黃靜

摘 要：隨著全面建成小康社會的步伐日益臨近，國家經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)步發(fā)展階段，扶貧工作成為國家及社會各界廣泛關(guān)注的熱點話題，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家相關(guān)部門陸續(xù)出臺有針對性的扶持政策，下達(dá)具體的扶貧攻堅任務(wù)指標(biāo)，為貧困地區(qū)人民提供切切實實的保障政策與經(jīng)濟(jì)支持。其中，扶貧檔案的管理工作是整個精準(zhǔn)扶貧工作中的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)過程中一系列工作目標(biāo)落實的重要資料保障。所以，如何做好扶貧檔案的科學(xué)管理成為當(dāng)前各級黨委、政府及扶貧工作者在扶貧工作開展過程中的一項重要工作，從而更好地落實扶貧攻堅任務(wù)，加快實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)展、共同富裕的步伐。

關(guān)鍵詞：扶貧;檔案管理;辦法

自黨的十八提出“四個全面”重要戰(zhàn)略布局任務(wù)以來，全面建設(shè)小康社會成為當(dāng)前我國社會發(fā)展首要任務(wù)，而扶貧工作是小康社會建成的核心組成部分，全國各地區(qū)黨委、政府及廣大扶貧干部都將大部分精力投放到脫貧攻堅工作上來，到了2020年已進(jìn)入脫貧攻堅決勝之年。扶貧檔案作為整個扶貧工作開展歷程中的重要見證材料，更為今后工作考察、經(jīng)驗借鑒等提供重要的依據(jù)。因此，如何做好扶貧檔案管理工作是當(dāng)前扶貧工作的基礎(chǔ)且核心環(huán)節(jié)，具有非常重要的價值意義。本文結(jié)合當(dāng)前扶貧檔案管理工作開展現(xiàn)狀，提出幾點做好扶貧檔案管理工作的有效策略。

1 當(dāng)前扶貧檔案管理工作開展現(xiàn)狀

扶貧工作的開展過程中產(chǎn)生了大量的檔案資料，涉及黨委、政府相關(guān)職能部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、幫扶對象以及參與到扶貧工作的社會團(tuán)隊、行業(yè)組織、專項扶貧工作組等，數(shù)量龐大、內(nèi)容繁雜多樣、涉及面廣，能夠?qū)⒄麄€扶貧工作開展歷程客觀真實全面地記錄下來，對扶貧工作的實效性有極大指導(dǎo)作用，更好地輔助評估檢驗扶貧工作的成效。這就要求各級黨委政府、部門重視扶貧檔案管理工作，但實際工作過程中仍存在一定的問題，具體如下：

1.1 對扶貧檔案管理工作重要性認(rèn)識不足

當(dāng)前部分的單位部門在管理領(lǐng)導(dǎo)層錯誤認(rèn)為扶貧檔案管理工作只是上級部門要求的一項工作，最大的功用是應(yīng)付各種檢查，所以未能重視檔案管理這一部分的工作，將大部分精力投放于一線的扶貧工作進(jìn)度驗收中，導(dǎo)致設(shè)立的扶貧檔案建檔立卡發(fā)揮作用有限。

1.2 未能明確扶貧檔案管理工作職責(zé)

由于對扶貧檔案管理工作職責(zé)不明確，認(rèn)識不到位，所以在基層的崗位設(shè)置未能做到專職專崗，專門從事扶貧檔案管理工作的人員較少，大多由其他崗位人員兼任，扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)層未能重視及關(guān)注這項工作，缺乏明確的檔案管理方向指引，使得工作人員不能清晰了解崗位工作職責(zé)，檔案的管理是粗放式的，相關(guān)資料的建檔歸檔意識較薄弱，一般都是想起來或閑下來才記錄歸檔部分，嚴(yán)重影響扶貧檔案資料的完整性、真實性與全面性。

1.3 檔案管理信息化程度不高

受到需要幫扶的地區(qū)比較貧困等原因制約，扶貧過程生成的許多檔案資料都是一些紙質(zhì)版的材料，部分檔案管理人員也未能及時借助信息技術(shù)進(jìn)行信息數(shù)據(jù)化整理更新，涉及的圖片、視頻等扶貧資料也未能及時整理存儲到電子設(shè)備或相關(guān)的管理平臺，導(dǎo)致扶貧檔案管理工作開展比較被動落后，不利于后期的扶貧數(shù)據(jù)資料分析總結(jié)，制約扶貧工作順利開展。

