易飚，胡清

基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究＊

易飚，胡清

（蘇州市職業(yè)大學(xué) 機(jī)電工程學(xué)院，江蘇 蘇州 215104）

基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的行業(yè)型職教集團(tuán)是指在區(qū)域范圍內(nèi)形成的，以某種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，企業(yè)之間相互依存、自我調(diào)適的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。以“生態(tài)圈”的概念切入，分析了基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的必要性，探討了構(gòu)建模型和保障機(jī)制，提出了基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的策略措施，以此提供有益借鑒。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)；集團(tuán)化辦學(xué)；產(chǎn)業(yè)鏈

中國目前的職業(yè)教育集團(tuán)90%是行業(yè)型職教集團(tuán)，已成為集團(tuán)化辦學(xué)的主力軍。行業(yè)型職教集團(tuán)辦學(xué)特點(diǎn)是以區(qū)域中的“專業(yè)+行業(yè)”為紐帶，把職業(yè)教育深度融合到產(chǎn)業(yè)鏈中。比如陜西裝備制造業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)、浙江省建設(shè)職業(yè)教育集團(tuán)、江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)、廣東機(jī)電職業(yè)教育集團(tuán)等示范型集團(tuán)，均以“行業(yè)引領(lǐng)、校企主體、多元融合”為其辦學(xué)理念。產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是從“生物圈”的概念引化而來的，指在區(qū)域范圍內(nèi)形成的，以某種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，企業(yè)之間相互依存自我調(diào)適的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)過程中，生態(tài)環(huán)境建設(shè)非常重要。職教集團(tuán)中的行業(yè)企業(yè)有其共同的核心產(chǎn)業(yè)，核心產(chǎn)業(yè)是企業(yè)的基礎(chǔ)；此外還有孵化、投資、服務(wù)、研發(fā)、咨詢、檢測和推廣等各類產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。因此，職教集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈不是單鏈條的，是多維度和立體化的，具有“生態(tài)圈”的新業(yè)態(tài)本質(zhì)。

1 基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推進(jìn)行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的必 要性

行業(yè)型職教集團(tuán)通過上游企業(yè)、中游企業(yè)和下游企業(yè)的聯(lián)合，形成從基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)到生產(chǎn)研發(fā)，并向市場銷售服務(wù)拓展的產(chǎn)業(yè)鏈。而產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈不同于單一的產(chǎn)業(yè)鏈，它是在該產(chǎn)業(yè)中，由承擔(dān)不同職責(zé)和功能的企業(yè)或組織形成的一個網(wǎng)絡(luò)體系。行業(yè)型職教集團(tuán)就如同一個生態(tài)系統(tǒng)，集團(tuán)成員政、校、企、行等組織，各自占據(jù)不同的生態(tài)位，在集團(tuán)化辦學(xué)方面發(fā)揮各自的職責(zé)，相互依賴，共生共利，從而形成降低成本、提高效率、資源共享的局面。

1.1 基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈能創(chuàng)設(shè)行業(yè)型職教集團(tuán)化辦學(xué)良好環(huán)境

行業(yè)型職教集團(tuán)辦學(xué)需要創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，而產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈給集團(tuán)辦學(xué)提供了政治、社會、人文等環(huán)境?；诋a(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，能使教育辦學(xué)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合更緊密。首先，在政治環(huán)境中，政府機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)的決策和態(tài)度影響著集團(tuán)辦學(xué)。政府在宏觀分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，以政策引導(dǎo)、利益協(xié)調(diào)等方式進(jìn)行調(diào)控，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)成員積極參與，落實(shí)人才培養(yǎng)功能，成為強(qiáng)大的政治保障。其次，在社會環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在行業(yè)型職教集團(tuán)辦學(xué)過程中，教育助推產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)反哺教育，促進(jìn)產(chǎn)教融合。再次，在文化環(huán)境中，集團(tuán)內(nèi)院校文化和企業(yè)文化得以融合，人才素質(zhì)得以提升。

1.2 基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈能加快行業(yè)型職教集團(tuán)化辦學(xué)資源有效融合

