在海量網(wǎng)絡信息面前，網(wǎng)民選擇內(nèi)容和內(nèi)容供給者的自由度非常大，網(wǎng)民注意力成為內(nèi)容供給者競相爭奪的稀缺資源，過去是“人找信息”現(xiàn)在是“信息找人”。黨的十八大、十九大均把“網(wǎng)絡內(nèi)容建設”寫進報告，加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設已成為重要的時代命題。習主席強調(diào)，在信息生產(chǎn)領域，也要進行供給側(cè)結(jié)構性改革，創(chuàng)新理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等。軍隊各級應堅持“內(nèi)容為王”，從爭奪注意力、培塑價值觀、提高戰(zhàn)斗力的高度，重視優(yōu)質(zhì)信息網(wǎng)絡資源的生產(chǎn)、整合、供給，贏得軍隊信息網(wǎng)絡工作主動權。

一、認清軍隊內(nèi)容資源供給不足，找準內(nèi)容資源建設靶標

普及不等于快捷，泛在不等于高效，海量不等于方便。官兵在使用網(wǎng)絡信息方面還有許多“痛點”，反映在內(nèi)容資源供給上主要存在三個不足。

一是內(nèi)容資源體量巨大，但是合意信息獲取困難。應該看到，作為最為普及和泛在的內(nèi)容集散平臺的互聯(lián)網(wǎng)，低質(zhì)信息資源膨脹泛濫和優(yōu)質(zhì)信息資源稀缺、低可及性并存。一方面，具有各種意識形態(tài)背景的網(wǎng)絡主體，特別是各方資本，在“技術為王”“渠道為王”“用戶為王”“流量為王”等理念驅(qū)使下，不遺余力地爭奪受眾注意力這個稀缺資源。另一方面，信息超載、信息過剩、信息膨脹的網(wǎng)絡使得信息使用者，經(jīng)常性面臨有用信息被遮蔽、優(yōu)質(zhì)資源擁有者設立門檻、強勢平臺媒體密集推送同質(zhì)信息等困擾。

二是互聯(lián)網(wǎng)絡資源豐富，但是軍事內(nèi)容比例偏低。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息采集、傳播和推送的“智媒化”，內(nèi)容生產(chǎn)與用戶規(guī)模日益龐大，僅騰訊微信一家，每天的登錄用戶就高達9億人，發(fā)送的信息內(nèi)容高達380億次。近年來，軍事類互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容資源得到長足發(fā)展，但也應看到，由軍隊主辦的門戶網(wǎng)站、新媒體以新聞發(fā)布為主，適合官兵學習的資源不夠豐富且更新率低。由地方單位主辦的門戶網(wǎng)站、新媒體，軍事內(nèi)容資源更加少，且受眾多為普通網(wǎng)民和地方軍事愛好者，與巨量的非軍事內(nèi)容資源相比，軍事內(nèi)容比例非常低，能夠服務官兵學習、交流的專業(yè)性內(nèi)容資源更為稀缺。

三是軍網(wǎng)門戶基本普及，但是發(fā)展滯后結(jié)構失衡。信息網(wǎng)絡發(fā)展日新月異，僅就新聞傳播領域而言，移動直播、H5應用、無人機采集、機器人寫稿、AI合成主播，各種新生事物層出不窮。近年來，軍隊內(nèi)部網(wǎng)絡建設有了長足進步，但與互聯(lián)網(wǎng)的迭代更新相比，還停留在門戶網(wǎng)站發(fā)展階段，對官兵的吸引力不強。軍隊各級都建設了強軍網(wǎng)，但是網(wǎng)站功能比較單一，以信息發(fā)布為主，功能趨同、內(nèi)容同質(zhì)比較明顯。軍網(wǎng)的專業(yè)性網(wǎng)站不多，而且受網(wǎng)站速率、搜索引擎等各種條件影響，官兵在查找資料、在線學習時的上網(wǎng)體驗，與互聯(lián)網(wǎng)相比有一定差距。

二、拓展軍隊內(nèi)容資源供給理念，校正內(nèi)容資源建設投向

做好軍隊網(wǎng)絡工作，要拓展內(nèi)容資源供給的先進理念，科學建設和精確供給內(nèi)容資源，在“人人生產(chǎn)信息、傳播無處不在”的時代取得內(nèi)容資源競爭優(yōu)勢。

