毛澤東指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！泵鎸?duì)突如其來的抗疫斗爭(zhēng)，黨的干部工作服從和服務(wù)于抗疫需要，在堅(jiān)持黨管干部的原則下高效運(yùn)行。廣大黨員干部沖鋒陷陣、主動(dòng)作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾取得疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性的偉大勝利。同時(shí)，個(gè)別干部也出現(xiàn)了政治懈怠、消極等靠、推諉塞責(zé)、作風(fēng)漂浮等嚴(yán)重問題，值得我們深刻反思平時(shí)干部考察識(shí)別任用等項(xiàng)工作的得失，及時(shí)總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)干部工作提供有益借鑒。

一、注重在關(guān)鍵時(shí)刻和急難險(xiǎn)重任務(wù)一線考察識(shí)別干部

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“考察識(shí)別干部，功夫要下在平時(shí)，并注意重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻”。在疫情防控斗爭(zhēng)一線考察識(shí)別干部的經(jīng)驗(yàn)表明，平時(shí)說得好聽、做得漂亮，危急關(guān)頭不一定上得去、打得贏，關(guān)鍵時(shí)刻和急難險(xiǎn)重任務(wù)是考察識(shí)別干部的試金石。

關(guān)鍵時(shí)刻檢驗(yàn)政治品德。德才要兼?zhèn)洌纹返碌谝晃?。政治品德過硬與否，要看理想信念是否堅(jiān)定、“四個(gè)意識(shí)”是否增強(qiáng)、“四個(gè)自信”是否樹立、“兩個(gè)維護(hù)”是否做到，具體地就是看是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央軍委的指示要求，歸根到底檢驗(yàn)的是對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。這些標(biāo)準(zhǔn)，在風(fēng)平浪靜的平時(shí)卻不易識(shí)別，且容易被一些人虛偽的口號(hào)、表態(tài)、發(fā)言等所迷惑，使一些政治上的“兩面人”官運(yùn)亨通。在緊急抗疫中，絕大多數(shù)黨員干部都能義無反顧，挺身而出，但也有一些干部將忠誠(chéng)和誓言拋之腦后，做了貪生怕死的“逃兵”。武漢市文化和旅游局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處原處長(zhǎng)盛從鋒，曾被評(píng)為市優(yōu)秀政協(xié)委員且當(dāng)過武漢奧運(yùn)火炬手，說明平時(shí)組織上對(duì)他是信任的，評(píng)價(jià)是好的，但在緊急關(guān)頭，作為疫情防控指揮部成員，卻臨陣脫逃回老家，產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。政治品德不過硬的干部，在面對(duì)生與死、義與利、公與私、正與邪的抉擇時(shí)，往往辜負(fù)黨和人民的信任。軍隊(duì)是拿槍桿子的，軍隊(duì)干部要隨時(shí)準(zhǔn)備上戰(zhàn)場(chǎng)，在政治品德方面僅有一般的忠誠(chéng)是不夠的，必須要有唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)、沒有任何水分的絕對(duì)忠誠(chéng)。但在現(xiàn)實(shí)中，有的干部裝得很正，藏得很深，僅有平時(shí)的“假忠誠(chéng)”，沒有戰(zhàn)時(shí)的“真忠誠(chéng)”；有的干部在無關(guān)痛癢時(shí)信誓旦旦，在涉及利益時(shí)滿腹牢騷，僅有平時(shí)的“相對(duì)忠誠(chéng)”，沒有關(guān)鍵時(shí)刻的“絕對(duì)忠誠(chéng)”；有的干部在順風(fēng)順?biāo)畷r(shí)堅(jiān)決擁護(hù)，在面對(duì)困難挑戰(zhàn)時(shí)心存疑慮，僅有暫時(shí)的“一陣子忠誠(chéng)”，沒有永久的“一輩子忠誠(chéng)”。這就要求在對(duì)干部進(jìn)行“政治體檢”時(shí)，不僅要注重平時(shí)的態(tài)度和言行，還須特別關(guān)注其在關(guān)鍵時(shí)刻的政治立場(chǎng)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，把絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的干部挑選出來，確保槍桿子始終掌握在忠誠(chéng)可靠的人手里，確保敢于擔(dān)當(dāng)、善謀打仗的干部走上重要崗位。

