張曉薇

新媒體背景下，不同的態(tài)度與觀點相互交融，影響著社會輿論和社會發(fā)展方向，如何正確積極地引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿論，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，已經(jīng)成為當前政府面臨的新挑戰(zhàn)。

1 新媒體時代營造良好網(wǎng)絡(luò)輿情的意義

新媒體時代營造良好網(wǎng)絡(luò)輿情的意義重大，針對學術(shù)領(lǐng)域來說，許多國內(nèi)外學者針對互聯(lián)網(wǎng)輿情開展了相關(guān)研究，因為網(wǎng)絡(luò)輿情本身涉及到了社會的各個領(lǐng)域，與新聞傳播、行政管理、公共管理、情報學等多種學科有著緊密的聯(lián)系。通過進一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)研究，能夠為社會各個領(lǐng)域發(fā)展提供理論層次的幫助。因為互聯(lián)網(wǎng)具有匿名性、空間性和無限性，很多不法人員將互聯(lián)網(wǎng)視為法外之地，在互聯(lián)網(wǎng)中過分傳播謠言、傳播負面情緒，嚴重破壞了互聯(lián)網(wǎng)的健康氛圍，甚至對群眾帶來思想層面的毒害[1]。為了確保社會穩(wěn)定發(fā)展、促進人們精神健康，加快精神文明建設(shè)，政府以及相關(guān)部門必須重視起網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，營造良好的社會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護公眾的合法權(quán)益，在維護政府形象的同時提升科學執(zhí)政能力。

2 新媒體環(huán)境下我國網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對存在的問題

2.1 應(yīng)對觀念問題

長期以來，在面對網(wǎng)絡(luò)輿情時，我國各個領(lǐng)域應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的觀念是相對匱乏的，主要存在以下幾個問題。其一，政府缺乏主動應(yīng)對輿情意識。政府在應(yīng)對輿情面前起到了一定的引導(dǎo)者的作用，但是就目前情況來看，政府在面對網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，往往被動處理事情，甚至當網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵到一定程度，政府才匆匆著手處理[2]。很多地方政府還把自己擺在管理者的位置上，面對大量的信息涌入，很難及時梳理信息來源和信息傳播方向。其二，網(wǎng)民自我監(jiān)督管理意識不足。我國網(wǎng)民當前已經(jīng)超過8億，雖然網(wǎng)絡(luò)是一個表達群眾意見的平臺和窗口，但是由于網(wǎng)民的生活背景、教育經(jīng)歷存在著很大的差異，導(dǎo)致每個網(wǎng)民對于信息的態(tài)度各有見地。

2.2 應(yīng)對機制問題

良好的機制是有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵保障。但是，縱觀我國當前網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制，普遍存在著一些問題。其一，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測預(yù)警機制缺失。其二，網(wǎng)絡(luò)輿情處理機制不完善[3]。在我國網(wǎng)絡(luò)輿情處理中，雖然已經(jīng)設(shè)置了相關(guān)的處理緊急機制，但是在網(wǎng)絡(luò)輿情處置當中還存在一些不足。政府與民間組織網(wǎng)絡(luò)輿情信息資源共享缺失，信息溝通不暢，容易造成資源浪費。

2.3 應(yīng)對保障問題

針對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對保障來說，主要存在以下幾個方面問題。其一，法律法規(guī)體系不健全。雖然我國網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律日漸完善，但是針對網(wǎng)絡(luò)輿情來說，其相關(guān)法律法規(guī)仍有缺失。我國第一部有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息保護的條例是《中華人民共和國信息系統(tǒng)安全保護條例》。2018 年我國頒布了《新聞博客信息服務(wù)管理規(guī)定突發(fā)事件緊急預(yù)案管理辦法》等內(nèi)容，但是針對網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)法律和條款還相對缺失，網(wǎng)絡(luò)輿情行為規(guī)范標準并不明確，對于網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對行為約束力相對較弱、模糊。其二，新媒體環(huán)境發(fā)展不成熟。新媒體作為我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然產(chǎn)物，已經(jīng)成為一種主流，甚至在某種意義上超出了傳統(tǒng)媒體。新媒體作為網(wǎng)絡(luò)輿情中重要的參與者，必須通過完善的制度、過硬的保障機制，促使其網(wǎng)絡(luò)輿情良好發(fā)展。但是，當前一些新媒體為了博取眼球、獲取更多流量，在處理網(wǎng)絡(luò)輿情時，常常會捏造一些新聞、捏造事實，不良的輿論引導(dǎo)和不正確的思想觀念傳遞，不僅影響了社會風氣，而且容易毒害群眾的思想，對社會發(fā)展帶來的負面影響。

3 新媒體時代應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的有效策略

3.1 全面提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對意識

在新媒體行業(yè)不斷發(fā)展的今天，為了讓群眾擁有更多的話語權(quán)、營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿情氛圍，政府、部門及每個人都應(yīng)該具備正確、積極向上的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對觀念。在新媒體時代下，每個人都是媒體，這也促使互聯(lián)網(wǎng)輿情更加復(fù)雜，那么政府就應(yīng)該加大對互聯(lián)網(wǎng)的管理力度，科學有效增強自身的服務(wù)意識，將被動處理網(wǎng)絡(luò)輿情轉(zhuǎn)化為主動分析網(wǎng)絡(luò)輿情。全天候?qū)W(wǎng)絡(luò)輿情傳播方向進行把控，把握住網(wǎng)絡(luò)信息傳播的黃金24 小時，樹立良好的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對觀念，并且準確識別網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿情的特征，不要等到事態(tài)不可控時才干預(yù)。政府部門要積極參與到新媒體中，通過新媒體公眾號、新媒體網(wǎng)絡(luò)公共號等形式，第一時間對不良信息進行辟謠。

