張麗

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入到了各行各業(yè)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展，人們能夠獲取到的數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)爆炸式增長的態(tài)勢，我們已經(jīng)進入到了大數(shù)據(jù)時代。推動實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字耀州，更好服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善。

十九大報告高度肯定了我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的成就。在未來發(fā)展方向上，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。也就是說，在未來，互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)將通過向各個產(chǎn)業(yè)的滲透，推進實體經(jīng)濟持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟的持續(xù)增長打下良好的基礎(chǔ)。

1 大數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

認真貫徹十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，以“追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主基調(diào)，按照“系統(tǒng)化、特色化、品牌化”的要求，圍繞我區(qū)“2342”工程布局，強力推進2個物流園區(qū)（關(guān)莊電商物流創(chuàng)業(yè)園、美鑫西北耐物流園）、3個工業(yè)園區(qū)（董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園）、4個特色小鎮(zhèn)（照金鎮(zhèn)、小丘鎮(zhèn)、關(guān)莊鎮(zhèn)、董家河鎮(zhèn)）、2個新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)（藥王大健康產(chǎn)業(yè)示范園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量擴張，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

錦陽新城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園是耀州區(qū)“2342”工程規(guī)劃的“兩個新興產(chǎn)業(yè)園”之一，以錦陽新城創(chuàng)業(yè)孵化大廈為基地，規(guī)劃聚焦數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，吸引國內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、電商企業(yè)入駐，著力打造“一園五中心”（西北地區(qū)重要的工業(yè)品電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、結(jié)算中心、雙創(chuàng)示范中心、智慧物流中心、人才孵化中心、區(qū)域金融中心），促進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。建成摩貝、世紀華耀、安易等交易平臺;啟動互聯(lián)網(wǎng)智慧園區(qū)，進行高速互聯(lián)網(wǎng)接入，實施人才公寓、雙創(chuàng)空間等建設(shè)。到2022年，人才公寓配套商場、超市、銀行等項目，聯(lián)合辦公空間、電商孵化中心、創(chuàng)業(yè)咖啡等項目全面建成，中央托管機房投入使用，實現(xiàn)無線WIFI全覆蓋。年實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，稅收2億元，帶動5000人就業(yè)。

目前摩貝、世紀華耀、安易等國內(nèi)知名電商服務(wù)平臺已建成入駐并試運營，建成項目4個，分別為：1）投資的1000萬元的陜西摩貝生物科技有限公司化學品電商綜合服務(wù)平臺項目;2）投資2000萬元的陜西摩貝供應(yīng)鏈管理有限公司化學品專業(yè)供應(yīng)鏈平臺;3）投資2000萬元的陜西照金世紀華耀科技有限公司全產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)運營平臺項目;4）投資1000萬的陜西安易電子商務(wù)公司工業(yè)品電商安全交易平臺項目。

2 大數(shù)據(jù)經(jīng)濟下的電商平臺

電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作開展以來，我區(qū)結(jié)合區(qū)情實際，堅持以區(qū)、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系建設(shè)、區(qū)級電商公共服務(wù)中心建設(shè)、區(qū)鎮(zhèn)村電商服務(wù)站體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品電商營銷服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)培訓體系建設(shè)等“六大模塊”為抓手，不斷強化措施，狠抓工作落實，扎實推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作，取得了階段性成效。截止目前，電子商務(wù)公共服務(wù)中心已建成投入使用，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系基本建成，電子商務(wù)人才培訓體系完成100%，鎮(zhèn)村電商服務(wù)站體系建設(shè)完成，整合物流快遞企業(yè)7家。引進淘寶、京東、1號店、中國網(wǎng)庫等多家一線電商平臺。

一是帶動了傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推了縣域經(jīng)濟發(fā)展。電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作開展以來，越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，利用電商渠道進行轉(zhuǎn)型升級。2019年，全區(qū)有100余家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、200余家實體企業(yè)實現(xiàn)電商轉(zhuǎn)型，帶動1000余戶貧困戶脫貧。據(jù)統(tǒng)計，2019年我區(qū)電子商務(wù)交易額達到3.45億元，其中網(wǎng)絡(luò)銷售額1.676億元，網(wǎng)絡(luò)購買額1.775億元，快遞收件200.22萬件，快遞發(fā)件165.89萬件。

二是夯實了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升了群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。扎實推進農(nóng)村道路、互聯(lián)網(wǎng)、電力、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善電商發(fā)展基本條件。加強交通運輸、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施共享銜接，建成鎮(zhèn)村電商服務(wù)站體系和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系，改變了農(nóng)村商品供應(yīng)渠道，改善了農(nóng)村商貿(mào)流通環(huán)境，提高了農(nóng)民生活品質(zhì);拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加了農(nóng)民收入;縮短了快遞物流配送周期，降低了農(nóng)村商品流通成本。

三是吸引了大批返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，提升電商創(chuàng)業(yè)氛圍。電商人才培訓計劃實施后，有效地改變了農(nóng)村青年思想觀念，大批農(nóng)村青年、大學生和外出打工的農(nóng)民工回鄉(xiāng)開展電商創(chuàng)業(yè)。涌現(xiàn)出一批電商創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)了“雙創(chuàng)”活力，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。截止目前，耀州區(qū)電商企業(yè)總量近200余家，電商創(chuàng)業(yè)人員達3800余人，電商從業(yè)人員近11000余人。