急難險(xiǎn)重凸顯能力素質(zhì)。大事難事看擔(dān)當(dāng)。有些干部工作很勤奮，對(duì)自己要求也嚴(yán)格，但求穩(wěn)心態(tài)嚴(yán)重，一遇大風(fēng)大浪就手足無措、難以應(yīng)對(duì)。此次疫情傳播速度極快、影響范圍甚廣、防控難度頗大?？挂咧蓄I(lǐng)導(dǎo)干部要駕馭復(fù)雜局面，需要過硬的能力素質(zhì)?？傮w看，干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)是好的，但也有少數(shù)干部疲疲沓沓、拖拖拉拉，情況弄不清、工作沒思路，使群眾得不到確切信息、防治力量得不到有序組織、疾患得不到有效治療，產(chǎn)生諸多不良連鎖反應(yīng)。未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)更是迷霧重重，作戰(zhàn)節(jié)奏和作戰(zhàn)進(jìn)程明顯加快，其復(fù)雜和緊張程度可能超乎想象。不得不拷問：我軍有30多年沒有打仗了，如果一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，軍隊(duì)現(xiàn)任各級(jí)干部能不能準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、正確理解上級(jí)意圖、不失時(shí)機(jī)定下作戰(zhàn)決心、科學(xué)合理排兵布陣、及時(shí)有效處置突發(fā)情況？這就要求，軍隊(duì)干部工作務(wù)必注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)中、在實(shí)兵實(shí)裝實(shí)戰(zhàn)重大演訓(xùn)中、在背景情況復(fù)雜的突發(fā)事件中，考察識(shí)別各級(jí)干部的及時(shí)應(yīng)對(duì)能力、科學(xué)決策能力、領(lǐng)導(dǎo)部署能力、高效執(zhí)行能力等，準(zhǔn)確繪制各級(jí)干部的能力素質(zhì)圖，并納入干部考察識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù)，確保一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或重大危機(jī)時(shí)，派上去的干部能遇事不慌、扛得住、應(yīng)付得了。

二、堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜快速精準(zhǔn)選人用人

選人用人是干部工作的核心。疫情防控斗爭(zhēng)的實(shí)踐也深刻反映出用人精準(zhǔn)工作順暢、用人不當(dāng)事業(yè)受損的道理。軍隊(duì)干部工作要及時(shí)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜，廣積賢才良將、科學(xué)精準(zhǔn)用人、快速高效配備干部。

堅(jiān)持事業(yè)為上，廣開進(jìn)賢之路?？焖倬珳?zhǔn)選人用人的前提是要有相當(dāng)?shù)娜瞬艃?chǔ)備。疫情防控既是一場(chǎng)遭遇戰(zhàn)，也是一場(chǎng)總體戰(zhàn)。在科技抗疫、輿論抗疫、法律抗疫、心理抗疫中，各類人才大顯身手，成為抗疫制勝的中堅(jiān)力量。我們僅用不到一周時(shí)間就確定了新冠病毒的全基因組序列，在第一時(shí)間研制出快檢試劑，大數(shù)據(jù)、人工智能、超算等高技術(shù)人才也充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為病毒溯源、重癥救治、科學(xué)防控提供有力支撐。緊急抗疫的實(shí)踐再次證明，無論時(shí)代如何發(fā)展、情況如何變化、戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)如何演變，人始終是克敵制勝的決定性因素。未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)將圍繞爭(zhēng)奪多維空間綜合制權(quán)展開激烈斗爭(zhēng)，需要大量高素質(zhì)軍事人才和優(yōu)秀干部作支撐，但我軍的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才、高端科技創(chuàng)新人才等嚴(yán)重不足。這就對(duì)軍隊(duì)干部工作堅(jiān)持事業(yè)為上、廣積良將賢才，提出了新的更高要求。一是必須著眼強(qiáng)軍事業(yè)，把有利于軍隊(duì)建設(shè)、有利于備戰(zhàn)打仗的戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)立起來，把真正想干事、能干事的干部用起來、培養(yǎng)好、保留住，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。二是必須堅(jiān)持全軍干部工作一盤棋，進(jìn)一步開闊視野、拓寬渠道，放眼各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級(jí)，加大干部和人才跨系統(tǒng)、跨單位交流任職力度，盤活干部和人才資源，匯聚保留大量德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部和科研才人。三是必須著眼未來戰(zhàn)場(chǎng)，集中優(yōu)勢(shì)資源培養(yǎng)儲(chǔ)備大批高端科技創(chuàng)新人才、新型作戰(zhàn)領(lǐng)域急需人才，使人才培養(yǎng)供給側(cè)同未來戰(zhàn)場(chǎng)需求側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接，確保一旦需要便有人可用。

