黃靜

摘 要：隨著全面建成小康社會的步伐日益臨近，國家經(jīng)濟步入穩(wěn)步發(fā)展階段，扶貧工作成為國家及社會各界廣泛關(guān)注的熱點話題，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國家相關(guān)部門陸續(xù)出臺有針對性的扶持政策，下達具體的扶貧攻堅任務(wù)指標，為貧困地區(qū)人民提供切切實實的保障政策與經(jīng)濟支持。其中，扶貧檔案的管理工作是整個精準扶貧工作中的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧攻堅任務(wù)目標過程中一系列工作目標落實的重要資料保障。所以，如何做好扶貧檔案的科學(xué)管理成為當前各級黨委、政府及扶貧工作者在扶貧工作開展過程中的一項重要工作，從而更好地落實扶貧攻堅任務(wù)，加快實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)展、共同富裕的步伐。

關(guān)鍵詞：扶貧;檔案管理;辦法

自黨的十八提出“四個全面”重要戰(zhàn)略布局任務(wù)以來，全面建設(shè)小康社會成為當前我國社會發(fā)展首要任務(wù)，而扶貧工作是小康社會建成的核心組成部分，全國各地區(qū)黨委、政府及廣大扶貧干部都將大部分精力投放到脫貧攻堅工作上來，到了2020年已進入脫貧攻堅決勝之年。扶貧檔案作為整個扶貧工作開展歷程中的重要見證材料，更為今后工作考察、經(jīng)驗借鑒等提供重要的依據(jù)。因此，如何做好扶貧檔案管理工作是當前扶貧工作的基礎(chǔ)且核心環(huán)節(jié)，具有非常重要的價值意義。本文結(jié)合當前扶貧檔案管理工作開展現(xiàn)狀，提出幾點做好扶貧檔案管理工作的有效策略。

1 當前扶貧檔案管理工作開展現(xiàn)狀

扶貧工作的開展過程中產(chǎn)生了大量的檔案資料，涉及黨委、政府相關(guān)職能部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、幫扶對象以及參與到扶貧工作的社會團隊、行業(yè)組織、專項扶貧工作組等，數(shù)量龐大、內(nèi)容繁雜多樣、涉及面廣，能夠?qū)⒄麄€扶貧工作開展歷程客觀真實全面地記錄下來，對扶貧工作的實效性有極大指導(dǎo)作用，更好地輔助評估檢驗扶貧工作的成效。這就要求各級黨委政府、部門重視扶貧檔案管理工作，但實際工作過程中仍存在一定的問題，具體如下：

1.1 對扶貧檔案管理工作重要性認識不足

當前部分的單位部門在管理領(lǐng)導(dǎo)層錯誤認為扶貧檔案管理工作只是上級部門要求的一項工作，最大的功用是應(yīng)付各種檢查，所以未能重視檔案管理這一部分的工作，將大部分精力投放于一線的扶貧工作進度驗收中，導(dǎo)致設(shè)立的扶貧檔案建檔立卡發(fā)揮作用有限。

1.2 未能明確扶貧檔案管理工作職責(zé)

由于對扶貧檔案管理工作職責(zé)不明確，認識不到位，所以在基層的崗位設(shè)置未能做到專職專崗，專門從事扶貧檔案管理工作的人員較少，大多由其他崗位人員兼任，扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)層未能重視及關(guān)注這項工作，缺乏明確的檔案管理方向指引，使得工作人員不能清晰了解崗位工作職責(zé)，檔案的管理是粗放式的，相關(guān)資料的建檔歸檔意識較薄弱，一般都是想起來或閑下來才記錄歸檔部分，嚴重影響扶貧檔案資料的完整性、真實性與全面性。

1.3 檔案管理信息化程度不高

受到需要幫扶的地區(qū)比較貧困等原因制約，扶貧過程生成的許多檔案資料都是一些紙質(zhì)版的材料，部分檔案管理人員也未能及時借助信息技術(shù)進行信息數(shù)據(jù)化整理更新，涉及的圖片、視頻等扶貧資料也未能及時整理存儲到電子設(shè)備或相關(guān)的管理平臺，導(dǎo)致扶貧檔案管理工作開展比較被動落后，不利于后期的扶貧數(shù)據(jù)資料分析總結(jié)，制約扶貧工作順利開展。

