◎ 甄文凱 中國電建集團(tuán)貴陽勘測設(shè)計研究院有限公司

作為民生工程，水利水電工程建設(shè)和運營水平直接影響著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，所以提高水利水電工程施工質(zhì)量對于保證國計民生具有積極的意義。國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展給水利水電工程施工提出了越來越高的要求，使得水利水電工程施工中，監(jiān)理工作的開展愈發(fā)重要。水利水電項目施工中，監(jiān)理人員必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的合同、法律、監(jiān)理制度等內(nèi)容對工程開展監(jiān)理活動，確保項目工程施工的進(jìn)度以及質(zhì)量都可以達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

1.水利工程施工階段監(jiān)理質(zhì)量控制的重要意義

水利工程施工涉及到的內(nèi)容較多，環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，一個項目通常需要花費較長的時間才能得以完成，和其他工程施工相比，水利水電項目對社會所造成的影響往往更大，在這類項目施工中，監(jiān)理單位的介入是非常有必要的。只有提高水利水電項目監(jiān)理質(zhì)量，才能督促施工單位按照建設(shè)要求開展施工，起到監(jiān)督的作用，其對水利工程的質(zhì)量建設(shè)具有積極意義。嚴(yán)格來說，監(jiān)理工作應(yīng)該貫穿于項目施工始末，尤其在施工中，施工單位必須嚴(yán)格控制各類施工要素，務(wù)必保證所有的施工參數(shù)都符合具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，只有這樣，才能有效保證水利水電項目的施工質(zhì)量。對于水利水電整個工程項目來說，監(jiān)理機(jī)構(gòu)都是最為關(guān)鍵和重要的部門，其在日常工作工作中，必須重視技術(shù)革新，規(guī)范好自己的監(jiān)理行為，嚴(yán)格落實監(jiān)理相關(guān)工作，避免出現(xiàn)任何違規(guī)類問題。但是就目前來看，國內(nèi)水利水電項目施工中，大多監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作仍然存在較多的問題，首先，監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能正確認(rèn)識自身工作的重要性、不了解監(jiān)理工作的關(guān)鍵和要點；其次監(jiān)理工作的開展沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，導(dǎo)致實際施工中，出現(xiàn)了較多的監(jiān)理盲點。因此，對于水利水電項目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)來說，其必須不斷優(yōu)化自身工作策略，充分將自身的監(jiān)理職能發(fā)揮出來，凸顯監(jiān)理工作的意義的同時，有效提高水利水電工程的建設(shè)施工質(zhì)量。

2.水利水電工程施工監(jiān)理中存在的問題

2.1 監(jiān)理人員監(jiān)管工作不到位

部分監(jiān)理工作人員專業(yè)技能水平不足，綜合素質(zhì)水平較差，他們對施工圖紙的掌握程度不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計中的漏洞，使得質(zhì)量監(jiān)控工作也只是空談。因此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須將提高監(jiān)理工作人員的綜合素養(yǎng)水平作為一項重要的工作去實現(xiàn)。

2.2 對監(jiān)理的作用認(rèn)識不清

監(jiān)理在水利水電工程施工中往往是以第三方出現(xiàn)的。從本質(zhì)來說，監(jiān)理其實就是在整個水利水電項目施工中，對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，保障項目施工質(zhì)量和項目施工安全。而水利水電項目施工質(zhì)量直接影響業(yè)主利益，所以監(jiān)理工作的核心就是要保護(hù)業(yè)主利益。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，監(jiān)理工作的重要性愈發(fā)明顯，但是在實際的監(jiān)理工作中，仍然有很多工作人員不能正確的認(rèn)識自身工作，這一問題主要體現(xiàn)在施工監(jiān)督環(huán)節(jié)中，具體的表現(xiàn)是，監(jiān)督人員不能正確使用自身的監(jiān)督權(quán)限，嚴(yán)重的甚至存在私自和承包商溝通協(xié)調(diào)的問題，監(jiān)理工作不符合具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)，給水利水電項目最終的施工質(zhì)量以及業(yè)主的利益造成了巨大的影響。

3.水利水電工程施工監(jiān)理問題的解決辦法

3.1 建立并健全完善技術(shù)管理體系

在開展水利水電項目施工之前，必須做好施工現(xiàn)場的勘查工作，然后根據(jù)勘查結(jié)果，合理的進(jìn)行方案設(shè)計，根據(jù)具體的施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定科學(xué)合理的技術(shù)管理體系，在該技術(shù)管理體系中，必須針對施工人員、施工進(jìn)度以及施工材料的管理工作，劃分好責(zé)任和任務(wù)，避免后期出現(xiàn)問題無法問責(zé)。