一是生產(chǎn)開發(fā)與整合聚優(yōu)相結(jié)合。針對官兵信息選擇困難、結(jié)構不合理等問題，一方面大力生產(chǎn)開發(fā)滿足官兵需要的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源，另一方面應做好內(nèi)容資源的整合聚優(yōu)。經(jīng)過近些年的迅猛增長，互聯(lián)網(wǎng)上可以為軍隊所使用的優(yōu)質(zhì)資源是海量的。中國大學MOOC已有全國600余所高校進駐開展在線課程教學，已上線800余門國家精品課、數(shù)千門普通課程，形成了涵蓋各專業(yè)在內(nèi)的全內(nèi)容體系。軍網(wǎng)的現(xiàn)有資源也非常豐富，集合了各專業(yè)、各領域的相關資源。這些資源盡管都是可以利用的優(yōu)質(zhì)資源，但是數(shù)量非常龐大，還需要進一步篩選整合、優(yōu)中選優(yōu)，使內(nèi)容資源精準對接官兵需求，能夠為官兵有效使用。

二是固定終端與移動終端相結(jié)合。根據(jù)第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2020年3月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達8.97億。另有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，通過手機接觸在線教育的用戶占整體在線教育用戶的96.5%?！敖K端隨人走、信息圍人轉(zhuǎn)”，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播主渠道，新聞客戶端和各類社交媒體成為年輕人的第一信息源。隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術不斷創(chuàng)新，移動媒體進入加速發(fā)展階段。軍隊在互聯(lián)網(wǎng)上應突出移動終端的應用，結(jié)合軍用手機普及化進程，提前籌劃布局軍隊移動網(wǎng)絡資源建設。同時，由于軍隊內(nèi)部網(wǎng)絡平臺仍然是以固定終端為主，對應用于軍隊固定終端的內(nèi)容資源建設也應給予充分重視。

三是傳統(tǒng)形式與時代元素相結(jié)合。好的思想、觀念、內(nèi)容，如果沒有生動的形式，就無法到達官兵接收終端，贏得注意力亦無從談起。當前，內(nèi)容資源呈現(xiàn)形式逐漸多元，既有全新的信息接收形式不斷涌現(xiàn)，也有傳統(tǒng)的信息接收形式獲得新生，比如近幾年語音技術和語音產(chǎn)品得到快速發(fā)展，移動音頻市場的活躍用戶突破1億人。軍隊內(nèi)容資源建設要在呈現(xiàn)形式上緊跟社會發(fā)展，一方面要適應信息傳播分眾化特點要求，針對各類官兵的信息接收習慣和需要，加大內(nèi)容資源的形式轉(zhuǎn)化，同一內(nèi)容可以分別采取文字、圖片、音頻、視頻等不同的呈現(xiàn)形式。另一方面，要適應信息傳播互動化特點要求，充分借鑒運用互聯(lián)網(wǎng)媒體評論、分享、打卡、積分、換裝等“引流”方法和技術，著力增強官兵對軍事內(nèi)容資源的使用黏性。

四是社會資源與軍隊特色相結(jié)合。作為內(nèi)容最為貼近、獲取最為正當、使用更為安全的軍網(wǎng)，官兵有著廣泛需求。以在線互動學習來說，在互聯(lián)網(wǎng)上，官兵較難獲得與自身崗位、專業(yè)都契合的內(nèi)容資源，而且在線學習的互動交流受到保密等諸多限制；而軍網(wǎng)作為一個安全保密性強的網(wǎng)絡環(huán)境，如果能夠?qū)崿F(xiàn)順暢的連通和使用，更能方便官兵找到合適的學習內(nèi)容和進行互動交流。在充分吸收利用互聯(lián)網(wǎng)資源的同時，要重視建好軍網(wǎng)特色內(nèi)容資源，著力提高軍網(wǎng)內(nèi)容資源的“含軍量”，緊緊圍繞影響和制約部隊作戰(zhàn)、訓練的主要矛盾和問題來建設和供給內(nèi)容。