2 優(yōu)化扶貧檔案管理工作的有效策略

2.1 革新觀念，提高對扶貧檔案管理工作重要性認識

首先，在扶貧工作管理層要充分認識到扶貧檔案的建立與管理直接影響扶貧工作的順利開展及順利達成考核目標，對扶貧檔案管理工作投入更高層次的關(guān)注與重視，因為不同層級的扶貧工作人員對扶貧工作有不同的責(zé)任與使命，在扶貧檔案管理工作中建檔歸檔等操作的側(cè)重點都會存在一定的差異需要領(lǐng)導(dǎo)層給予統(tǒng)籌指引。其次，強化教育引導(dǎo)，提高所有參與扶貧工作的人員的思想認知，加強內(nèi)部的溝通交流，建立相關(guān)考核制度，明確各扶貧工作人員在檔案資料收集整理歸檔中應(yīng)擔(dān)當?shù)呢?zé)任，全力支持檔案管理工作人員的工作。最后，加強扶貧檔案管理工作重要性的宣傳，使得整個扶貧隊伍從領(lǐng)導(dǎo)班子到基層工作人員對扶貧檔案管理工作有充分認識了解，確保檔案資料能夠根據(jù)一線扶貧工作開展的進度實時真實全面記錄下來，而且保證質(zhì)量與速度。

2.2 健全完善扶貧檔案管理機制

隨著精準扶貧工作持續(xù)深化推進，扶貧檔案的管理工作量日益繁重，需要健全整個扶貧檔案管理工作的組織架構(gòu)，確保職責(zé)清晰、分工明確、運行機制暢通無阻。所以，必須進一步健全完善扶貧檔案管理機制，具體如下：1）將扶貧工作與扶貧檔案管理工作有機結(jié)合在一起。各地區(qū)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)部門要做好帶頭作用，建立領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任制，將扶貧檔案管理工作作為工作重點來抓，專職負責(zé)統(tǒng)籌本地區(qū)扶貧檔案管理工作落地執(zhí)行，包括統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)等。與此同時，在扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)置扶貧檔案管理專崗，專職復(fù)制接收、歸納、整理、歸檔扶貧檔案工作，并做好下級單位部門上報的扶貧檔案資料的收集、甄別、整理、歸檔。2）在下級扶貧單位設(shè)置專職或兼職的扶貧檔案管理工作人員。在一線扶貧工作人員中尋找合適的人員擔(dān)任專職或兼職的扶貧檔案管理工作人員，明確他們的職責(zé)：及時發(fā)現(xiàn)、提供扶貧工作最原始的資料，包括扶貧工作開展過程的初級描述文檔、原始的圖片、視頻、音頻、實物類資料等等，為完善檔案管理工作打下堅實基礎(chǔ)。3）建立監(jiān)督管理的第三方平臺。為保障扶貧檔案資料的完整性與真實性，需要借助第三方的監(jiān)督平臺進行資料的實時定時的考察。這個第三方監(jiān)督平臺是獨立于扶貧主體與客體以外的，可以是人員或機構(gòu)，具有民主性、專業(yè)性、公平性的，能夠?qū)Ψ鲐殭n案管理工作人員的履職盡責(zé)等方面進行密切監(jiān)督，確保扶貧檔案能夠按時按量地完成。

2.3 借助信息化技術(shù)，提升檔案管理質(zhì)效

隨著信息時代的到來，扶貧檔案管理工作應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，充分認識到扶貧工作內(nèi)容與信息化發(fā)展之間的密切關(guān)系，借助信息化技術(shù)優(yōu)化創(chuàng)新檔案管理工作。首先，相關(guān)扶貧工作單位部門領(lǐng)導(dǎo)層要有信息化工作的意識與觀念，促進整個扶貧檔案管理手段電子化，采購多媒體電子設(shè)備，如計算機、3D打印機、高清掃描儀、數(shù)碼攝像機等，應(yīng)用于整個扶貧工作開展全流程。例如在幫扶對象信息登記或變動時，不僅有紙質(zhì)檔案的登記備案歸檔，還要借助信息技術(shù)實現(xiàn)電子歸檔，實時更新記錄并完善檢索系統(tǒng)，確保資料信息準確性與查詢便捷性。對扶貧工作相關(guān)的文字、聲音、圖像、紙質(zhì)文檔等實物借助高清掃描儀等工具轉(zhuǎn)化為電子檔案歸檔處理。此外，還應(yīng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的扶貧檔案管理架構(gòu)，將扶貧檔案的資源實現(xiàn)最大限度的共建共享，有利于各扶貧工作單位互相交流學(xué)習(xí)，以及向社會各界公開相關(guān)信息，方便群眾監(jiān)督、支持與配合扶貧工作開展，提升扶貧工作的影響力與號召力。最后，應(yīng)對檔案管理工作人員的信息技術(shù)技能進行強化培訓(xùn)，確保具備較強的操作技能的同時擁有網(wǎng)絡(luò)安全防護意識，保障扶貧對象相關(guān)的檔案資料的保密性。

3 結(jié)語

綜上所述，扶貧檔案管理工作是扶貧工作開展的重要組成部分，對扶貧工作落實奠定堅實基礎(chǔ)，需要重視這一項工作，結(jié)合不同地區(qū)扶貧工作實際需求，實現(xiàn)常態(tài)化專業(yè)化全面化的檔案管理，提高扶貧工作實效性。

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