2 優(yōu)化扶貧檔案管理工作的有效策略

2.1 革新觀念，提高對扶貧檔案管理工作重要性認(rèn)識

首先，在扶貧工作管理層要充分認(rèn)識到扶貧檔案的建立與管理直接影響扶貧工作的順利開展及順利達(dá)成考核目標(biāo)，對扶貧檔案管理工作投入更高層次的關(guān)注與重視，因為不同層級的扶貧工作人員對扶貧工作有不同的責(zé)任與使命，在扶貧檔案管理工作中建檔歸檔等操作的側(cè)重點都會存在一定的差異需要領(lǐng)導(dǎo)層給予統(tǒng)籌指引。其次，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，提高所有參與扶貧工作的人員的思想認(rèn)知，加強(qiáng)內(nèi)部的溝通交流，建立相關(guān)考核制度，明確各扶貧工作人員在檔案資料收集整理歸檔中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，全力支持檔案管理工作人員的工作。最后，加強(qiáng)扶貧檔案管理工作重要性的宣傳，使得整個扶貧隊伍從領(lǐng)導(dǎo)班子到基層工作人員對扶貧檔案管理工作有充分認(rèn)識了解，確保檔案資料能夠根據(jù)一線扶貧工作開展的進(jìn)度實時真實全面記錄下來，而且保證質(zhì)量與速度。

2.2 健全完善扶貧檔案管理機(jī)制

隨著精準(zhǔn)扶貧工作持續(xù)深化推進(jìn)，扶貧檔案的管理工作量日益繁重，需要健全整個扶貧檔案管理工作的組織架構(gòu)，確保職責(zé)清晰、分工明確、運行機(jī)制暢通無阻。所以，必須進(jìn)一步健全完善扶貧檔案管理機(jī)制，具體如下：1）將扶貧工作與扶貧檔案管理工作有機(jī)結(jié)合在一起。各地區(qū)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)部門要做好帶頭作用，建立領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任制，將扶貧檔案管理工作作為工作重點來抓，專職負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本地區(qū)扶貧檔案管理工作落地執(zhí)行，包括統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)等。與此同時，在扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)置扶貧檔案管理專崗，專職復(fù)制接收、歸納、整理、歸檔扶貧檔案工作，并做好下級單位部門上報的扶貧檔案資料的收集、甄別、整理、歸檔。2）在下級扶貧單位設(shè)置專職或兼職的扶貧檔案管理工作人員。在一線扶貧工作人員中尋找合適的人員擔(dān)任專職或兼職的扶貧檔案管理工作人員，明確他們的職責(zé)：及時發(fā)現(xiàn)、提供扶貧工作最原始的資料，包括扶貧工作開展過程的初級描述文檔、原始的圖片、視頻、音頻、實物類資料等等，為完善檔案管理工作打下堅實基礎(chǔ)。3）建立監(jiān)督管理的第三方平臺。為保障扶貧檔案資料的完整性與真實性，需要借助第三方的監(jiān)督平臺進(jìn)行資料的實時定時的考察。這個第三方監(jiān)督平臺是獨立于扶貧主體與客體以外的，可以是人員或機(jī)構(gòu)，具有民主性、專業(yè)性、公平性的，能夠?qū)Ψ鲐殭n案管理工作人員的履職盡責(zé)等方面進(jìn)行密切監(jiān)督，確保扶貧檔案能夠按時按量地完成。

2.3 借助信息化技術(shù)，提升檔案管理質(zhì)效

隨著信息時代的到來，扶貧檔案管理工作應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識到扶貧工作內(nèi)容與信息化發(fā)展之間的密切關(guān)系，借助信息化技術(shù)優(yōu)化創(chuàng)新檔案管理工作。首先，相關(guān)扶貧工作單位部門領(lǐng)導(dǎo)層要有信息化工作的意識與觀念，促進(jìn)整個扶貧檔案管理手段電子化，采購多媒體電子設(shè)備，如計算機(jī)、3D打印機(jī)、高清掃描儀、數(shù)碼攝像機(jī)等，應(yīng)用于整個扶貧工作開展全流程。例如在幫扶對象信息登記或變動時，不僅有紙質(zhì)檔案的登記備案歸檔，還要借助信息技術(shù)實現(xiàn)電子歸檔，實時更新記錄并完善檢索系統(tǒng)，確保資料信息準(zhǔn)確性與查詢便捷性。對扶貧工作相關(guān)的文字、聲音、圖像、紙質(zhì)文檔等實物借助高清掃描儀等工具轉(zhuǎn)化為電子檔案歸檔處理。此外，還應(yīng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的扶貧檔案管理架構(gòu)，將扶貧檔案的資源實現(xiàn)最大限度的共建共享，有利于各扶貧工作單位互相交流學(xué)習(xí)，以及向社會各界公開相關(guān)信息，方便群眾監(jiān)督、支持與配合扶貧工作開展，提升扶貧工作的影響力與號召力。最后，應(yīng)對檔案管理工作人員的信息技術(shù)技能進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，確保具備較強(qiáng)的操作技能的同時擁有網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識，保障扶貧對象相關(guān)的檔案資料的保密性。

3 結(jié)語

綜上所述，扶貧檔案管理工作是扶貧工作開展的重要組成部分，對扶貧工作落實奠定堅實基礎(chǔ)，需要重視這一項工作，結(jié)合不同地區(qū)扶貧工作實際需求，實現(xiàn)常態(tài)化專業(yè)化全面化的檔案管理，提高扶貧工作實效性。

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