3.2 調(diào)整項目施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

在整個監(jiān)理工作中，最為重要和關(guān)鍵的任務(wù)就是把控好項目施工質(zhì)量。首先，必須對施工方案進(jìn)行審核，確保項目施工方案具有可行性和合理性，為項目施工保質(zhì)保量地完成打好基礎(chǔ)。其次，建立并完善質(zhì)量監(jiān)管體系，體現(xiàn)出監(jiān)理工作的重點內(nèi)容。再次，從材料進(jìn)場開始，到項目竣工結(jié)束，必須加強(qiáng)監(jiān)管和控制，通過巡視和旁站的方式，把好保證項目施工質(zhì)量的每一道關(guān)卡。尤其是工程質(zhì)量未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)計要求的時候，必須及時檢查和分析具體的原因，然后制定具體的解決方案，監(jiān)理單位需要對問題解決方案進(jìn)行審核，方案批準(zhǔn)后方可實施。

工程項目在具體施工中，如果國家推出了新的施工標(biāo)準(zhǔn)，工程部門必須嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。通常來說，大型水利水電工程對質(zhì)量的要求更高同時也更具針對性，所以在項目實際施工中，如果合同中的技術(shù)條款內(nèi)容和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了不一致的問題，那么需要根據(jù)項目工程實際情況進(jìn)行合理的調(diào)整，保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以符合國家強(qiáng)制性要求。監(jiān)理單位想要進(jìn)一步優(yōu)化水利水電項目施工過程，必須以項目施工標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主授權(quán)要求作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)施工技術(shù)、質(zhì)量檢驗技術(shù)的創(chuàng)新和調(diào)整，并且按照工程設(shè)計變更對調(diào)整的部分進(jìn)行處理。

3.3 施工過程進(jìn)度控制

在水利水電項目施工過程中，作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)，最為重要的工作任務(wù)就是把握好項目施工進(jìn)度，及時督促承包人嚴(yán)格按照合同約定的時間完成項目施工任務(wù)，同時還要注意維護(hù)好施工現(xiàn)場的順序，避免施工團(tuán)隊為了追趕工期出現(xiàn)非正常趕工，為了追求經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)偷工減料等問題的發(fā)生。對于出現(xiàn)拖沓交工的問題，監(jiān)理單位必須督促施工單位整改。如果在水利水電工程施工中，出現(xiàn)了必須修改施工進(jìn)度計劃的情況，那么承包人需要遞交相應(yīng)的申請，報送至監(jiān)理單位進(jìn)行審核。如果工程需要暫時停工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)也要及時承擔(dān)起監(jiān)督管理的責(zé)任，保證各方面都得到了妥善的處理和管理，爭取盡早恢復(fù)施工。

3.4 施工過程合同管理

合同管理工作開展的主要目的就是維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。通常來說，施工合同會明確的劃定項目施工范圍，監(jiān)理單位也要將該范圍作為其監(jiān)理工作開展的主要范圍。作為監(jiān)理工程師，在實際工作中，必須注意提高監(jiān)理工作的客觀性、公平性，在監(jiān)理工作中，不能偏袒任何一方，必須保證任何一項監(jiān)理工作都是嚴(yán)格按照監(jiān)理合同的通用條件開展和進(jìn)行的。

3.5 竣工驗收階段的質(zhì)量控制

對于水利水電工程來說，竣工驗收不僅僅是整個水利水電工程建設(shè)的進(jìn)一步總結(jié)，同時也是控制整個水利水電工程質(zhì)量最為重要的關(guān)卡。而水利工程建設(shè)竣工驗收階段的監(jiān)理工作，也應(yīng)該符合相應(yīng)的要求和規(guī)定。在竣工驗收階段，監(jiān)理單位必須認(rèn)真履行自身職責(zé)，將每一項檢查工作落實到位，進(jìn)而提高整個工程的監(jiān)理水平。任何一個水利水電工程 都是有若干個施工環(huán)節(jié)構(gòu)成，施工環(huán)節(jié)之間具有密不可分的關(guān)系，為了保證整個項目的建設(shè)質(zhì)量，可以采用階段性的驗收方法，具體來說，就是先對上一個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行驗收檢查，只有當(dāng)上一個環(huán)節(jié)驗收檢查合格后，方可進(jìn)行下一個環(huán)節(jié)的施工。完成整個工程監(jiān)理質(zhì)量的檢查工作后，監(jiān)理單位要將相應(yīng)的檢查資料遞交給相關(guān)審查部門，審查部門經(jīng)過審查后，及時通報審查結(jié)果。對于審查結(jié)果不合格的，應(yīng)責(zé)令其進(jìn)行整改，并且規(guī)定好整改的時間，確保整個項目施工質(zhì)量的合格水平。

4.結(jié)束語

總而言之，和其他工程項目相比，水利水電工程涉及到的內(nèi)容較多，施工難度更大，實際施工很容易受到外界因素的影響。為了充分發(fā)揮監(jiān)理工作的作用，監(jiān)理單位必須根據(jù)項目實際情況制定最合理的項目施工方案，確保項目實際施工可以達(dá)到相應(yīng)的要求，實現(xiàn)水利工程項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。