□王衛(wèi)民

當(dāng)前，全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，國(guó)企在“六?！敝邪l(fā)揮著“頂梁柱”“壓艙石”的作用。作為國(guó)企推進(jìn)混合所有制改革，會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的國(guó)有參股混合所有制企業(yè)，特別是在商業(yè)類企業(yè)中會(huì)更為普遍，因而黨建工作必須跟進(jìn)。

一、混合所有制企業(yè)黨建工作如何加強(qiáng)

2015年發(fā)布的《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》與2017年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》中，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)均進(jìn)行了明確。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的進(jìn)程中，必須毫不動(dòng)搖加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的必然選擇。要保證黨組織把方向、管大局、保落實(shí)。三是堅(jiān)持黨的建設(shè)與國(guó)企改革同步謀劃，是為了充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心、黨委政治核心、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

二、混合所有制企業(yè)黨建工作如何推進(jìn)

根據(jù)混合所有制企業(yè)特征，國(guó)有資本比例、控制力等情況，應(yīng)堅(jiān)持“一企一策”，統(tǒng)籌推動(dòng)。

1.明確國(guó)企黨組織的法定地位。根據(jù)黨章、公司法和中央有關(guān)規(guī)定，在公司章程中明確黨建工作要求，堅(jiān)持和落實(shí)黨建和國(guó)企改革同謀劃、黨組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度和工作對(duì)接。

2.強(qiáng)化黨建工作保障。配備專兼職黨務(wù)工作人員，確保黨建工作有人抓、有人管。建立黨務(wù)工作人員和經(jīng)營(yíng)管理人員雙向交流機(jī)制，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)，落實(shí)同職級(jí)同待遇。按照企業(yè)上年度職工工資總額比例，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，納入企業(yè)預(yù)算，從管理費(fèi)用稅前列支。

3.堅(jiān)持黨管干部原則。推進(jìn)高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治、組織保證和人才支撐。以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，不斷做好人員優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)揮先鋒作用與企業(yè)考核機(jī)制相銜接，因地制宜創(chuàng)新、改革考評(píng)機(jī)制，建立健全“能上能下，能出能進(jìn)”的用人機(jī)制，不斷激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

4.堅(jiān)持民主集中制原則。要充分進(jìn)行民主協(xié)商和討論。涉及重大問(wèn)題，集中正確意見；嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。班子成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。

5.完善“三重一大”決策制度。公司重大決策必須先由黨組織班子研究討論后，再由董事會(huì)、經(jīng)理層作出決定。

6.落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)必要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和職工群眾民主監(jiān)督，突出對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門和崗位的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)履職行權(quán)的監(jiān)督約束。

7.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活會(huì)等基本制度；嚴(yán)格黨員日常管理，落實(shí)談心談話制度，加大綜合考核評(píng)價(jià)和提醒、函詢、誡勉力度。

8.堅(jiān)持黨建帶群建。加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，健全以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議。堅(jiān)持和完善職工董事、職工監(jiān)事制度，鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。

9.加強(qiáng)提升干部素質(zhì)能力。突出對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性、宗旨、警示教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。積極推薦優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員、優(yōu)秀黨務(wù)干部和重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象參加上級(jí)部門組織的各類培訓(xùn)。同時(shí)注重加強(qiáng)后備力量建設(shè)。

四、混合所有制企業(yè)黨建工作的建議

混合所有制的國(guó)企，更要抓住以“混”促“改”主線，建立更加科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化，深入推進(jìn)選人用人機(jī)制改革，同時(shí)在具備條件的企業(yè)探索建立健全中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制等。