四是實施電商扶貧工程，助推了脫貧攻堅。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以建檔立卡貧困戶為重點，將電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)村進步發(fā)展深度融合，帶動貧困群眾參與農(nóng)產(chǎn)品上行增收、工業(yè)品下鄉(xiāng)減支，不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬全區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及更多的貧困地區(qū)和貧困人口。

3 大數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)在于數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的生命在于共享，拿不到底層的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)分析也就無從談起。如今，數(shù)據(jù)孤島林立、融合困難，已經(jīng)成為政府與企業(yè)面前的首要難題。

1）數(shù)據(jù)孤島問題突出。數(shù)據(jù)孤島是一個嚴重的問題，不同部門的數(shù)據(jù)儲存在不同地方，格式也不一樣。大數(shù)據(jù)最高的層次就是用數(shù)據(jù)來形成智慧，使得社會各方面可以運轉(zhuǎn)起來。由于政府部門之間、企業(yè)之間、政府和企業(yè)間信息不對稱、制度法律不具體、缺乏公共平臺和共享渠道等多重因素，導致大量政府數(shù)據(jù)存在“不愿公開、不敢公開、不能公開、不會公開”的問題，而已開放的數(shù)據(jù)也因格式標準缺失無法進行關(guān)聯(lián)融合，形成孤島。

2）底層技術(shù)差距很大。數(shù)據(jù)分析本身也是一個難題。大數(shù)據(jù)中，絕大部分屬于非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，它們大量存在于社交網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等領(lǐng)域，這些數(shù)據(jù)的不確定性表現(xiàn)在高維、多變和強隨機性等方面。我區(qū)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力還有待提升。

3）專業(yè)人才短缺嚴重。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在正進入爆發(fā)期，由于大數(shù)據(jù)行業(yè)選才的標準不斷變化，高端的技術(shù)人才比較稀缺。成熟的數(shù)據(jù)經(jīng)濟人才培訓體系尚未建立，直接導致這方面人才短缺的問題日益突出。

4 推動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略促進經(jīng)濟發(fā)展的建議

1）創(chuàng)品牌，促進農(nóng)產(chǎn)品上行。優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，保障充足的網(wǎng)銷貨源。堅持生態(tài)化規(guī)劃、標準化生產(chǎn)經(jīng)營，深度開發(fā)網(wǎng)銷自營產(chǎn)品，完善耀州品牌線和產(chǎn)品線。加強與阿里、京東等知名電商平臺對接合作，引進更多知名電商平臺，推動耀州特色農(nóng)產(chǎn)品走上大市場、快車道，通過市場調(diào)節(jié)，引導群眾發(fā)展生產(chǎn)，倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)村工業(yè)品、旅游及服務(wù)產(chǎn)品的電商化。

2）重培訓，強化大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)。不斷完善全區(qū)電商人才培訓體系，夯實人才基礎(chǔ)，創(chuàng)新電子商務(wù)人才培養(yǎng)機制，建立科學合理的分級分層教育體系，充分發(fā)揮社會專業(yè)培訓機構(gòu)、電商企業(yè)和行業(yè)協(xié)會在人才培育中的作用，科學合理設(shè)計培訓體系結(jié)構(gòu)，全面提升人才培訓質(zhì)量，培養(yǎng)和造就大批適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用創(chuàng)新型人才，為電子商務(wù)快速發(fā)展提供專業(yè)人才支撐。

3）強建設(shè)，完善農(nóng)村電商服務(wù)站點。由區(qū)電信局牽頭負責，各鎮(zhèn)（辦）具體實施。各鎮(zhèn)（辦）負責本區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)村兩級服務(wù)站建設(shè)和運營，尤其是抓好11個示范電商服務(wù)站、7個深度貧困村電商服務(wù)站、9個摘帽貧困村電商服務(wù)站建設(shè)，確保每個服務(wù)站點配備專業(yè)運營人員，有產(chǎn)品、有物流快遞服務(wù)、有農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上交易額（其中鎮(zhèn)級服務(wù)中心交易額5萬元以上，村級服務(wù)站交易額1萬元以上），實現(xiàn)服務(wù)站點功能最大化。

4）整物流，電商快遞配送進農(nóng)村。進一步完善電子商務(wù)物流配送體系，統(tǒng)籌全區(qū)物流、倉儲、冷鏈資源，盡快構(gòu)建與我區(qū)電子商務(wù)快速發(fā)展相匹配的現(xiàn)代物流配送體系。支持有條件的鎮(zhèn)（辦）、村建立倉儲配送中心，整合民營快遞公司的配送網(wǎng)點，實現(xiàn)快遞一體化，達到網(wǎng)銷商品的品控分揀、打包配送、集采統(tǒng)儲、互采分銷、統(tǒng)配統(tǒng)送，并協(xié)調(diào)售后服務(wù)，基本實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村莊，完全打通農(nóng)村電商配送的“最后一公里”。

5）廣宣傳，加大數(shù)據(jù)經(jīng)濟下電商宣傳力度。充分發(fā)揮電視臺、報紙等媒體資源，對電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作和電商扶貧典型加強宣傳和報道，營造全民發(fā)展電子商務(wù)的良好氛圍，從而快速提升村鎮(zhèn)干部對電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的認識，促進農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，助力實體企業(yè)加速電商轉(zhuǎn)型，帶動貧困戶脫貧增收。

6）促競爭，激發(fā)市場主體活力。鼓勵各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展，加強資源統(tǒng)籌共享，穩(wěn)步推進電子商務(wù)市場主體增加。積極落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生、大學生村官、農(nóng)村青年、退伍軍人積極投身農(nóng)村電子商務(wù)實踐，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮。