王愛兵，朱小云

［1.東方國際（集團）有限公司，上海200336；2.上海市紡織科學研究院有限公司，上海200082］

0 引言

根據(jù)國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)計顯示：2018年末我國檢驗檢測機構(gòu)總數(shù)已達到39 472個，比2017年的36 327個增加3 145個，增長8.7%；2018年全年實現(xiàn)營業(yè)收入2 810.50億元，比2017年的2 377.47億元增加433.03億元，增長18.2%[1]。隨著檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)在初始創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中會碰到各種經(jīng)濟管理問題。所謂經(jīng)濟管理，是指企業(yè)為實現(xiàn)預定經(jīng)濟目標，對社會經(jīng)濟活動或生產(chǎn)經(jīng)營活動所進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等的活動，從而實現(xiàn)工作效率、經(jīng)濟效益和社會效益的提升，最終實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文從人性化管理、民主化管理、柔性化管理等3個方面對經(jīng)濟管理在檢驗檢測行業(yè)發(fā)展中的趨勢進行闡述，同時對經(jīng)濟管理中思想觀點落后、人力管理水平有待提高、組織活動能力有待提升等問題進行分析，并針對這些存在的問題提出改進措施和建議。

1 經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢

1.1 人性化管理

現(xiàn)代經(jīng)濟管理的主體是承擔和實現(xiàn)管理的人或組織，主要指各類管理者和管理機構(gòu)，包括領(lǐng)導者；管理的客體是企業(yè)管理主體直接作用和影響的對象等，包括各類被管理者和可利用資源等。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們思想觀念發(fā)生了較大變化，檢驗檢測技術(shù)和手段也呈現(xiàn)日新月異的變化，促使檢驗檢測機構(gòu)在需要對新技術(shù)進行更新替代的同時做好市場發(fā)展，這些要求歸根結(jié)底都需要對人進行管理。

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國外檢驗檢測機構(gòu)爭相在國內(nèi)進行布局，國內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)也在尋求全球布局、海外發(fā)展的機遇，但由于不同性質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)擁有不同的企業(yè)文化，導致在市場布局上存在差異。同時，隨著90后開始逐漸走向工作崗位，人的思想和文化的多元化也給管理者帶來了挑戰(zhàn)。因此，檢驗檢測機構(gòu)在市場發(fā)展的經(jīng)濟管理過程中，要堅持以人為本的管理理念，通過對人們的心理變化、生理需求等因素的分析和研究，結(jié)合馬斯洛需要層次理論確定不同客體不同階段的需求，激發(fā)管理對象的工作熱情，提高工作的積極性和主動性，調(diào)動員工的能動性和創(chuàng)造性，使他們?nèi)硇耐度氲綑z驗檢測公司的經(jīng)濟發(fā)展中，從而為檢測企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟和社會價值。

1.2 民主化管理

民主是在一定的范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)的原則進行管理的制度。民主化管理是一種長期且持續(xù)的動態(tài)管理過程。2018年末，在我國39 472個檢驗檢測機構(gòu)中，員工人數(shù)低于100人的企業(yè)有38 023個，占總數(shù)的96.3%[2]。

由于我國檢驗檢測機構(gòu)規(guī)模相對較小，意味著這類小企業(yè)經(jīng)濟管理的組織架構(gòu)相對簡單。為了發(fā)揮全體員工的積極性、主動性、能動性和創(chuàng)造力，要以企業(yè)員工的需求為導向，讓管理人員和一線員工參與到企業(yè)的經(jīng)濟管理中，實現(xiàn)企業(yè)民主化動態(tài)管理。近年來，我國檢驗檢測機構(gòu)營業(yè)收入保持年均兩位數(shù)的增長速度，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)規(guī)模逐步增長，業(yè)務領(lǐng)域逐步拓展，管理的跨度越來越大，管理難度也相對提高，這就要求各檢驗檢測機構(gòu)在企業(yè)發(fā)展過程中積極發(fā)揮黨組織、工會等的作用，在企業(yè)經(jīng)濟管理過程中把黨組織的民主集中制原則結(jié)合起來，同時發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，建立健全相關(guān)科學民主決策制度，維護好職工合法權(quán)益，從而進一步推進職工思想和文化的建設(shè)。