三、破解軍隊內(nèi)容資源供給瓶頸，提升內(nèi)容資源使用效益

應從解決軍網(wǎng)內(nèi)容貼合度不緊等現(xiàn)存問題入手，著力做到減少無效供給、擴大有效供給，發(fā)揮軍隊內(nèi)容資源使用應有效益。

一是有效提升優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)信息資源可及性。在滿足官兵互聯(lián)網(wǎng)絡使用條件基礎上，采取“兩個統(tǒng)一建立”措施，開通優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)信息資源到達官兵終端的“綠色通道”。其一，軍隊統(tǒng)一建立互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容資源使用的服務機構，主要擔負指導、咨詢、引進、開發(fā)等職能。搞好官兵需求基礎調(diào)查，運用優(yōu)選后的部隊信息算法，匯集適合官兵需要的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)信息資源名錄并定期發(fā)布。與互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容提供者建立聯(lián)系，圍繞重點優(yōu)質(zhì)信息資源，統(tǒng)一進行定期引進、深度開發(fā)等活動。其二，軍隊統(tǒng)一建立運維各類互聯(lián)網(wǎng)應用平臺。采取新建或改建等方式，建設新聞發(fā)布、職業(yè)教育、軍事影音、軍事娛樂等分領域應用平臺，向軍人和社會公眾開放，使之成為軍人學習和娛樂的“超市”，成為社會公眾了解軍事、了解國防的“社區(qū)”。平臺內(nèi)容一部分由軍隊自身生產(chǎn)，另一部分來自互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)平臺，并經(jīng)由官兵提報需求、部隊算法優(yōu)選、各類專家推薦等多途徑產(chǎn)生。

二是著力整合現(xiàn)有軍內(nèi)網(wǎng)絡優(yōu)質(zhì)信息資源。經(jīng)過多年建設，軍內(nèi)各級網(wǎng)站建成了豐富的網(wǎng)絡資源。以院校數(shù)字圖書館為例，一般都集成了多個數(shù)據(jù)庫，包含軍事圖書、數(shù)字期刊以及院校原生的圖書教材、教學視頻、教案課件、案例想定、學術論文、研究報告、學位論文等。應對已有軍隊網(wǎng)絡資源進行科學整合和呈現(xiàn)，資源管理單位之間按照共享、互補的原則進行信息建設的分工協(xié)作，資源管理單位與軍網(wǎng)用戶之間應按照訂制、集優(yōu)的原則進行內(nèi)容資源的開發(fā)利用。

三是創(chuàng)新開發(fā)新功能新形式軍事內(nèi)容資源。信息網(wǎng)絡應用領域的創(chuàng)新非常活躍，新的內(nèi)容分發(fā)和呈現(xiàn)形式不斷涌現(xiàn)。軍隊內(nèi)容資源建設者應有危機意識，大力拓展軍網(wǎng)服務功能，創(chuàng)新內(nèi)容呈現(xiàn)形式，研發(fā)提供職業(yè)教育、軍事社交、軍品購物、軍事游戲等網(wǎng)絡新媒體服務，滿足官兵不斷升級的信息需要，在現(xiàn)有建設基礎上大幅提升軍事內(nèi)容資源供給水平。其一，集中力量建設各類軍網(wǎng)專業(yè)網(wǎng)站。目前，軍隊內(nèi)部網(wǎng)站以單位門戶網(wǎng)站為主體，存在大而全、功能單一、低質(zhì)重復的現(xiàn)象。應集中力量建設各專業(yè)各領域網(wǎng)站，比如可以統(tǒng)一建設全軍政策法規(guī)網(wǎng)站，集納各類秘密級以下軍事法律和規(guī)章，為官兵查找法規(guī)資料提供一站式服務；可以建設全軍兵種專業(yè)網(wǎng)站，集納本兵種秘密級以下的教材、教案、教范以及理論文章、練兵動態(tài)等信息，為本兵種搭建學習、交流的平臺。其二，努力拓展軍事內(nèi)容資源服務。各類應用程序已成為內(nèi)容資源的重要載體和網(wǎng)民的使用偏好。當前，市場上軍事類應用稀缺，開發(fā)軍事類應用有廣泛需要、有豐富素材、有綜合效能。以軍事游戲類應用為例，可以把軍人職業(yè)精神、軍兵種知識、軍事專業(yè)技能操作以及軍事思想、戰(zhàn)例戰(zhàn)將等融入軍事游戲的關卡、情節(jié)、場景中，這樣的應用可以吸引軍人、軍屬、軍迷等使用，發(fā)揮培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)、溝通軍營內(nèi)外、普及國防知識等多重作用。