摘 要 工程造價審計作為固定資產(chǎn)審計中重要的組成部分，它主要是指外部獨立的審計機構(gòu)以相關(guān)法律為前提，如事務(wù)所以及審計局等機構(gòu)，對工程建造中的各項費用的支出、歸集等進行審核、監(jiān)督以及管理，確保該工作的合理性、合法性，最終才能確保工程項目核算的真實性、可靠性。由于工程項目的周期比較長，所以在項目施工的過程中會受到各種因素的影響和約束，主要是因為在實際的造價結(jié)算審計中，不僅有著一定的復(fù)雜性，而且還有著較大的風(fēng)險性，極易出現(xiàn)一系列的問題，因此，要全方位地搞好審計工作，提升企業(yè)經(jīng)濟效益以及企業(yè)在市場中的競爭實力。

關(guān)鍵詞 工程造價;結(jié)算審計;問題與對策

引言

在進行工程造價控制工作中，必須要做好結(jié)算審計工作，它不僅可以確保建設(shè)成本金額的真實性和精確性，而且還可以準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在工程項目投資管理中存在的各種問題，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)需要對相應(yīng)措施進行全面優(yōu)化和改善，使工程造價成本的管理水平得到明顯的提升，有效地促進了各個施工環(huán)節(jié)的正常開展。

1建筑工程造價結(jié)算審計存在的問題

（1）項目建設(shè)招標(biāo)和簽訂合同過程的監(jiān)督缺位。在工程項目建設(shè)中，招投標(biāo)和合同簽訂是其中非常重要的環(huán)節(jié)，同時該環(huán)節(jié)在審計時很容易出現(xiàn)問題，具有較高的風(fēng)險性。在整個過程中，主要是通過合同的形式來實現(xiàn)的，也是建設(shè)單位確定施工單位和監(jiān)理單位的一個過程，同時也包含了工程造價、質(zhì)量、期限等一些重要的內(nèi)容。因此，合同的條款設(shè)置和簽訂對工程項目的質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。那么，在實際的工程項目招投標(biāo)和合同簽訂時，必須要加強監(jiān)督管理力度，否則就會出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。首先，在招投標(biāo)時，招投標(biāo)的過程以及招投標(biāo)文件合同的簽訂必須要嚴(yán)格按照相應(yīng)的招投標(biāo)法律法規(guī)執(zhí)行;其次，加強監(jiān)督管理工作，絕不可以出現(xiàn)隨意分包工程、謊報虛報建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象;最后，避免存在先進行施工再補簽訂合同的情況，將會降低監(jiān)控和審計工作的難度[1]。

（2）忽視對建筑項目內(nèi)部控制風(fēng)險審計。由于工程項目具有一定的特殊性和復(fù)雜性，所以要建立完善的內(nèi)部控制制度，對工程項目的建設(shè)進行有效的監(jiān)督，并對相關(guān)的風(fēng)險點進行把握和控制，確保項目建設(shè)的整體質(zhì)量。但實際上，建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位只重視事中的管控和事后的處理，而不重視事前的工作。如果相關(guān)的工程管理人員一味地追求進度和質(zhì)量，卻忽視了項目的投資控制，最終就會使造價結(jié)算超過預(yù)算。

（3）未對審計的成果進行反饋評價。在進行工程造價結(jié)算審計時，其主要目的就是為了運用審計結(jié)果來評價項目的投資效益，將會提升整個工程的造價的真實性、合理性，在一定程度上，改善了項目的收益。這也是審計部門在未來五年的審計工作中的重點部分，并且工程造價結(jié)算審計投資效益的評價作為一個新內(nèi)容，在以后的工作中要對其進行不斷優(yōu)化和實踐。目前，我國重點關(guān)注的內(nèi)容就是工程項目造價結(jié)算的審計，還沒有上升到投資效益評估的層面上，仍處于財務(wù)審計和造價審計這一階段中。

