王文霞 胡延杰

摘要：PEFC作為國際兩大認證體系之一，致力于推動全球森林資源的可持續(xù)發(fā)展。近20年，PEFC逐漸發(fā)展成為全球最大的森林認證體系，在會員國數(shù)量、森林認證面積、產銷監(jiān)管鏈、標準體系及業(yè)務重點等方面均取得重要進展。本文對PEFC的最新發(fā)展概況進行了梳理分析，以期為同領域的管理和研究部門提供借鑒和參考。

關鍵詞：森林認證;PEFC;體系發(fā)展

Abstract： As one of the global certification systems， PEFC is committed to promoting the sustainable development of global forest resources. In the past 20 years， PEFC has gradually developed into the world's largest forest certification system， and has made important progress in the number of member countries， forest certification area， chain of custody certification， international standards and focused engagement. This article analyzed the latest development of PEFC， with a view to providing reference for management and research departments in the field.

Keywords： forest certification; PEFC; system development

PEFC是兩大國際森林認證體系之一，通過認可國家森林認證體系、非政府組織、協(xié)會、企業(yè)和個人，致力于維護全球森林資源可持續(xù)發(fā)展[1]。2019年是PEFC成立20周年，在過去的20年里，PEFC逐漸發(fā)展成為全球最大的森林認證體系，在會員國數(shù)量、森林認證面積、產銷監(jiān)管鏈、標準體系及業(yè)務重點等方面均取得重要進展[2]，同時也更加關注消費者的感受和認知，通過流暢的溝通與交流，吸引消費者認可和消費認證產品。

1. PEFC的創(chuàng)建及發(fā)展

在90年代后期，全球對可持續(xù)森林管理的需求已得到普遍認識和廣泛討論。在PEFC成立之前，森林認證就已存在，但主要是為大型森林所有者設計的，因此對于小型和家庭森林所有者來說并不適用，缺乏對森林差異和當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的考慮，無法滿足小型、家庭及社區(qū)森林所有者的需求?；诖?，1999年歐洲小型森林所有者共同創(chuàng)建了一個國際認證體系（PEFC），重點關注小型森林的特點和需求。

PEFC初期的名字為泛歐洲森林認證（Pan-European Forest Certification），包含12名成員。2003年，PEFC更名為森林認證認可計劃（Programme for the Endorsement of Forest Certification），以維護體系日益國際化的會員資格。認證體系成立僅一年后，便開啟認可國家體系和認證森林，并歡迎歐洲以外的國家體系加入。成立僅6年，PEFC就擁有了1億hm2的認證森林，成為全球兩大國際森林認證體系之一。PEFC在過去的20年中，迅速發(fā)展壯大，成為世界上最大的森林認證體系（表1）。

2. 森林認證面積

截至2019年12月，全球PEFC森林認證面積累計超過3.26億hm2，其中亞洲1 611.54萬hm2，歐洲11 702.64萬hm2，非洲59.68萬hm2，大洋洲1 199.16萬hm2，北美17 114.92萬hm2[3]。北美的認證面積最大，占全球認證面積的53%;歐洲的認證國家最多，包括24個國家（圖1;表2）。全球PEFC森林認證面積前10名的國家分別為加拿大、美國、俄羅斯、芬蘭、瑞典、澳大利亞、白俄羅斯、德國、挪威和波蘭。

3. 產銷監(jiān)管鏈認證

截至2019年12月，PEFC在全球頒發(fā)超過11 984份產銷監(jiān)管鏈證書，其中亞洲1 489張，歐洲9 667張，北美430張，非洲19張，中南美洲155張，大洋洲224張[3]。歐洲產銷監(jiān)管鏈證書數(shù)量最多，占全球證書總數(shù)量的81%，涉及36個國家（圖2;表3）。

4. 標準體系完善

PEFC把標準體系作為認證體系可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，一直不斷的修訂完善各項標準指南，并鼓勵各成員國加強業(yè)務合作和技術創(chuàng)新。自2016年啟動國際標準修訂工作，2019年完成了三項關鍵標準修訂，已由PEFC大會審批，并于2020年2月4日生效。

（1）林產品產銷監(jiān)管鏈（ST 2002）

該標準列出了林產品產銷監(jiān)管鏈認證的具體要求，這是公司獲得PEFC認證必須滿足的條件。PEFC的產銷監(jiān)管鏈建立了從森林到市場的鏈條，跟蹤從可持續(xù)來源到最終成品的森林產品。修訂的標準使PEFC產銷監(jiān)管鏈認證更加節(jié)省資源和環(huán)境友好，同時又保持了系統(tǒng)的穩(wěn)定性。最重要的是對“有爭議來源”定義的擴展—“不用于認證產品的材料”。

（2）PEFC標識使用原則（ST 2001）

修訂后的標識使用原則旨在加強PEFC標識統(tǒng)一使用，同時使消費者更容易理解PEFC標識的含義。新原則使標識的使用更加可靠和靈活，PEFC的副產品標識還可以提供企業(yè)、品牌和森林所有者的信息，傳達認證或者使用認證材料的細節(jié)，為消費者提供不同的選擇。

（3）認證機構實施產銷監(jiān)管鏈認證的要求（ST 2003）

該要求規(guī)定了進行PEFC產銷監(jiān)管鏈認證的審核員所需要遵守培訓要求。該要求進一步保障合格評定過程的完整性，并確保有關PEFC要求的細節(jié)得到準確驗證。

5. 業(yè)務重點

作為全球聯(lián)盟，PEFC不斷努力加強合作和整合資源，以擴大影響力，把來自森林供應鏈的不同參與者聚集在一起，提高森林產品在市場中的地位。在2019年，PEFC的業(yè)務重點是建筑行業(yè)、循環(huán)經濟和家具行業(yè)。

（1）提倡使用可持續(xù)木材

世界各地都使用木材作為建筑材料。近年來，工程木材的新發(fā)展為建筑業(yè)帶來了新可能，使我們能夠以更快的速度用木材建造更高和更精確的建筑。PEFC推出了“用可持續(xù)木材設計未來”的系列廣告，匯集了眾多利益相關者，共同促進在建筑中使用認證木材。PEFC與世界建筑節(jié)（WAF）合作，并設立了“最佳使用認證木材獎”，旨在獎勵建筑師和項目團隊使用經過認證的木材，突出建筑材料在可持續(xù)性、創(chuàng)新性、質量或美學上的優(yōu)勢。

（2）提倡使用來自認證來源的可持續(xù)家具

家具行業(yè)是PEFC重點關注的領域，PEFC在越南國際家具及家居配件博覽會（VIFA Expo）和越南國際家具展（VIFF）上，與不同木材協(xié)會和公司，以及參與者討論了可持續(xù)管理森林對家具行業(yè)的重要性，可持續(xù)木材需求增加的可能性及PEFC供應和接受度在全球范圍內的可用性。

（3）提倡循環(huán)經濟

對于日常用品，使用森林產品代替碳密集型材料（例如塑料）可以減輕氣候變化的影響。PEFC與一些國家成員和合作伙伴一道致力于提高人們對循環(huán)經濟中基于森林材料的認識，從而有助于確保世界森林能夠為我們的氣候變化行動做出充分的貢獻。

參考文獻

【1】胡延杰，陳紹志，李秋娟.森林認證國際新進展及啟示[J].林業(yè)經濟.2015，37（8）： 97-100，108.

【2】PEFC. PEFC Annual Review 2019[R]. https：//cdn.pefc.org/pefc.org/media/2020-05/1a524ab5-1ba2-4185-8f8a-9cb16e29150e/22b08b97-31c0-5a60-8ac2-a3d2fb0e9868.pdf

【3】PEFC. PEFC Global Statistics[R]. https：//cdn.pefc.org/pefc.org/media/2020-05/1a524ab5-1ba2-4185-8f8a-9cb16e29150e/22b08b97-31c0-5a60-8ac2-a3d2fb0e9868.pdf