堅(jiān)持人崗相適，科學(xué)精準(zhǔn)用人。人崗匹配是對(duì)人力資源進(jìn)行有效配置與合理使用的基礎(chǔ)。隨著科技的進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)分工越來越精細(xì)，專業(yè)化程度越來越高，很多崗位需要相當(dāng)?shù)膶I(yè)素養(yǎng)方能勝任。但在各種組織中，由于習(xí)慣于對(duì)在某個(gè)等級(jí)上稱職的人員進(jìn)行晉升提拔，片面地以“知人善任”去代替以崗選人，造成一些干部被晉升到不稱職的崗位上。自黃岡衛(wèi)健委主任因“一問三不知”被免職后，全國(guó)各地多名衛(wèi)生系統(tǒng)干部被調(diào)整或免職，其中很重要的一個(gè)原因就是“為人擇崗”，把非專業(yè)人士放在專業(yè)崗位上當(dāng)跳板、混經(jīng)歷。湖北省衛(wèi)健委原主任劉英姿，從華中理工大學(xué)計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)畢業(yè)后，攻讀了模式識(shí)別與智能控制專業(yè)碩士研究生，并留校任教15年，直至其擔(dān)任湖北省衛(wèi)健委主任前，未曾有過衛(wèi)生系統(tǒng)任職的經(jīng)歷，導(dǎo)致其經(jīng)驗(yàn)、能力與崗位要求匹配度很低。這就啟示，軍隊(duì)干部工作必須堅(jiān)持人崗相適，科學(xué)精準(zhǔn)選人用人。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，科技成為核心戰(zhàn)斗力，大量信息化武器裝備和顛覆性技術(shù)充斥戰(zhàn)場(chǎng)，預(yù)警偵察、信息處理、輿論攻防、法理斗爭(zhēng)等領(lǐng)導(dǎo)指揮崗位對(duì)干部的科技素養(yǎng)和專業(yè)能力要求越來越高。但近年來，我軍在編制和人員調(diào)整過程中，還存在一些人崗不相適的問題，需引起足夠重視。一是要明確崗位任職需求，對(duì)關(guān)鍵崗位所需人員的知識(shí)、能力、素質(zhì)等進(jìn)行綜合分析，構(gòu)建崗位素質(zhì)勝任模型，需要什么樣的人就“按圖索驥”選拔任用什么樣的人。二是要將崗位勝任素質(zhì)定為核心競(jìng)爭(zhēng)要素，對(duì)核心要素上有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，如確需提拔到關(guān)鍵崗位，應(yīng)針對(duì)其短板和弱項(xiàng)，進(jìn)行有針對(duì)性的全面培養(yǎng)鍛煉，達(dá)到核心要素要求后再提拔。三是要適時(shí)做靈活調(diào)整，對(duì)達(dá)不到崗位任職要求的干部，可根據(jù)任務(wù)性質(zhì)和時(shí)機(jī)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整或有針對(duì)性的培訓(xùn)，確保崗得其人、人崗相適、人事相宜。

三、突出敢于擔(dān)當(dāng)鮮明導(dǎo)向，完善激勵(lì)與問責(zé)政策制度體系

正向激勵(lì)與反向問責(zé)是破解“為官不為”的有效手段。疫情發(fā)生以來，習(xí)主席明確要求，對(duì)在重大考驗(yàn)面前表現(xiàn)突出的干部，要給予表揚(yáng)表彰、大膽使用，對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的干部要嚴(yán)肅問責(zé)。各省區(qū)市黨委組織部按照要求迅速出臺(tái)文件，明確相關(guān)實(shí)施細(xì)則，既有正向激勵(lì)，也有反向問責(zé)，營(yíng)造了干部擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。這對(duì)軍隊(duì)干部工作立起敢于擔(dān)當(dāng)鮮明導(dǎo)向，完善激勵(lì)與問責(zé)政策制度體系提供了有益借鑒。