（4）建筑工程預(yù)結(jié)算審計參考因素不科學(xué)。建筑工程預(yù)結(jié)算審計過程中，工程量是主要的參考參數(shù)。很多建筑企業(yè)在利益驅(qū)使下，在工程量數(shù)據(jù)上造假，在進行工程預(yù)結(jié)算審計過程中，把已經(jīng)通過審計的工程量重復(fù)的計入結(jié)算體系中，給工程結(jié)算審計工作帶來了很多阻礙和干擾，導(dǎo)致工程結(jié)算審計工作起不到真正的作用和效果，不僅不利于對工程的成本進行有效管理，還會嚴(yán)重干擾審計秩序。

（5）工程結(jié)算審計管理體系不夠完善。在建筑工程結(jié)算審計過程中，原材料采購是一個至關(guān)重要的成本管理環(huán)節(jié)，它關(guān)系到項目的最終總成本。因此，企業(yè)財務(wù)部門必須高度重視工程造價預(yù)算和結(jié)算審核，嚴(yán)格控制原材料價格。但是，很多員工為了一點小小的個人利益，就不顧大局，通過各種手段來謀求私利，比如謊報原材料價格、對相關(guān)的資料中的數(shù)據(jù)進行篡改等，損害企業(yè)利益來滿足自己的利益。這些行為不僅會給項目的建設(shè)質(zhì)量和進度安全帶來很大影響，還會給工程結(jié)算審計工作帶來很大阻礙，會干擾審計人員的正常審計工作。這些問題發(fā)生的主要原因就是，近年來建筑行業(yè)發(fā)展過快，而發(fā)展過程中的過程結(jié)算審計管理體系不健全[2]。

（6）審核工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升。建筑工程造價預(yù)算和結(jié)算審核人員的素質(zhì)也對審核結(jié)果有重要影響。審核人員對施工狀態(tài)、施工設(shè)計方案、施工圖紙和施工驗收記錄的理解和掌握直接影響其工作質(zhì)量。

2建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的優(yōu)化措施

（1）建立完善的工程造價審核制度。由于建筑造價管理工作是從建筑工程的開始到結(jié)束，并具有一定的復(fù)雜性，所以，企業(yè)應(yīng)建立完善的造價審核管理制度，確保該制度的科學(xué)性、合理性，進而為建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的順利進行提供了重要的基礎(chǔ)保障。與此同時，在工程項目結(jié)束后，還要安排專門的造價人員對工程進行一系列的審核。在審核過程中必須根據(jù)施工圖紙和合同中的具體要求，還要核實和檢查建筑的綜合測評結(jié)果是否與合同的內(nèi)容相符合，施工質(zhì)量與安全性能是否符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，只有確保準(zhǔn)確無誤，才可以進行簽字。另外，在審核建筑工程造價時，需要相關(guān)的工作人員來收集和整理相關(guān)的建筑項目資料，并對施工現(xiàn)場的具體情況進行實地勘察，確保審核工作的準(zhǔn)確性和真實性。在進行結(jié)算審計工作時，相應(yīng)的審計人員應(yīng)不斷加強各個部門之間的溝通和聯(lián)系，提高資源利用率，最終才能對工程造價成本進行有效的控制。

（2）全面掌控結(jié)算審計各項費用。為了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，相應(yīng)的審計人員應(yīng)不斷提高自身的綜合素質(zhì)以及技能水平，在進行結(jié)算審計工作時，應(yīng)該履行自身的責(zé)任與義務(wù)，利用相應(yīng)的結(jié)算審計方式，準(zhǔn)確的計算出各項的費用。每個結(jié)算審計人員都應(yīng)當(dāng)對預(yù)算軟件、工程項目估價表以及現(xiàn)行定額進行全面、深入的了解和掌握，必須要嚴(yán)格遵守企業(yè)的規(guī)章制度，對各個環(huán)節(jié)中的造價成本金額進行準(zhǔn)確的計算，并對各個費用定額做出詳細的標(biāo)注，這樣相應(yīng)的管理人員就可以更加直觀地對工程進行了解。比如在工程項目施工中，會涉及材料采購的金額、設(shè)備油耗金額等費用，那么，結(jié)算審計人員需要把各個細節(jié)計算到造價成本核算中來，確保定額計算的真實性、有效性。

