播放一些紅色歌曲，讓社區(qū)群眾在紅色旋律中獲得正能量和感恩心。播講一些勵志故事和好人好事，有效傳播社會主義核心價值觀，有效促進(jìn)社區(qū)的和諧建設(shè)。還組織大家跳廣場舞，形成喇叭響起，廣場舞跳起來的新社區(qū)、新景象。讓大家不但留住了鄉(xiāng)愁，還享受了快樂生活，提升了獲得感和滿意度。

讓“大喇叭”警務(wù)在構(gòu)建共建共治共享中起到關(guān)鍵作用

社區(qū)民警按照《城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》，讓“大喇叭”警務(wù)與網(wǎng)格化自治管理相結(jié)合，將鳳翔社區(qū)劃分為“吉祥”“如意”“平安”“和諧”4個網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)小區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋，構(gòu)建問題在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、工作在網(wǎng)格中落實(shí)、矛盾在網(wǎng)格中化解、管理在網(wǎng)格中實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)格化居民自治新格局。

社區(qū)民警還科學(xué)化設(shè)置“大喇叭”警務(wù)辦公區(qū)，接待群眾辦事窗口、民調(diào)中心，鳳翔社區(qū)還設(shè)置了警務(wù)圖巡平臺，完善各項(xiàng)功能，全力推動社區(qū)警務(wù)建設(shè)。有效融匯資源合力，深化警民融合、部門協(xié)同，發(fā)揮構(gòu)建社會治安社會治的立體化社會治安新格局的作用。

社區(qū)警務(wù)室民警用“大喇叭”聯(lián)系大家，了解事情、問詢調(diào)查、線索搜集和進(jìn)行法制宣傳工作。在全國“掃黑除惡”專項(xiàng)工作中，“大喇叭”作用更為重要。通過宣傳，社區(qū)民警通過“大喇叭”，告訴大家社區(qū)與縣公安局、司法局、黔龍律師事務(wù)所建立了聯(lián)合黨支部，設(shè)置了矛盾糾紛調(diào)解室，為群眾提供法律咨詢及法律援助服務(wù)，有效引導(dǎo)居民以法律方式和渠道依法解決訴求，讓大家得到法律保障，放心住下來，安心留下來。

“大喇叭”帶“小喇叭”，社區(qū)就是家

“大喇叭”警務(wù)室成為了警察與社區(qū)群眾的情感橋梁，社區(qū)民警每天通過口播形式，開展感恩教育，道德宣傳，引領(lǐng)居民樹立道德意識，規(guī)范行為習(xí)慣，形成平安和諧的社區(qū)氛圍。

警務(wù)室在社區(qū)采取“大喇叭”帶“小喇叭”措施，在廣場懸掛兩個鋁質(zhì)的大喇叭，讓大家睹物思昔，拉近距離，讓警務(wù)人員和群眾的感情通過“大喇叭”迅速交匯，融為一體。為了擴(kuò)大喇叭宣傳的覆蓋面，還在鳳翔社區(qū)29棟樓房、4個小區(qū)、71個單元安裝“小喇叭”18個，達(dá)到讓“大喇叭”宣傳在小區(qū)不留死角，群眾知曉率達(dá)100%。同時，還安裝“智慧門禁”系統(tǒng)95套，安裝公共監(jiān)控點(diǎn)位70個，達(dá)到喇叭全覆蓋，視頻監(jiān)控全覆蓋。形成傳統(tǒng)加現(xiàn)代的新型智能化管理模式，實(shí)現(xiàn)了對社區(qū)物業(yè)、人口信息、治安情況、特殊人群、流動人口等信息的時時掌控、時時管理、時時處置，促進(jìn)了管理的智能化、服務(wù)的精細(xì)化。

在傳統(tǒng)結(jié)合現(xiàn)代，“大喇叭”帶“小喇叭”的管理模式下，今年來，社區(qū)民警在鳳翔社區(qū)查糾亂扔垃圾居民17人、找回迷路和離家出走人員16人、找回丟失物品24件、偵破案件3起、幫助解決矛盾糾紛61起。有效讓易地搬遷群眾的生命財(cái)產(chǎn)得到保護(hù)，讓他們在新家留得住，住得下。