完善激勵(lì)政策，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。曾任湖北咸寧市崇陽縣天城鎮(zhèn)四級(jí)主任科員的羅浩，在疫情發(fā)生后主動(dòng)請(qǐng)纓參加防控工作，連續(xù)奮戰(zhàn)6天6夜，獨(dú)自駕車護(hù)送30余人到醫(yī)院進(jìn)行集中觀察，后被任命為該鎮(zhèn)黨委委員，成為首位被媒體報(bào)道的“火線提拔”干部。此后，諸多黨員干部因在抗疫前線表現(xiàn)優(yōu)秀而被提拔的消息，激發(fā)廣大干部愈加敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)作為，充分彰顯了正向激勵(lì)政策的動(dòng)員鼓舞作用。軍隊(duì)干部在敢于擔(dān)當(dāng)方面應(yīng)該走在前列，但由于正向激勵(lì)政策制度不健全，在一定程度上仍存在“干好干壞一個(gè)樣，干與不干沒差別”“立功提拔前積極，愿望實(shí)現(xiàn)后懈怠”等問題。在全面建成世界一流軍隊(duì)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)想的偉大征程中，會(huì)有許多暗流險(xiǎn)灘、驚濤駭浪，必須抓緊完善相關(guān)激勵(lì)政策制度體系，凝聚起廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的強(qiáng)大正能量。一是要搞好干部正向激勵(lì)制度頂層設(shè)計(jì)。立起擔(dān)當(dāng)作為鮮明導(dǎo)向，僅靠戰(zhàn)時(shí)“火線提拔”的單一措施是不夠的，首要的是要解決好激勵(lì)制度設(shè)計(jì)問題。雖然現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)現(xiàn)役軍官法》《中國(guó)人民解放軍軍官軍銜條例》《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍官職務(wù)任免條例》等對(duì)軍官的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升有相關(guān)規(guī)定，但還需要有更具體更富有操作性的指導(dǎo)意見，推動(dòng)各項(xiàng)政策規(guī)定的準(zhǔn)確落實(shí)，發(fā)揮正向激勵(lì)的強(qiáng)大效能。二是要突出擔(dān)當(dāng)作為的選人用人導(dǎo)向。激發(fā)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，最核心的是要樹立擔(dān)當(dāng)作為的選人用人導(dǎo)向。必須突破按資排輩和搞平衡的慣性思維，將擔(dān)當(dāng)作為實(shí)績(jī)納入選拔任用干部的硬性指標(biāo)，將“戰(zhàn)時(shí)”表現(xiàn)與平時(shí)表現(xiàn)綜合起來研判評(píng)價(jià)，讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮發(fā)有為、實(shí)干苦干的好干部看到希望、得到實(shí)惠，而不是等著混年限、熬資歷。三是要建立正向激勵(lì)系統(tǒng)化、常態(tài)化機(jī)制?？挂呋鹁€提拔所形成的正向激勵(lì)氛圍是否會(huì)隨著疫情結(jié)束而逐漸消散？近年來軍內(nèi)有些單位也對(duì)一些鉆研打仗的干部進(jìn)行過越級(jí)晉升，短期內(nèi)起到了很好的激勵(lì)鞭策作用，但還沒有形成長(zhǎng)期激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的措施和氛圍。軍隊(duì)干部工作要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提前謀劃，把握好政治激勵(lì)與情感激勵(lì)、短期激勵(lì)與長(zhǎng)效激勵(lì)、個(gè)別激勵(lì)與整體激勵(lì)、精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)的關(guān)系，探索形成系統(tǒng)化、常態(tài)化的激勵(lì)運(yùn)行機(jī)制。

完善問責(zé)法規(guī)，依法督促作為。在這場(chǎng)緊急抗役中，有不少干部因不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)被免職，因作風(fēng)漂浮、消極應(yīng)付被處理，因百般推脫、左躲右閃被問責(zé)。這一方面說明干部工作反向問責(zé)力度之大，另一方面也反映出當(dāng)前的干部問責(zé)法規(guī)體系前懾作用和警示作用發(fā)揮不夠。問責(zé)不是目的，是一種督戰(zhàn)手段，要措施得當(dāng)、有力精準(zhǔn)，著重發(fā)揮問責(zé)的警示作用，給所有黨員干部敲響警鐘、上緊發(fā)條。軍隊(duì)干部的擔(dān)當(dāng)作為較之地方干部標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。但現(xiàn)實(shí)中，仍存在一些干部畏首畏尾、不敢擔(dān)當(dāng)，一些干部得過且過、不愿作為，一些干部不推不動(dòng)、無所畏懼等問題。究其原因，很重要的一個(gè)方面就是軍隊(duì)在干部問責(zé)法規(guī)制度方面，存在針對(duì)擔(dān)當(dāng)作為問責(zé)內(nèi)容不聚焦、問責(zé)機(jī)制不健全的問題，存在重“颶風(fēng)問責(zé)”、輕“常態(tài)問責(zé)”的問題，以致很多干部持有重領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度、輕法紀(jì)約束的心態(tài)。干部平時(shí)法紀(jì)觀念淡薄，戰(zhàn)時(shí)擔(dān)當(dāng)作為必然落后。因此，軍隊(duì)要在健全問責(zé)法規(guī)制度方面下足功夫，進(jìn)一步整合問責(zé)制度、健全問責(zé)機(jī)制，使黨內(nèi)問責(zé)的內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式等更加規(guī)范、更趨成熟；尤其要針對(duì)消極懈怠、不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題，制定細(xì)致明確的法規(guī)條款，為各級(jí)干部踐行初心使命，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士，提供清晰的行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)干部擔(dān)當(dāng)作為的自覺性。