產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是一個整體，由產(chǎn)業(yè)主體參與者，比如生產(chǎn)商、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、運(yùn)營商以及其他社會機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織構(gòu)成一個系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，產(chǎn)業(yè)主體參與者之間不是孤立的，而是相互依存，每個主體參與者有自身的子目標(biāo)，但都以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)為總目標(biāo)。在行業(yè)型職教集團(tuán)辦學(xué)過程中，基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，就能用系統(tǒng)性的原則來優(yōu)化資源配置，打破內(nèi)部壁壘，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)主體的生產(chǎn)資源。行業(yè)型職教集團(tuán)的辦學(xué)資源以協(xié)同聯(lián)動的形式，資源之間是相互影響和相互合作的，并形成了相應(yīng)的資金流、信息流、物質(zhì)流和人才流；加快了集團(tuán)內(nèi)校企師資資源、校企優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源、校企儀器設(shè)備資源、校企數(shù)據(jù)資源等的共享和有效融合。

1.3 基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈能助推行業(yè)型職教集團(tuán)化辦學(xué)健康有序發(fā)展

在行業(yè)型職教集團(tuán)辦學(xué)過程中會出現(xiàn)一些問題，無論是契約型、資產(chǎn)型或混合型所組建的行業(yè)型職教集團(tuán)，都有組織松散、集而不團(tuán)，管理模式不完善，配套機(jī)制不健全的弊病，導(dǎo)致集團(tuán)在辦學(xué)方面合力不足。行業(yè)型職教集團(tuán)成員由政、校、企、行等組織構(gòu)成，其中學(xué)校和企業(yè)是最重要的兩支力量。從利益角度來看，企業(yè)關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)效益，學(xué)校關(guān)注的是社會效益。如何更好地進(jìn)行產(chǎn)教融合，使校企雙方能互利共贏是推動集團(tuán)化辦學(xué)健康發(fā)展的關(guān)鍵。而基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈能給行業(yè)型職教集團(tuán)提供一個大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動集團(tuán)內(nèi)的校企發(fā)展目標(biāo)有效整合，使其能依據(jù)環(huán)境變化和自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控、自我改進(jìn)和自我發(fā)展。

1.4 基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈能增加行業(yè)型職教集團(tuán)化辦學(xué)市場競爭力

集團(tuán)化辦學(xué)要增加市場競爭力，除了有良好的辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)資源之外，還應(yīng)該打造集團(tuán)自身的品牌特色，使集團(tuán)的人才培養(yǎng)能符合市場所需，使集團(tuán)辦學(xué)充滿生命力和持久性?；诋a(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的行業(yè)型職教集團(tuán)，政校企行各占生態(tài)位，唇齒相依、和諧共處，也使產(chǎn)教深度融合有了基石。在集團(tuán)化辦學(xué)過程中，職業(yè)院校通過集團(tuán)企業(yè)的力量改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大了學(xué)校在行業(yè)內(nèi)的影響。而企業(yè)因?yàn)榧瘓F(tuán)化辦 學(xué)，降低了人才培養(yǎng)的成本，推動了生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展。集團(tuán)基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)，所凝練出品牌特色，產(chǎn)生的示范效應(yīng)，又催化了集團(tuán)化辦學(xué)的市場競爭力，促成整個系統(tǒng)以良性循環(huán)來 運(yùn)作。

2 基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)行業(yè)型職教集團(tuán)的構(gòu)建模型

