朱少勇 夏華鎖

民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)乎人民群眾健康的重大基本民生問(wèn)題。今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，科學(xué)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，加快建立健全食品安全現(xiàn)代化治理體系，全面提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，以更加扎實(shí)有力措施確保人民群眾“舌尖上的安全”。

堅(jiān)決打好疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)。疫情爆發(fā)以來(lái)，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，針對(duì)疫情防控期間食品安全監(jiān)管的新情況新問(wèn)題新要求，采取更加迅速、嚴(yán)格、更有針對(duì)性的工作舉措，突出加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，把監(jiān)管工作做實(shí)做細(xì)做到位。

建立“1+1+12”疫情防控工作體系

為持續(xù)加大食品安全整治力度，抓好食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的落實(shí)，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局專門(mén)建立“1+1+12”（一套黨政一把手任組長(zhǎng)的疫情防控指揮體系，一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的防控工作專班，12個(gè)由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)暗訪檢查小組）疫情防控工作體系，先后召開(kāi)14次黨組會(huì)、30次防控工作例會(huì)、9次專題會(huì)議，突出抓好集中調(diào)度，統(tǒng)籌作出一系列針對(duì)性較強(qiáng)的工作部署。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月12日，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員65506人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位等各類經(jīng)營(yíng)單位680301家次，全力維護(hù)疫情期間市場(chǎng)秩序，切實(shí)防范化解食品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

廣州市食品安全委員會(huì)辦公室嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求，出臺(tái)廣州市《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》和《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》，壓實(shí)屬地管理和監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，完善聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)調(diào)執(zhí)法，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)投入，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，竭力保障人民群眾從田間到餐桌的食品安全。

年初以來(lái)，為全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合商務(wù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，進(jìn)一步強(qiáng)化禽畜飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)、從重、從快查處食品安全違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防止出現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)與疫情防控風(fēng)險(xiǎn)疊加。

數(shù)據(jù)顯示，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展食品安全大檢查，上半年累計(jì)完成以肉、菜、魚(yú)為主要品種的每日快檢106.55萬(wàn)批次，完成各類食品抽檢3.56萬(wàn)批次，完成食品檢驗(yàn)量“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的序時(shí)進(jìn)度目標(biāo)，合格率為98.1%，全市未發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈+AI（人工智能）”食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管平臺(tái)、學(xué)校食堂互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”平臺(tái)等建設(shè)與運(yùn)用，全面加強(qiáng)各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。

發(fā)起民生保障“非常守護(hù)”行動(dòng)

非常時(shí)期，民生保障線需要“非常守護(hù)”。為把好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)防控“安全關(guān)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險(xiǎn)隱患，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)“一人一場(chǎng)”駐場(chǎng)監(jiān)管制度，向全市639家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)）全覆蓋派駐駐場(chǎng)監(jiān)管人員，堅(jiān)持做到全天駐守、嚴(yán)防死守。在此基礎(chǔ)上，全面梳理摸清全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等9大類重點(diǎn)場(chǎng)所9140家經(jīng)營(yíng)主體、19.8萬(wàn)從業(yè)人員的底數(shù)，組織開(kāi)展全覆蓋核酸檢測(cè)，在全省率先超額完成市場(chǎng)人員、環(huán)境、產(chǎn)品核酸檢測(cè)任務(wù)，完成率分別達(dá)到100%、172.7%和204.6%，核酸檢測(cè)結(jié)果均為陰性。

與此同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲單位的巡查、檢查力度。廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布了加強(qiáng)餐飲食品安全工作的通告，開(kāi)展對(duì)全市各區(qū)餐飲服務(wù)單位全覆蓋監(jiān)管巡查。疫情期間，全市勸停聚餐或宴席190宗、9871圍、涉及10.8萬(wàn)人，重點(diǎn)督導(dǎo)隔離酒店及周邊社會(huì)餐飲3058間次，責(zé)令整改102間。學(xué)校復(fù)課前完成對(duì)校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位（含向?qū)W校供餐單位）全覆蓋檢查，責(zé)令985家單位限期整改，監(jiān)督抽檢869批次，對(duì)每批學(xué)校開(kāi)學(xué)前進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收，保障復(fù)學(xué)復(fù)課學(xué)校食品安全。

全面禁絕野生動(dòng)物交易方面，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局專門(mén)出臺(tái)查處違法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物工作指引，部署開(kāi)展禁止非法野生動(dòng)物交易專項(xiàng)行動(dòng)。今年上半年，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物問(wèn)題42個(gè)、立案22宗，收繳各類動(dòng)物共1481條（只），罰沒(méi)46.34萬(wàn)元。持續(xù)監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物網(wǎng)上違法違規(guī)交易活動(dòng)，督促企業(yè)刪除、屏蔽17226條野生動(dòng)物交易商品信息。

此外，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)還加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢力度，提高監(jiān)督抽檢頻次，以及重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)、食品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制各類“三無(wú)”產(chǎn)品等食品質(zhì)量安全問(wèn)題。

健全食安治理體系和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制

為深入推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建工作，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全綜合治理，加大食品安全全鏈條全過(guò)程食品安全監(jiān)管的力度。

健全食品安全治理體系和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)按期保質(zhì)保量完成食品安全示范城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省級(jí)創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)驗(yàn)收。

持續(xù)加強(qiáng)食品重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。重點(diǎn)抓好民生實(shí)事落實(shí)，持續(xù)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、冷庫(kù)凍庫(kù)等場(chǎng)所的全覆蓋排查，打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物。

堅(jiān)持對(duì)學(xué)校及校園周邊食品安全監(jiān)管常態(tài)化。組織開(kāi)展校園及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查和過(guò)期變質(zhì)“清零”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。深入推廣“區(qū)塊鏈+AI+食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管”智能監(jiān)管模式，全力完成各類學(xué)校食堂互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”建設(shè)全覆蓋。

抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控和綜合治理。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能提出工作方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治，壓實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者、管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“1110制度”，抓好常態(tài)化核酸檢測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)活禽行為的查處力度，嚴(yán)防來(lái)源不明的畜禽和野生動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

全面加強(qiáng)食品安全宣傳工作。各級(jí)各部門(mén)積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與食品安全工作，推動(dòng)食品安全共建共治共享的同時(shí)，注重做好創(chuàng)建宣傳工作，突出社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)區(qū)域以及地鐵、公交車等公共交通工具，有機(jī)整合傳統(tǒng)媒體與新媒體傳播渠道，著力提升市民群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率與食品安全科普知識(shí)的認(rèn)知水平，奮力爭(zhēng)當(dāng)國(guó)家食品安全示范城市。