3.2 建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制

完善的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制能夠自上而下地結(jié)合我國互聯(lián)網(wǎng)新媒體環(huán)境，對網(wǎng)絡(luò)輿情進行預(yù)警和控制。首先，在網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生之前，要健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機制。通過互聯(lián)網(wǎng)信息采集和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警報告的形式，動態(tài)化針對信息文本、視頻、音頻、圖片等內(nèi)容進行輿情把控。構(gòu)建出重點視察區(qū)域、重點時間、重點對象等內(nèi)容，有的放失地進行網(wǎng)絡(luò)輿情巡查，保障資源利用最大化。對可能出現(xiàn)輿情風險的事件進行把控，并提前構(gòu)建出應(yīng)對方案。將網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制進行分級管理，全面把控不同網(wǎng)絡(luò)信息的影響程度，并科學研判網(wǎng)絡(luò)信息，為后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)輿情處置打下良好的信息保障[4]。其次，當出現(xiàn)嚴重的網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，要構(gòu)建出嚴謹?shù)奶幹脵C制。通過信息采集分析機制，及時對網(wǎng)絡(luò)輿情風險分析可能產(chǎn)生影響的結(jié)果，抓住時機對公開焦點問題進行辟謠、公示。各部門統(tǒng)一構(gòu)建出高效的輿情處理方案，開放輿情表達渠道，利用疏通的形式向各個渠道傳播正確信息，明晰正確的輿論導(dǎo)向。最后，在網(wǎng)絡(luò)輿情消退之后，應(yīng)當完善網(wǎng)絡(luò)輿情善后機制。強化網(wǎng)絡(luò)輿情善后處理能力，避免二次危機的發(fā)生。

3.3 做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對保障工作

為了確保網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對效率，應(yīng)該從法律和新媒體管理體系層面對網(wǎng)絡(luò)輿情進行嚴格保障。首先，針對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對法律層面，應(yīng)該在我國原有互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，針對網(wǎng)絡(luò)輿情涉法的內(nèi)容進行完善。構(gòu)建出完善的法律法規(guī)，明確制定出擅自散布謠言的主體相關(guān)懲罰規(guī)定。對于政府的權(quán)力和相關(guān)部門的責任進行明確，通過嚴格的法律法規(guī)保障，讓社會各個領(lǐng)域明確自身在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情當中應(yīng)盡的責任和義務(wù)，讓散布謠言的主體明白所承擔的后果。其次，科學管理新媒體。當前很多新媒體層出不窮，政府與新媒體平臺應(yīng)該對各個新媒體主體進行嚴格管控，新媒體平臺應(yīng)該定期對新媒體賬號進行監(jiān)督檢查，營造出良好的新媒體環(huán)境。通過計算機、光電、大數(shù)據(jù)技術(shù)，對新媒體開展定期監(jiān)測，杜絕新媒體出現(xiàn)散布謠言、惡意傳播虛假信息的問題。

3.4 打造信息化輿情監(jiān)測機構(gòu)

為了有效觀測網(wǎng)絡(luò)輿情，就應(yīng)該強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機制，提升網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測水平，構(gòu)建出科學合理的網(wǎng)絡(luò)輿情風險評估體系。我國當前已經(jīng)全面進入到了大數(shù)據(jù)時代，在大數(shù)據(jù)時代之下，數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長趨勢。為了全面把控網(wǎng)絡(luò)輿情，人民日報已經(jīng)構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中心，在此基礎(chǔ)上必須要對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)進行進一步完善，科學開展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤，并且實時生成網(wǎng)絡(luò)輿情報告。建立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測部門，并明確該部門的權(quán)責分工，與社會各個機構(gòu)開展長期穩(wěn)定的合作，加大科學技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)投入，強化數(shù)據(jù)挖掘分析能力，并且利用傳感器等技術(shù)手段獲取更為廣泛的信息。及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)風險，并且解決數(shù)據(jù)風險，構(gòu)建出實時預(yù)警系統(tǒng)，不斷強化網(wǎng)絡(luò)輿情緊急預(yù)警能力。相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該加大科研力度，及時判斷網(wǎng)絡(luò)輿情，并且對其開展科學監(jiān)控在檢測和評估，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作一般都是通過關(guān)鍵詞查找方式，對文章中負能量消極詞匯進行云計算，那么在網(wǎng)絡(luò)亞文化沖擊之下，必須要積極開展網(wǎng)絡(luò)輿情情感色彩判斷，構(gòu)建出網(wǎng)絡(luò)輿情語義數(shù)據(jù)庫，以便于更加有針對性地來明確網(wǎng)絡(luò)輿情風險，加大網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警監(jiān)測能力。

4 結(jié)束語

總而言之，互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，一方面能夠使群眾自由表達自己的意見和建議、方便群眾參與社會管理；另一方面也增加了政府的管控難度。網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生，主要源于政府、媒體、網(wǎng)民三者之間的共通互動。政府在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督上具備管控責任，在新媒體時代的當下，政府應(yīng)該結(jié)合社會發(fā)展現(xiàn)狀，有效提出相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情管控方案，服務(wù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。