2.1 生態(tài)特征

基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的行業(yè)型職教集團(tuán)具備自然界生態(tài)圈的特征：①互利共生的特征。集團(tuán)成員政、校、企、行在集團(tuán)辦學(xué)化過程中，緊密結(jié)合牢牢捆綁。政府決策指導(dǎo)、校企聯(lián)合培養(yǎng)人才，人才又輸送到行業(yè)、企業(yè)，從而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，這種互利共生的循環(huán)是周而復(fù)始的，每個主體都承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，凈化了集團(tuán)化辦學(xué)的環(huán)境。②開放穩(wěn)定的特征。集團(tuán)成員在辦學(xué)過程中有共同的利益訴求，決定了他們要共同維護(hù)生態(tài)圈的開放穩(wěn)定。集團(tuán)中有龍頭企業(yè)，也有小微企業(yè)，有高職院校，也有中職學(xué)校；每個成員的自身發(fā)展過程，就是一個開放式生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)作過程。而成員間的合作，又使每個成員不斷地輸入能量，形成自己的成長空間。③自我調(diào)適的特征?；诋a(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的行業(yè)型職教集團(tuán)能通過自我調(diào)適來保持穩(wěn)定。集團(tuán)成員之間也有市場競爭，因?yàn)橹挥懈偁幉拍苁巩a(chǎn)業(yè)優(yōu)化。在集團(tuán)化辦學(xué)過程中，一旦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)生動蕩，市場平衡被打破，新的競爭者就會脫穎而出。此時生態(tài)圈的調(diào)節(jié)功能就會迅速進(jìn)行修復(fù)，以確保穩(wěn)定局面。

2.2 層次架構(gòu)

對于基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的職教集團(tuán)化辦學(xué)，從層次架構(gòu)來說可以分成產(chǎn)業(yè)鏈層、資源層、環(huán)境層。產(chǎn)業(yè)鏈層由集團(tuán)的眾多企業(yè)組成，生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、售后等上下游企業(yè)構(gòu)成了一個開放系統(tǒng)；通過發(fā)揮自我調(diào)適功能，在競爭中優(yōu)化發(fā)展。資源層由集團(tuán)政、校、企、行軟件硬資源、人力資源等組成系統(tǒng)。集團(tuán)化辦學(xué)就是建立在資源層的基礎(chǔ)上，通過對資源統(tǒng)一調(diào)配，來完成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的有序循環(huán)。環(huán)境層，是指政治、社會、人文等環(huán)境和諧健康，才能對集團(tuán)化辦學(xué)起到助推作用。

2.3 組成要素

基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的職教集團(tuán)化辦學(xué)的組成要素由生產(chǎn)要素、科技要素、服務(wù)要素、人員要素、公共要素等構(gòu)成。集團(tuán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈下的企業(yè)構(gòu)成了相互協(xié)作的“生產(chǎn)要素”。從事技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)的相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)等構(gòu)成了“科技要素”。為集團(tuán)化辦學(xué)提供市場服務(wù)、信息服務(wù)的政府指導(dǎo)性機(jī)構(gòu)、行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)等構(gòu)成了“服務(wù)要素”。集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)技術(shù)員、高校教師等構(gòu)成了人員要素。政府給予集團(tuán)化的辦學(xué)政策、政府支持的公共實(shí)訓(xùn)基地，構(gòu)成了“公共要素”。在集團(tuán)化辦學(xué)中，必須牢牢抓住產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈五要素，利用空間優(yōu)勢與環(huán)境布局，把產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新研發(fā)和人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，促使集團(tuán)內(nèi)成員單位緊密協(xié)同。

3 基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)行業(yè)型職教集團(tuán)的的保障機(jī)制

3.1 政策導(dǎo)向機(jī)制

職教集團(tuán)成員單位政府部門，針對集團(tuán)化辦學(xué)，通過建立校企共育性人才培養(yǎng)機(jī)制、完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策、落實(shí)科研成果轉(zhuǎn)化制度等，在政策上進(jìn)行引領(lǐng)和指導(dǎo)。政府部門對人才、信息、科技、創(chuàng)新等制訂全方位的政策措施，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)與學(xué)校深度融合，為共育人才創(chuàng)造良好的辦學(xué)氛圍，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合開辟新戰(zhàn)場，從而發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢，保障產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈良性發(fā)展。