1.3 柔性化管理

柔性是系統(tǒng)對于環(huán)境的不確定性或者變化所具備的處理和適應的能力。由于剛性管理的條文、制度等具有較強的靜態(tài)性，無法預見經(jīng)濟發(fā)展中存在的不確定性和變化，而柔性化管理卻可以彌補傳統(tǒng)的剛性管理的不足之處。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)往往需要將不同的管理方式進行融合，將剛性管理和柔性管理相結(jié)合，進行優(yōu)勢互補。剛性管理對企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)或曾經(jīng)出現(xiàn)的問題有一定的解決辦法和措施，企業(yè)只需按照既定的條文和制度進行處理即可，但柔性化管理方式對于企業(yè)經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的不確定性的問題應通過提高管理工作的積極性、主觀能動性來處理和解決，從而提升企業(yè)生產(chǎn)的總效率[3]。

2 經(jīng)濟管理中存在的問題及對策

2.1 經(jīng)濟管理中存在的問題

2.1.1 觀念相對落后

現(xiàn)今許多檢驗檢測機構(gòu)在經(jīng)濟管理理念方面相對落后，缺少全局性的戰(zhàn)略思維和眼光。國有經(jīng)濟要以高度的政治站位，扎實推進各項經(jīng)濟工作，發(fā)揮公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟并存的優(yōu)勢，在檢驗檢測行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范和帶頭作用；要打通檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，從標準制訂、認證、市場服務等各個環(huán)節(jié)打通產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營管理理念，提升企業(yè)綜合競爭力；其他所有制成分的檢驗檢測機構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，錯位競爭，差異化發(fā)展，共同維護整個檢驗檢測市場經(jīng)濟的穩(wěn)定。

同時，檢驗檢測機構(gòu)對于企業(yè)內(nèi)部職責和職能要根據(jù)市場情況分類設(shè)置，根據(jù)不同情況和市場設(shè)置相應的市場部門、服務部門和政府公關(guān)部門，對不同種類的市場經(jīng)濟活動進行分類監(jiān)督管理。對于有能力的企業(yè)要改變原有的市場管理模式，由“坐商”向“行商”進行轉(zhuǎn)變。

2.1.2 人力資源管理水平

隨著檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展，需要整合更多的資源來促進企業(yè)的發(fā)展，因此對人力資源的管理水平提出了更高的要求。一般很多企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員往往只是站在自身的角度去思考技術(shù)問題，從未對全面的戰(zhàn)略進行考慮，不但限制了企業(yè)的經(jīng)營管理活動，而且限制了企業(yè)的進一步發(fā)展。這就需要領(lǐng)導未雨綢繆，對于市場未來發(fā)展趨勢和方向進行預判，對于檢驗檢測需要開展的項目應提前做好技術(shù)、設(shè)備、標準、人才、流程等的儲備，防止由于“黑天鵝”事件的爆發(fā)，使原有檢驗檢測業(yè)務受到影響的同時，又無法開展新的檢驗檢測業(yè)務。

要加強人才隊伍的培養(yǎng)，提升人員的綜合素質(zhì)。例如，2020年初新型冠狀病毒的出現(xiàn)使得口罩業(yè)務的檢測出現(xiàn)爆發(fā)式增長，但在初期市場能夠檢測口罩的企業(yè)屈指可數(shù)，與此同時，部分先知先覺的檢驗檢測機構(gòu)已經(jīng)開始了口罩的檢測，另有一些檢驗檢測機構(gòu)也紛紛對口罩的檢測資質(zhì)進行擴項。所述這些現(xiàn)象均與企業(yè)人才的使用密切相關(guān)。因此，這就要求檢驗檢測機構(gòu)進一步提高人力資源的管理水平。

2.1.3 缺乏強有力的管理組織活動

隨著檢驗檢測機構(gòu)的市場化發(fā)展，在企業(yè)管理中現(xiàn)代企業(yè)的管理模式越來越重要，新設(shè)檢驗檢測機構(gòu)要設(shè)立初期便已經(jīng)形成了現(xiàn)代企業(yè)管理的架構(gòu)，但一些原有從研究院所等剝離和轉(zhuǎn)制而來的檢驗檢測機構(gòu)對于經(jīng)濟管理活動的重視程度不夠高，對于經(jīng)濟管理的責任分工不清晰，導致經(jīng)營管理活動浮于表面，市場部、客戶服務部、檢測部和報告部等各個職能部門不能進行有效銜接，存在相互推諉甚至有很大矛盾的情況，最終導致企業(yè)決策不合理，影響了檢驗檢測機構(gòu)的經(jīng)濟發(fā)展[4]。

此外，部分檢驗檢測機構(gòu)未發(fā)揮出企業(yè)獨立法人的特性，行政化現(xiàn)象還比較明顯，在這種體制機制的影響下，企業(yè)決策受到的影響因素較多，嚴重限制了檢驗檢測機構(gòu)的健康發(fā)展。

2.2 經(jīng)濟管理的對策

2.2.1 進一步更新管理理念

檢驗檢測機構(gòu)的管理人員要強化政治擔當，加強組織領(lǐng)導。按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，創(chuàng)新經(jīng)營管理理念，樹立全員管理意識，加強風險監(jiān)督，對于影響和限制檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展的因素要進行全面分析，盡快采取有效的措施解決，從而把企業(yè)盡早帶上健康可持續(xù)的發(fā)展道路。

2.2.2 進一步完善規(guī)章制度

檢驗檢測機構(gòu)在日常業(yè)務發(fā)展過程中，隨著業(yè)務量的不斷增長，對企業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)也越大。這就要求企業(yè)要逐步建立和規(guī)范日常管理流程，建立健全和完善監(jiān)管制度、審計制度、報告請示制度、重大決策管理制度等各項制度，從而保障業(yè)務的平穩(wěn)增長。

2.2.3 進一步培育可持續(xù)能力

檢驗檢測機構(gòu)要始終堅持補短板、強弱項，對于市場潛力巨大、檢測能力弱和資質(zhì)比較差的項目要盡快補短板，對于自身能力比較強的項目要牢固根本，并對市場監(jiān)督抽查檢測中的一些漏洞要防源頭、治苗頭、打露頭，堵塞漏洞，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，維護好檢驗檢測市場和廣大消費者的權(quán)益，提升檢驗檢測企業(yè)長期可持續(xù)的經(jīng)營能力。

2.2.4 進一步推進合作交流

檢驗檢測機構(gòu)之間應共同攜手推進企業(yè)間的合作交流，取長補短，錯位競爭，協(xié)同發(fā)展，防止和出現(xiàn)重復投資和資源浪費的現(xiàn)象，各中小型檢驗檢測機構(gòu)要善于嫁接國外檢驗檢測機構(gòu)以及國內(nèi)大型檢驗檢測機構(gòu)資源，充分發(fā)揮我國消費大國的各種有利條件，因勢利導，借力發(fā)展，從而推進檢驗檢測行業(yè)高水平高質(zhì)量發(fā)展。要不斷加強檢測、標準、科研、情報、計量等相關(guān)行業(yè)的橫向協(xié)同和聯(lián)動發(fā)展，提升檢驗檢測行業(yè)的技術(shù)水平和標準水平，從而打造出我國檢驗檢測的綜合競爭實力。

3 結(jié)論和建議

檢驗檢測機構(gòu)在企業(yè)發(fā)展過程中存在許多經(jīng)濟管理問題，其中思想觀念落后、人力資源管理水平有待進一步提高和管理組織活動能力有待進一步提升尤為明顯。因此，檢驗檢測機構(gòu)要進一步更新管理理念，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，培育可持續(xù)發(fā)展能力，因勢利導，借力發(fā)展，從而推進我國檢驗檢測行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。