（玉溪師范學院，云南 玉溪，653100）

“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果?！边@是習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出的?！吨泄仓醒腙P于加強黨的政治建設的意見》指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想?！盵1]加強高校黨的政治建設，對實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展，提升高等教育國際影響力的政治保障，具有特殊的意義。

一、加強高校黨的政治建設的必要性

（一）落實黨對高校的全面領導，需要加強高校黨的政治建設

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！盵2]“辦好中國的事情，關鍵在黨?！敝袊伯a黨是中國特色社會主義的領導核心，必須毫不動搖堅持黨的領導。同時，習近平總書記指出：“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。”[3]因此，要提升高等教育改革發(fā)力點，推進建設“具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育”發(fā)展目標，提升我國教育的國際影響力和話語權，必須堅持和加強黨的全面領導。加強黨對教育工作的全面領導，最重要的就是要加強黨的政治領導。政治領導是政治原則、立場、路線、方針、政策等方面的領導。高校只有通過不斷加強自身政治建設，才能確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在教育事業(yè)發(fā)展中得到有效貫徹落實。也只有自身加強政治建設，高校各級黨委、黨組織才能上下聯(lián)動，同心協(xié)力，走內涵式發(fā)展道路，辦人民滿意的教育，才能共建共享高等教育發(fā)展成果。

（二）辦好思想政治理論課，需要加強高校黨的政治建設

2019年8月出臺的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》指出：“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，發(fā)揮著不可替代的作用?！卑殡S中國特色社會主義進入新時代。高校也進入了教育改革發(fā)展的新時代。應對復雜多變的國際局勢和國內全方位深化改革的背景，要始終堅持正確辦學方向，解決好“培養(yǎng)什么人，怎么培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”的問題，滿足人民群眾對高等教育的新期待，確保高校培養(yǎng)出的社會主義的建設者和接班人，而不是培養(yǎng)“長著中國臉，不是中國心，沒有中國情，缺少中國味的社會主義事業(yè)的破壞者和掘墓人”。[4]這意味著高校要把辦好思想政治理論課作為高校工作的重中之重來推進?！稗k好思政課，關鍵在教師?！苯處熣我獜?，正如習近平總書記指出的“讓有信仰的人講信仰，善于從政治上看問題，在大是大非面前保持政治清醒?！奔訌姼咝｜h的政治建設是高校教師尤其是思政課教師，堅定政治信仰，站穩(wěn)政治立場，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”和“四個服從”的關鍵點。

（三）落實立德樹人根本任務，需要加強黨的政治建設

“國無德不興，人無德不立。”習近平總書記在全國高校思政工作會議上指出，“高校立身之本在于立德樹人”。這為高校開展教育工作指明了方向。習近平總書記對新時代貫徹落實黨的教育方針，作出明確指示：“新時代貫徹黨的教育方針，要堅持馬克思主義指導地位，貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人的根本任務，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務，扎根中國大地辦教育，同生產勞動和社會實踐相結合，加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！盵5]習近平總書記的這一指示，為新時代高校如何貫徹落實立德樹人根本任務提供了理論遵循和實踐指南。

加強黨的政治建設，是認真貫徹落實新時代黨的教育方針，辦好人民滿意度教育的重要舉措。它有利于培養(yǎng)“為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務”[6]的有用人才。

二、加強高校黨的政治建設存在的問題

十八大以來，我國高校黨的建設總體發(fā)展是好的，取得顯著的成就。但是在一些高校仍然存在比較突出的問題。

（一）政治立場不夠堅定，政治信仰模糊

鄧小平曾說：“過去我們黨無論怎么弱小，無論遇到什么困難，一直有強大的戰(zhàn)斗力，因為我們有馬克思主義和共產主義的信念?！盵7]黨的十八大報告明確指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱?！毙聲r代我國的高校師生中，仍然不同程度地存在著對馬克思主義信仰不堅定，“不信馬列信鬼神”，甚至“歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯誤思想”[8]不少學生受到政治虛無主義、歷史虛無主義的嚴重影響，排斥思想政治理論課。個別學校存在思想政治理論課被忽視、被邊緣化的現(xiàn)象，影響了學生對馬克思主義理論的政治認同。如果沒有堅定的政治信仰，就難有堅定的政治立場，人生就會迷失方向。如果解決不好世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”問題，培養(yǎng)“擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”的目標將難以實現(xiàn)。

（二）“四個意識”淡化，“四個自信”不夠堅定

部分師生對黨提出的樹牢“四個意識”重視不夠，落實不足。缺乏政治意識，沒有把講政治放在第一位。不能做到“在黨言黨，在黨憂黨，在黨為黨，任何時候都同黨同心同德”。[9]缺乏大局意識，有些師生不能從大局出發(fā)看問題，不能正確認識大局、服從大局、維護大局。尤其是當個人利益與集體利益、國家利益發(fā)生沖突時，部分黨員同志不顧大局，無視組織，自私自利，把個人利益放在首位，更有甚者做出違反黨紀國法，損壞黨和國家形象的事情。缺乏核心意識，對黨的領導認識模糊。對“四個服從”和“兩個維護”認識不到位。缺乏看齊意識，有些師生尤其是黨員同志思想上不追求進步，不能以黨員身份嚴格要求自己。有些黨員盡管在組織上已經入了黨，但是在思想上距離黨員的標準還有較遠的距離，缺乏向黨組織看齊、向先鋒模范看齊的覺悟意識。