3.2 信息反饋機(jī)制

基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的職教集團(tuán)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力就是產(chǎn)業(yè)信息能力。集團(tuán)化辦學(xué)，需要利用信息反饋機(jī)制，及時捕獲信息、發(fā)布信息、分析信息、處理信息、反饋信息，從而形成保障生態(tài)圈有序發(fā)展不可缺少的關(guān)鍵手段。高靈敏度的信息反饋機(jī)制，能挖掘數(shù)據(jù)并應(yīng)用于行業(yè)產(chǎn)業(yè)、教育管理、人才培養(yǎng)，有利于辦學(xué)資源系統(tǒng)化整合和深度激活，提高集團(tuán)成員的聯(lián)動性，更好地服務(wù)于政、校、企、行。

3.3 管理協(xié)調(diào)機(jī)制

基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的集團(tuán)化辦學(xué)，需要全新的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，以適應(yīng)生態(tài)圈的層級運(yùn)作。例如，要建立監(jiān)管機(jī)制，促使集團(tuán)化辦學(xué)穩(wěn)定發(fā)展；建立人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)育人模式創(chuàng)新；建立評價與激勵機(jī)制，以辦學(xué)業(yè)績和成果為導(dǎo)向；建立服務(wù)與保障機(jī)制，凈化集團(tuán)化辦學(xué)環(huán)境；建立產(chǎn)業(yè)的綜合治理機(jī)制度，強(qiáng)調(diào)辦學(xué)過程的分工協(xié)作和高效運(yùn)行。

4 基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的行業(yè)型職教集團(tuán)化辦學(xué)的策略措施

4.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確發(fā)展方向

基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的職教集團(tuán)化辦學(xué)，要梳理集團(tuán)內(nèi)企業(yè)的“生產(chǎn)要素”，依托“公共要素”和“科技要素”，凸顯“服務(wù)要素”，利用“人員要素”，強(qiáng)化集團(tuán)成員聯(lián)合艦隊(duì)意識，使產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈相互貫通，構(gòu)建健康的產(chǎn)業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)。用優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)布置，來引領(lǐng)集團(tuán)化辦學(xué)方向。

4.2 打造品牌企業(yè)，形成龍頭項(xiàng)目

要注重職教集團(tuán)中品牌企業(yè)打造?；诩瘓F(tuán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，發(fā)揮校企聯(lián)盟的優(yōu)勢，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大企業(yè)的影響，增加競爭力。同時校企聯(lián)合共育能支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)秀人才、緊缺人才。充分發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)品牌企業(yè)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，形成政、校、企、行聯(lián)合的格局，在職教集團(tuán)建設(shè)中起到示范效應(yīng)。推動集團(tuán)化辦學(xué)，除了打造品牌企業(yè)之外，還要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)需求，利用生態(tài)圈的產(chǎn)業(yè)鏈層、資源層和環(huán)境層，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，搭建交流、展示、銷售平臺，形成龍頭項(xiàng)目。具體可以形成的龍頭項(xiàng)目有：集團(tuán)內(nèi)政、校、企、行建立技術(shù)創(chuàng)新基地，以產(chǎn)教結(jié)合的形式，以協(xié)同創(chuàng)新的方式，開展技術(shù)研究與難題攻克。集團(tuán)內(nèi)校企合作建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新工作坊，以學(xué)生為中心，把集團(tuán)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情境導(dǎo)入現(xiàn)實(shí)的教學(xué)情境，使學(xué)生全過程參與產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)、產(chǎn)品組裝和檢測，產(chǎn)品入庫和信息化管理，提高所育人才的綜合應(yīng)用能力。

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G719.2

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.22.019

2095－6835（2020）22－0048－02

2020年蘇州市職業(yè)教育學(xué)會蘇州市現(xiàn)代裝備制造職教集團(tuán)教育教學(xué)改革研究專項(xiàng)課題“職業(yè)教育集團(tuán)平臺下的高職院校專業(yè)建設(shè)研究”

易飚（1973—），男，上海人，蘇州市職業(yè)大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院副教授，教師，研究方向?yàn)楦呗毥逃皺C(jī)械制造技術(shù)。胡清（1975—），女，江蘇蘇州人，蘇州市職業(yè)大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院副研究員、院辦公室主任，研究方向?yàn)楦呗毥逃敖虒W(xué)管理。

〔編輯：張思楠〕