（3）科學(xué)構(gòu)建預(yù)結(jié)算責(zé)任制。在建筑工程施工項目中開展造價管理工作時，必須建立健全預(yù)結(jié)算責(zé)任管理體系，對成本進行有效的控制。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展需求，制定完善的崗位責(zé)任制，把各項任務(wù)安排到每一個人身上。在建立預(yù)結(jié)算制度時，相關(guān)的財務(wù)管理部門應(yīng)為工程量、定額套現(xiàn)以及費用等審核工作制定詳細的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，在完成審核工作之后，就要對審核結(jié)果進行整理和綜合評估，尤其要注意工程施工中的成本控制和資金流向這兩個問題，最終才能確保預(yù)結(jié)算責(zé)任制度的科學(xué)性[3]。

（4）精確計算、核對工程量。此要點可謂是建筑工程預(yù)結(jié)算造價編制審核工作的基點。工程量的計算和審核可視為預(yù)結(jié)算造價編制審核中的核心要點，其精確性對工程預(yù)決算的質(zhì)量與效率產(chǎn)生直接影響，且與工程建設(shè)密切關(guān)聯(lián)。就工程量的計算和核對而言，具有耗時多、精確性高等特征。針對單體工程預(yù)結(jié)算造價編制而言，工程量的計算便占據(jù)了工作總量的八成。國內(nèi)研究人員在多次實踐和總結(jié)后，經(jīng)由視窗EXCEL表格構(gòu)建形成了“工程量計算軟件”。其具有工程量偏差不大、操作便捷等優(yōu)勢，對建筑工程預(yù)結(jié)算造價編制審核工作的高效開展大有裨益。

（5）不斷提升造價預(yù)結(jié)算審計人員專業(yè)水平。企業(yè)要定期開展造價預(yù)結(jié)算審核知識講座活動，制定出更加科學(xué)的造價預(yù)結(jié)算審核人員管理機制，將建筑工程概況及造價預(yù)結(jié)算理論知識等作為造價預(yù)結(jié)算審核人員業(yè)績考核內(nèi)容，加大造價預(yù)結(jié)算審核不規(guī)范等行為懲戒力度，確保造價預(yù)結(jié)算審核工作高質(zhì)高效開展。

（6）做好造價預(yù)結(jié)算審計監(jiān)管。在不影響建筑工程施工進度的情況下，企業(yè)要大力開展造價預(yù)結(jié)算審核監(jiān)管活動，防止造價預(yù)結(jié)算審核結(jié)果與實際施工情況不符等問題出現(xiàn)。此外，不斷增強造價預(yù)結(jié)算審核監(jiān)管力度，要求審核人員熟知工程施工圖紙、設(shè)計圖紙等文件，更好地提升造價預(yù)結(jié)算審核期間的專業(yè)性。最后，企業(yè)要制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑靸r預(yù)結(jié)算審核評估標(biāo)準(zhǔn)，對造價預(yù)結(jié)算審核工作開展情況進行全過程監(jiān)控[4]。

3結(jié)束語

在工程項目造價控制中，最重要的內(nèi)容就是工程結(jié)算審計工作，那么，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到工程結(jié)算審計工作的重要性。工程企業(yè)非常有必要成立一支具有專業(yè)素質(zhì)的人才隊伍，確保每位結(jié)算審計工作人員都有著較高的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，能夠自覺履行自身的責(zé)任與義務(wù)，盡自己最大努力完成結(jié)算審計工作，確保該工作的真實性?？偠灾?，要積極開展工程造價結(jié)算審計工作，更好地發(fā)揮出自身的作用，為工程企業(yè)謀取最大的效益。

參考文獻

[1] 袁金蘭.某土方平衡工程造價結(jié)算審計引發(fā)的思考[J].建材與裝飾，2020（1）：172-173.

[2] 王丹，蔡世駿.談?wù)顿Y項目工程造價結(jié)算審計工作中常見問題及對策[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2018（24）：234-235.

[3] 段潔.加強建筑工程造價預(yù)結(jié)算審計管理的對策研究[J].江西建材，2017（22）：235-236.

[4] 吉波.淺析工程造價結(jié)算審計中存在的問題與對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014（1）：227，235.

作者簡介

曾愛民（1986-），男，湖南新化;學(xué)歷：大專，職稱：工程師，現(xiàn)就職單位：湖南楚才工程造價咨詢有限公司，研究方向：施工圖預(yù)算，竣工預(yù)算。