同時，有些師生尤其是黨員同志對學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系認識不足，學習不夠，理解不透。缺乏對中國共產黨史、中華人民共和國史的認識，從一定程度來說，直接影響了其對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（三）黨內政治生活缺乏嚴肅性

習近平總書記強調指出:“嚴肅的黨內生活，是解決黨內自身問題的重要途徑?！蔽覈咝８骷夵h組織的黨內生活開展總體較好，尤其是十八大以來，高校通過開展如“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育，定期召開組織生活會等活動，有效提升黨員同志的黨性修養(yǎng)，黨內存在的一些突出問題得到有效解決，使得黨內政治生活的政治性、原則性得以加強，黨內生活質量明顯上升。習近平總書記曾深刻指出：“抓住了嚴肅黨內政治生活這個關鍵點，也就抓住了解決黨內矛盾和問題的鑰匙?！北M管高校黨各級黨組織的黨內生活質量較高，但是，仍然存在一些問題尚未解決，如涉及到黨的理論學習時存在形式主義，走過場的現(xiàn)象。有些黨的干部對理論學習沒有高度重視，自己不起模范帶頭作用，也沒有認真組織黨員同志學習，往往是把黨員同志聚在一起，讀讀文件材料拍拍照，就算完成了理論學習，完成了所謂的“政治任務”。再如一些基層黨組織開展黨內政治生活時，主動性不強，積極性不高，對黨內活動不重視不關心。有些黨支部沒有“把落實和保障黨員主體的民主權利擺在更加突出的位置”。[10]“黨內政治生活組織主體的認識程度和行動能力存在巨大短板”。[11]

三、加強高校黨的政治建設的措施

（一）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定政治立場。

習近平新時代中國特色社會主義思想，作為建設中國特色社會主義的行動指南，它繼承和發(fā)展了馬克思主義基本立場、基本原則、基本觀點和基本方法，是馬克思主義中國化的最新成果，是21世紀的馬克思主義。習近平總書記是這一思想的主要創(chuàng)立者，它為開辟中國特色社會主義新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅強的理論指導。加強黨的政治建設，提升高校黨的建設質量及實行黨對高校的全面領導要求高校師生，尤其是領導干部帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記關于黨的建設理論、關于教育的重要論述。同時，要真學真用真實踐，把掌握的理論“真經”，化為高校黨的政治建設的行動指南，進而實現(xiàn)不斷加強和完善黨的建設的初心。

（二）堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是黨的政治建設的首要任務”，這是習近平總書記在黨的十九大報告中特別強調的。全黨服從中央，在高校就是要求黨員同志必須做到“黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做”。[12]堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，最重要的就是堅持習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。鄧小平同志曾指出：“黨一定要有領袖，有領導核心?！蓖瑫r，他還指出“領袖就是團結的核心，他本身就是力量”[13]習近平總書記在黨中央的核心地位，以及在全黨的核心地位是歷史和人民的選擇，而不是自封的。因此，高校黨員同志要自覺在“思想上認同核心，政治上維護核心，組織上自覺服從核心，行動上緊跟核心?！傲钪恍?，政之不立?！绷暯娇倳涍M一步指出：“每一個黨的組織，每一名黨員干部，無論處在哪個領域、哪個階層、哪個部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領導，確保黨中央令行禁止”[14]假設黨中央的決策要求無人執(zhí)行，“堅持黨的領導”就會變成空話，黨的領導會被削弱，最終將影響中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。

高校師生要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。在思想上政治上行動上與黨中央保持一致，推動高校黨的政治建設健康、切實發(fā)展。

（三）堅持社會主義辦學方向

“方向決定道路，道路決定命運。”方向問題是根本性的問題。在我國正確方向是什么？習近平總書記明確指出：“我們所要堅守的政治方向，就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、‘兩個一百年’奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略?！盵15]培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。習近平總書記在全國教育大會上指出：“我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現(xiàn)代化的方向目標?！盵16]同時，他還多次強調，“貫徹黨的教育方針，要堅持馬克思主義指導地位，要堅持社會主義辦學方向。”

我國的高校只有始終堅持社會主義辦學方向，才能肩負起培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的時代重任，才能始終沿著中國特色社會主義發(fā)展道路，推進高等教育的現(xiàn)代化進程，助力建設教育強國、辦好人民滿意的教育。

（四）嚴肅黨內政治生活

“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起?！盵17]《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》對嚴肅黨內政治生活的重要性，作出明確指示。嚴肅黨內政治生活的方法措施，包含許多方面的內容。本文認為需要著重從以下幾個方面努力。首先，端正思想認識。思想影響行動。思想認識不端正，就會影響黨內政治生活的質量和水平。廣大黨員及各級黨組織只有端正思想、提高認識、才能進一步規(guī)范黨內政治生活，才能實現(xiàn)嚴肅黨內政治生活這一目標。其次，學習黨章黨規(guī)。認真學習黨章黨規(guī)，知悉黨員義務及要求。黨章黨規(guī)明確要求的認真做，黨章黨規(guī)范禁止的堅決不做。通過深入學習，引導黨員及各級黨組織參與政治生活的積極性和純潔性和嚴肅性。第三，加強民主生活會、組織生活會的管理和制度建設。提升二者的質量和效果，尤其是做好批評與自我批評，是黨員自我教育、自我剖析、自我提升的重要方式，也是基層黨組織化解自身矛盾、改進不足、解決黨內問題的重要舉措。

高校各級黨委要把嚴肅黨內政治生活，作為管黨治黨從“寬松軟”向“嚴緊硬”轉變的重要抓手推進黨的建設偉大工程，從而不斷提升黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升的能力。進而，使黨始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系。